Дело № 2-6250/2024

УИД: 50RS0026-01-2024-003663-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.06.2024 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Майковой А.А., при секретаре судебного заседания Филатовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к НГВ о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с указанным иском к НГВ, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п. 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика с ВРИ «Для жилой застройки, застройки объектами культурно-бытового и торгового назначения, застройки административными, общественно-деловыми зданиями, объект» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГ № на общую сумму 83555,55 рублей в адрес ответчика, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГ.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от ДД.ММ.ГГ № на сумму 83555,55 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГ.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд взыскать с ответчика плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № в размере 83555,55 рублей. 

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик НГВ в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований истца, указал, что ранее в 2021 года обращался с заявлением об уточнении ВРИ земельного участка при обращении с заявлением о получении разрешения на строительство на данном земельном участке. В удовлетворении заявления было отказано, отказ в письменном виде не сохранился.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при данной явке. 

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

В силу пункта 4 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу пункта 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

В соответствии с частью 15 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления, либо со дня возврата уполномоченному органу заказного письма. 

В соответствии с частью 16 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

При невнесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 16 статьи 5.1 Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области»). 

В соответствии с частью 19 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области" плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства. Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании: решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его вида разрешенного использования (ч. 1. ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-03); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-03); правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-03). 

В соответствии с частью 10 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке. 

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 г. № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вид разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество. 

На основании части 4 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования отменяется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

В соответствии с подпунктом 14.4 пункта 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 года № 842/27, Министерство имущественных отношений наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 года № 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГ № об изменении на основании утвержденных ПЗЗ изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика с ВРИ «Для жилой застройки, застройки объектами культурно-бытового и торгового назначения, застройки административными, общественно-деловыми зданиями, объект» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является НГВ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, о чем внесена запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГ.

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГ № на общую сумму 83555,55 рублей в адрес НГВ, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГ. 

В соответствии с частью 15 статьи 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления, либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма. 

В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес НГВ претензию от ДД.ММ.ГГ № на сумму 83555,55 рублей. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России Претензия вернулась в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГ. 

Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу НГВ, указанному в предоставленных Управления Росреестра по Московской области документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден. 

До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд соглашается с расчетом представленным истцом, так как он арифметически верен и не противоречит действующему законодательству, контр расчета ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено каких-либо допустимых доказательств в опровержение заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и взыскания с НГВ платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ Люберцы Московской области подлежит взысканию госпошлина в размере 2706,67 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к НГВ – удовлетворить.

Взыскать с НГВ (паспорт №) в пользу Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН 

<

***>) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № в размере 83555,55 рублей.

Взыскать с НГВ (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования городской округ Люберцы Московской области государственную пошлину в размере 2706,67 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.08.2024 года.

Судья А.А. Майкова