Дело № 2-2644/2019

74RS0031-01-2019-002884-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Магнитогорск 

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Гохкаленко М.Г.,

при помощниках судьи Зайнуллиной Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Горняк» о признании недействительным решения отчетно-выборного собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому потребительскому кооперативу «Горняк» (ныне СНТ «Горняк») о признании недействительными решений общего собрания, оформленных протоколом от 17 февраля 2019 года. 

В обоснование требований указала, что является членом СПК «Горняк», владельцем садового участка 

<

номер обезличен>. 17 февраля 2019 года состоялось отчетно-выборное собрание уполномоченных СПК «Горняк», ход и решения которого отражены в протоколе №1 от 17.02.2019 года. В указанном собрании было принято решение, в том числе, об исключении ФИО1 из членов Кооператива. Считает ее исключение из членов СПК «Горняк» незаконным, поскольку она не имеет задолженности по оплате членских и целевых взносов за 2018 год, так как апелляционными определениями Челябинского областного суда от 22.10.2018 и от 16.05.2019 признаны недействительными решения собраний от 17.02.2018 и от 24.11.2018, в том числе, признано недействительным решение о размере членских, целевых взносов и платежей на 2018 год. Кроме того, считает, что состоявшееся 17.02.2019 года отчетно-выборное собрание уполномоченных СПК «Горняк» было незаконным, принятые на нем решения, недействительными, так как уполномоченные представители в СПК «Горняк» избирались путем проведения собраний в форме заочного голосования в период июнь - октябрь 2018 года. Апелляционным определением Челябинского областного суда от 16 мая 2019 года, решения внеочередного общего собрания членов СПК «Горняк», оформленные протоколом собрания уполномоченных от 24 ноября 2018 года, признаны недействительными. Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», институт уполномоченных утратил силу с 01 января 2019 года.

С учетом уточненных требований, просит признать недействительным решение об исключении ФИО1 из членов СПК «Горняк», принятое на отчетно-выборном собрании уполномоченных СПК «Горняк», оформленное протоколом №1 от 17 февраля 2019 года.

Признать недействительным решения, принятые на отчетно-выборном собрании уполномоченных СПК «Горняк», оформленные протоколом №1 от 17 февраля 2019 года.

Взыскать с СПК «Горняк» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на подачу объявления в размере 774 руб. за оставление иска -3000 руб., за составление письменных пояснений и прений -2000 руб. (л.д.4-5, 163).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика СПК «Горняк» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 24, 139). Пояснил, что 20 июля 2019 года Правление Кооператива приняло решение не исполнять решения, принятые на отчетно-перевыборном собрании уполномоченных СПК «Горняк» 17 февраля 2019 года, оформленные протоколом №1 от 17 февраля 2019 года, ввиду их ничтожности –недействительности. Исключение составило регистрацию Устава, так как решение общего собрания от 17 февраля 2019 года было исполнено. Указал, что апелляционным определением Челябинского областного суда от 16 мая 2019 года решения внеочередного общего собрания членов СПК «Горняк», оформленные протоколом собрания уполномоченных от 24 ноября 2018 года, признаны недействительными. Тот же состав уполномоченных, которые по судебному акту от 16 мая 2019 года были признаны недействительными, принимал участие в голосовании 17 февраля 2019 года. Кворум отсутствовал. 

Таким образом, 17 февраля 2019 года голосовало не общее собрание, а группа лиц. В соответствии со ст.185 Гражданского кодекса Российской федерации, решение о признании общего решения собрания ничтожным может быть принято не только судом, но и иными лицами.

Права истца ФИО1 не нарушены. Она не исключена из членов Кооператива.

Представитель ответчика СПК «Горняк» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы представителя ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Положениями ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. 

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу положений пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 1), принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2).

По смыслу вышеуказанных норм закона, для подтверждения действительности решения, принятого на собрании, у гражданско-правового сообщества, в том числе, членов садоводческого товарищества, для которых решения собрания являются обязательными, должны иметься документы, подтверждающие надлежащие извещение членов ДНТ о проведении собрания, а также наличие необходимого кворума на собрании.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 являлась до 17 февраля 2019 года членом СПК «Горняк» и имеет в собственности земельный участок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (л.д. 8).

В связи с вступлением в силу Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», изменена организационная правовая форма СПК «Горняк» на СНТ «Горняк».

Протоколом №1 отчетно- выборного собрания уполномоченных представителей и садоводов СПК «Горняк» принято решение, в том числе, об исключении ФИО1 из членов Кооператива за неуплату членских взносов и ненадлежащее использование садового участка; о внесении изменений в Устав, в связи с вступлением в силу Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (л.д.9-17).

