Дело № 2-3469/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-006087-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Каменской А.В.,

помощник судьи Тараненко Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 октября 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** истец обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу в Ленинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом при обращении в ПФР были представлены две справки из Национального архива Армении ### от **.**.**** и ### от **.**.****. 

В решении об отказе в установлении пенсии ### от **.**.**** указано, что справка от **.**.**** ### является фиктивной и сведения в ней не соответствуют действительности. 

Истец полагает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным, поскольку представленные при обращении с заявлением о назначении пенсии документы из Национального архива Армении истец получал лично, информация в них является достоверной, сами документы, подписи и печати – подлинные.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области об отказе в установлении пенсии ### от **.**.**** – незаконным; обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ИПК в 2020 году не менее 18,6).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а к периодам работы до 1 января 1992 г - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Разделом VIII «Химическое производство» в подразделе 1 предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в цехах резинового и шинного производств» Списка № 1 от 22.08.1956 № 1173.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, **.**.**** истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) решением ### отказал истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца страхового стажа и отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (при требуемом 5 лет). 

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1, истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии были представлены архивная справка ### от **.**.****, архивная справка ### от **.**.****.

Однако, оценив представленные документы, а также сопроводительное письмо ### от **.**.****, выписку из лицевого счета застрахованного лица, ответчик не усмотрел оснований для зачёта в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 от 22.08.1956 года № 1173 периоды работы истца:

- с **.**.**** по **.**.**** – вальцовщик резиновых смесей;

- с **.**.**** по **.**.**** – машинист прожекторного агрегата.

В оспариваемом решении ### от **.**.**** ответчик указал, что в ходе проверки документов был сделан запрос от **.**.**** ### для подтверждения достоверности сведений, указанных в справке ### от **.**.****. **.**.**** поступил ответ на запрос, в котором указано, что выданная ранее справка от **.**.**** ### является фиктивной и сведения в ней не соответствуют действительности.

В исковом заявлении истец указывает, что не согласен с принятым ответчиком решением ###, поскольку представленные при обращении с заявлением о назначении пенсии справки из Национального архива Армении истец получал лично, информация в них является достоверной, сами документы, подписи и печати – подлинные.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом был сделан запрос в Национальный архив Армении об истребовании документов, подтверждающих факт работы истца в периоды с **.**.**** в качестве вальцовщика резиновых смесей 4-ого разряда в подготовительном цехе ### Ереванского шинного завода и ЗАО «Догагорц», с **.**.**** в качестве машиниста прожекторного агрегата 6-ого разряда в каландровом цехе Ереванского шинного завода, а также личная карточка формы Т-2.

Согласно ответу Национального архива Армении ### от **.**.**** на судебный запрос, в документах личного состава Ереванского Шинного завода и ЗАО «Догагорц» сведений о трудовой деятельности ФИО1 за **.**.**** не обнаружено.

Поскольку в материалах гражданского дела и пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в указанные спорные периоды, что является юридически значимым обстоятельством для разрешения заявленных требований, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения ### от **.**.****; назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 23.10.2020 года.

Судья Гапанцова А.А.

6