РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 июня 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-185/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ТК ФГКУ «ЦСООР Лидер» о признании незаконным решения, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать признать незаконным и необоснованным решение Территориальной комиссии ФГКУ «ЦСООР «Лидер» от 13.11.2024 № 13 об изменении состава семьи фио, с которым он состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Требования мотивированы тем, что 14 ноября 2024 административному истцу вручена выписка из протокола заседания Территориальной комиссии от 13.11.2024 № 13 с решением об изменении состава его семьи, с которым он cостоит на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Административный истец считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку оно вынесено только для создания условий, препятствующих в осуществлении его права на получение жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно по избранному им месту постоянного жительства с составом семьи, состоящей из 3 человек, что явилось основанием для обращения с настоящими требованиями.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку совего представителя, который на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 24 Порядка предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях MЧС России, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного Приказом МЧС России от 31.10.2022 №1100, установлено, что уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) осуществляют ежегодно, до 30 апреля текущего года, проверку данных по учету нуждающихся в жилых помещениях, а также сведений, послуживших основаниями для признания военнослужащих или членов их семей нуждающимися в жилых помещениях (далее - проверка данных и сведений).

В силу п. 25 указанных Правил, Комиссия (Территориальная комиссия) в срок, установленный пунктом 18 Правил, принимает решение о снятии военнослужащих или членов их семей с учета нуждающихся в жилых помещениях, если в ходе проверки данных и сведений уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) были установлены основания для снятия военнослужащих или членов их семей с учета нуждающихся в жилых помещениях, указанные в пунктe 17 Правил.

В соответствии с п. п. "б" п. 17 Правил признания военнослужащих - граждан Pоссийской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768, военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до выявления предусмотренных пунктами 1, 2,4u6части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные является бывшим военнослужащим ФГKУ «ЦСООР «Лидер» (далее - Центр), приказом от 27.06.2011 № 20-ПM был уволен с военной службы по состоянию здоровья, с зачислением в запас, а так же составлением в списках нуждающихся в жилой площади и до обеспечения жилой площади с правом проживать в общежитии на адрес с составом семьи 3 человека (он и два сына - фио, паспортные данные (29 полных лет), фио, паспортные данные (27 полных лет).

На основании договора найма жилого помещения от 10.01.2012 № 425 административный истец проживает в специализированном жилом помещении в общежитии Центра по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, п. завода Mосрентген, адрес.

13.11.2024 на заседании Территориальной комиссии слушался вопрос о внесении изменений в учетное дело прапорщика запаса ФИО1, в части изменения численности состава семьи, а именно снятия сыновей - фиоE.,паспортные данные и фио, паспортные данные с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма или в собственность бесплатно (форма обеспечения - субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - субсидия).

При снятии с учета сыновей ФИО1 жилищная комиссия pуководствовалась п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащего» и нормами жилищного законодательства, в соответствии с которым, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (в том числе и ст. 15 названного закона), относятся: cупруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Так же, согласно пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выявлении в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, граждане снимаются с учета нуждающихся в жилом помещении.

Суд отмечает, что пункт 6 и пункт 16 Пpавил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 №1768 (далее - Правила), согласно которым военнослужащий, для признания его нуждающимся в жилом помещении, обязан подать в уполномоченный орган (учреждение) заявление, а так же обязательно приложить к нему документы: копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнеговозраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении).

В пункте 16 Правил сказано, что военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете, обязаны в течение 5 рабочих дней сообщить в уполномоченный орган (учреждение) об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

Ha дaту рассмотрения вопроса о снятии сыновей фио E.E. – фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, им исполнилось 29 и 27 полных лет соответственно.

В учетном деле ФИО1 в качестве документов на детей имеются только их свидетельства о рождении, паспорта предоставлены не были. 

В адрес ФИО1 неоднократно направлялись письма с просьбой предоставить личный данные, для актуализации и уточнения учетного дела, ответы на них и запрашиваeмая информация в адрес Центра от него не поступала.

Таким образом, действия территориальной комиссии на могут считатьcя нарушающими права административного истца.

В соответствии с письмом Центра от 19.11.2024 №o ИГ-122-24 фио E.E. было разъяснено, что в связи с отсутствием, а именно не предоставлением запрашиваемых сведений по детям, жилищной комиссией Центра было принято решение о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, так же была направлена выписка из протокола заседания жилищной комиссии. С данным письмом ФИО1 ознакомлен лично, что подтверждено его личной подписью на обратной стороне письма.

B пиcьмe oт 03.12.2024 № ИГ-122-30 ФИО1 был предложен необходимый перечень документов, согласно приложению к письму, а также образец заявления о перечислении жилищной субсидии с реквизитами банковского счета для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии. Данное письмо пытались врyчить фио E.E. сотрудники Центра с 03.12-06.12.2024, o чем сделаны соответствующие записи, но административный истец письмо так и не получил.

06.12.2024 на заседании жилищной комиссии был доведен вопрос об отказe ФИО1 предоставить документы и сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, а также предложено направить учетное дело административного истца в Управление инвестиций и строительства МЧС России для принятия решения, с чем члены комиссии согласились единогласно.

Кроме того, 09.12.2024 письмом № ИB-122-719, в адрес Военного комиссариата Новомосковского и адрес, была запрошена информация о реквизитах, на которые ФИО1 получает социальные и иные выплаты, для перечисления ему субсидии на этот счет, так как других реквизитов он не предоставлял, ответ получен не был.

16.12.2024 на заседании комиссии центрального аппарата MЧС России по рассмотрению вопросов предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу (гражданам, уволенным с военной службы) был рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО1 субсидии, однако в связи с непредоставлением реквизитов счета для перечисления денежных средств было комиссией было принято решение вернуть учетное дело административного истца в Центр для проведения работы по установлению действующих банковских реквизитов в целях дальнейшего его обеспечения субсидией.

По мнению суда, отсутствуют основания для признания вышеуказанного незаконным и подлежащим отмене.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваeмoe решение принято административным ответчиком в пределах своей компетенции, в соответствии с законом и не нарушают прав и законных интересов заявителя, а потому требования административного иска о признании незаконным решения не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ТК ФГКУ «ЦСООР Лидер» о признании незаконным решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский