Дело № 2-599/2017

03 июля 2017 года

город Вельск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Латфуллина И.Г., 

при секретаре Кулык Г.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В.к администрации муниципального образования «Вельское» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Вельское» о признании права собственности на жилой дом * по пер. * в г. *.

В обоснование иска указал, что его отцом, ФИО2, в 1955 году был построен жилой дом, общей площадью 32,2 кв.м., расположенный по адресу: г. *, пос. *, д.*. В 1986 году его отец умер, не успев надлежащим образом оформить право собственности на указанный жилой дом. Его отец владел указанным домом: вел хозяйство, осуществлял расходы по ремонту и содержанию дома, добросовестно открыто и непрерывно владел и распоряжался недвижимым имуществом, был зарегистрирован в указанном доме. Наследственное дело к имуществу ФИО2 не открывалось. После смерти отца он стал проживать в данном доме, добросовестно и открыто владел и распоряжался недвижимым имуществом более 14 лет. В 2000 году из-за ветхости строения он разобрал данный дом и на его месте своими силами и средствами построил новый дом, общей площадью 39,1 кв.м. Данному жилому дому был присвоен адрес. С момента постройки нового жилого дома он открыто владеет и пользуется им более 17 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя. Представитель истца ФИО3 поддержала иск в полном объеме и по тем же основаниям, дополнительно указав, что только решением суда можно узаконить жилой дом, который является самовольной постройкой, поскольку истец находится в замкнутом круге, землю нельзя оформить на ней объект недвижимости, объект недвижимости нельзя оформить без земли.

Представитель ответчика, администрации МО «Вельское», на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

Статьей 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства", который действовал до 30 октября 2001 года, было установлено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Пунктом 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно положения ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что в 1958 году ФИО2 своими силами возвел жилой дом по адресу: Вельский район, пос. *.

ФИО2 с 14 октября 1958 года с членами своей семьи был зарегистрирован и проживал в данном жилом доме.

Жилой дом возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, без разрешения на строительство. Сведений и доказательств о наличии оснований для его возведения, истцом не представлено.

Из справки отдела коммунального хозяйства Вельского горисполкома от 07 октября 1958 года следует, что дом ФИО2, находящийся в пос. * участок №* взят на учет и с ФИО2 взято обязательство, что дом по первому требованию должен быть снесен своими силами.

Данная справка являлась основанием для выдачи домовой книги Органом внутренних дел для регистрации в нем граждан. Обязательство взятые на себя ФИО2 подтверждает самовольность постройки.

В данном жилом доме ФИО2 был зарегистрирован и проживал по день своей смерти, *1986 года.

Право собственности на спорный дом за ФИО2 не зарегистрировано, сведения о выделении ему земельного участка для строительства дома отсутствуют.

Не зарегистрировано право собственности на данный дом и в бюро технической инвентаризации, которое до 1 ноября 1998 года производило государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.4,5 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 года №4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» (применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.04.1992 N 8) индивидуальное жилищное строительство осуществляется в целях обеспечения жилой площадью тех граждан и членов их семьи, которым в установленном порядке предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства дома. 

Следовательно, в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено доказательств, подтверждающих законность предоставления указанного земельного участка для строительства дома и законность строительства жилого дома.

Сам факт регистрации и проживания в доме, как отца и самого истца, не порождает у них право собственности на данную самовольную постройку, поскольку признание права собственности на самовольно возведенную постройку производно от вещных прав на земельный участок.

Наследственного дела после смерти ФИО2 не открывалось. 

В 2000 году истец ФИО1 снес данный жилой дом и на его месте своими силами возвел новый жилой дом.

Согласно справке ГУП АО «БТИ» Вельского отделения на жилой дом по адресу: пос. * д.* право собственности в БТИ до 1 ноября 1998 года не зарегистрировано, данный дом снесен в 2000 году на этом участке построен новый дом.

Истец ФИО1 на новый жилой дом оформил технический паспорт, из которого следует, что дом возведен в 2000 году, общая площадь жилого дома составляет 39,1 кв.м., присвоен инвентарный номер *.

Согласно распоряжению администрации МО «Вельское» от 31 октября 2016 года №646-р жилому дому, расположенному в кадастровом квартале * присвоен адрес: Архангельская область, Вельский район, г. *, пер. *, д.*. Считать адрес жилого дома: 

<

...> идентичным присвоенным ранее: п. * №*или д.*пос. *; пос*, ул. *, д.№*.

Сведений о регистрации права собственности с 1 ноября 1998 года на жилой дом № * пер. * в гор. * и земельный участок, на котором он находится в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО не имеется. 

Жилой дом возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, без разрешения на строительство. Сведений и доказательств о наличии оснований для его возведения, истцом не представлено.

Документы, предоставленные истцом в суд, являются документами технического учета. Наличие у истца документов технического учета не порождает право собственности на данное жилое помещение, а является административными актами. 

Также не представлены доказательства тому, что земельный участок, на котором расположен дом, предоставлялся для его возведения, в установленном порядке и было получено разрешение на строительство.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 6) земли водного фонда;

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства и иных целей.

Истцом не предоставлено, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд доказательств, подтверждающих то, что он или другие лица, в установленном законом порядке получили от уполномоченного органа разрешение на использование определенного земельного участка под строительство жилого дома, а также то, что они получили от компетентных органов разрешение на строительство на отведенном земельном участке жилого дома, и построенный жилой дом не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец не имеет прав на владение и распоряжение жилым домом. Сам факт постройки спорного жилого дома за счет собственных средств не является возникновением у него права на жилой дом. 

Кроме того, право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений и не отведенном для этих целей земельном участке, не может быть признано за создавшим ее лицом и другими лицами в порядке приобретательной давности на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам предусмотрены в Правилами землепользования и застройки МО «Вельское», согласно которых Ж1 является зоной индивидуальных жилых домов, однако расположение спорного жилого дома в данной зоне не порождает право собственности на него.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что о том, что оснований для признания за истцом права собственности на жилой дом не имеется, поскольку земельный участок, на котором осуществлена постройка вышеуказанного дома, не был отведен в установленном законом порядке его отцу ФИО2, а затем и ФИО1, под строительство дома, разрешительная документация на строительство дома не выдавалась, и поэтому в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельское» о признании права собственности на жилой дом отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.

Председательствующий И.Г.Латфуллин