В протоколе отчетно- выборного собрания уполномоченных представителей и садоводов СПК «Горняк» от 17 февраля 2019 года указано, что на собрании присутствовало: 120 уполномоченных представителя СПК «Горняк», что составляет 1 395 голосов садоводов и 190 садоводов, из них 2 человека, с правом единичного решающего голоса. На основании пункта 9.2 Устава СПК «Горняк», собрание уполномоченных правомочно, кворум имеется.

В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 мая 2019 года отменено решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 февраля 2019 года по иску ФИО1 к СПК «Горняк» об оспаривании решения общего собрания. По делу принято новое решение о признании недействительными решений, принятых на отчетно-выборном собрании уполномоченных и садоводов СПК «Горняк» 24 ноября 2018 года в связи с отсутствием необходимого кворума (157-160).

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в СПК «Горняк» отсутствует утвержденная в установленном порядке нормы представительства.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что кворум на отчетно- выборном собрании уполномоченных представителей и садоводов СПК «Горняк» от 17 февраля 2019 года, отсутствовал, в связи с чем, решение собрания - ничтожно.

Представитель ответчика ФИО2 пояснил, что 20 июля 2019 года Правление Кооператива приняло решение не исполнять решения, принятые на отчетно-перевыборном собрании уполномоченных СПК «Горняк» 17 февраля 2019 года, оформленные протоколом №1 от 17 февраля 2019 года, ввиду их ничтожности –недействительности. ФИО1 не исключена из членов Кооператива.

Протоколом №8 Правления СНТ «Горняк» от 20 июля 2019 года принято решение, в том числе, о неприменении в действие решения отчетно- выборного собрания уполномоченных представителей и садоводов СПК «Горняк» от 17 февраля 2019 года, ввиду их недействительности (ничтожности), кроме решения об утверждении нового устава СНТ «Горняк», который переоформлен в соответствии с Федеральным законом №217 ФЗ, ввиду его регистрации уполномоченным органом 16.07.2019 (л.д.26-31). 

В силу п.1 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.

Согласно п.7 ст. 18 указанного Федерального закона, к полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Правление товарищества, в соответствии с его уставом, имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Согласно уставу СНТ «Горняк», правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собрании членов Товарищества.

К полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, обращение в суд за взысканием в судебном порядке задолженности по уплате взносов;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платежей для садоводов, не являющихся членами Товарищества.

Правление товарищества, в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

В силу п. 25 ст. 17 указанного Федерального закона, решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы стороны ответчика о том, что правление Кооператива, по аналогии со ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняло решение не исполнять решения, принятые на отчетно-превыборном собрании уполномоченных СПК «Горняк» 17 февраля 2019 года, оформленных протоколом №1 от 17 февраля 2019 года, ввиду их ничтожности –недействительности, в силу чего права ФИО1 не нарушены, основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права.

В силу п. 25 ст.17, п.1 ст.18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правление Товарищества подотчетно общему собранию, и не уполномочено принимать решение о неисполнении принятых на общем собрании членов товарищества решений.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительными решений общего собрания, оформленные протоколом от 17 февраля 2019 года, в связи с отсутствием необходимого кворума.

Поскольку суд пришел к выводу о ничтожности всех результатов оспариваемого собрания, оснований дополнительно признавать недействительным решение об исключении ФИО1 из членов СНТ «Горняк», не имеется.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 400 руб., расходы на подачу объявления в газете «Магнитогорский рабочий» о намерении обратиться в суд с настоящим иском в размере 774 руб. (л.д.6). Вместе с тем, истец просит взыскать 300 руб. и 774 руб. Суд не может выйти за пределы заявленных требований и считает правильным удовлетворить их в данной части.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанциям к приходно –кассовому ордеру 

<

номер обезличен> от 21 июня 2019 года и 

<

номер обезличен> от 06 августа 2019 года ФИО1 оплачено за составление искового заявления в суд 3000 руб., за составление письменных пояснений -2 000 руб. (л. д. 161,162).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 предоставлены услуги по составлению искового заявления, пояснений к иску.

Учитывая принцип разумности, а также то, что исковые требования истца удовлетворены в части, с СНТ «Горняк» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 руб. (3000 руб. +2 000 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые на отчетно-выборном собрании уполномоченных СПК «Горняк», оформленные протоколом №1 от 17 февраля 2019 года.

Взыскать с СНТ «Горняк» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 6074 ( шесть тысяч семьдесят четыре) рубля.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2019 года.