Дело № 10RS0011-01-2021-002991-73

(2а-5296/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года 

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе 

председательствующего судьи 

Н.Н. Тарабриной,

при секретаре 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия, Администрации Главы республики Карелия об оспаривании постановления,

у с т а н о в и л:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия в отношении истца 14.01.2021 года принято постановление об отказе в допуске к деятельности с участием несовершеннолетних. Оспариваемое постановление обосновано совершением истцом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 214 УК РФ, по доводам иска оспариваемое постановление не содержит мотивов, по которым Комиссия решила, что ФИО2 представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних для лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, не является безусловным и бессрочным. Наличие обвинительного приговора само по себе не является достаточным и единственным основанием для недопуска к работе с несовершеннолетними. Заседание комиссии было проведено в отсутствие истца и без его надлежащего извещения. ФИО2 просит постановление от 14.01.2021 года № 22 признать незаконным и отменить.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены прокурор г. Петрозаводска, директор ГБПОУ РК «Петрозаводский лесотехнический техникум» ФИО3, Администрация Главы республики Карелия.

В судебном заседании ФИО2 и его представители не участвовали, о рассмотрении дела извещены, от истца и его представителя по ордеру адвоката Плаксина А.В. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия ФИО4, действующий по доверенности, административный иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав пояснения представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Настоящий административный иск подан в суд с соблюдением установленного законом срока на обжалование ненормативно-правовых актов органов государственной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

В силу требований статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются, в числе прочих, лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения о допуске или недопуске лиц к педагогической деятельности регламентирован Правилами принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 №796.

Согласно указанным Правилам Комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), за преступления небольшой и средней тяжести против: жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы); семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; основ конституционного строя и безопасности государства; общественной безопасности (п. 2). Лицо, относящееся к категории лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, желающее заниматься деятельностью с участием несовершеннолетних, либо его представитель пишет заявление в произвольной форме, собственноручно подписывает его и обращается с письменным заявлением в комиссию (п. 4). К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (его представителя); копия документа об образовании и (или) о квалификации, о дополнительном профессиональном образовании (повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке), а также копия документа об обучении, ученой степени, ученом звании; справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; копия приговора (приговоров) суда (судов) и (или) копия постановления (постановлений) следственных органов о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, а также копии судебных решений, которыми отменялись, изменялись, признавались незаконными или необоснованными приговор (приговоры) либо постановление (постановления) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; документы и материалы, содержащие сведения, характеризующие трудовую деятельность, иную деятельность заявителя и его поведение после осуждения или прекращения уголовного преследования (копии трудовой книжки, характеристики с мест работы, учебы, иных документов, связанных с работой либо занятием предпринимательской деятельностью, заверенные в установленном порядке).

Комиссия вправе проверять достоверность сведений, документов и материалов, предоставляемых заявителем в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящих Правил, путем направления соответствующих запросов или приглашать на заседания комиссии соответствующих лиц, в том числе представителей государственных (муниципальных) органов, учреждений и организаций, правоохранительных органов, органов федеральной службы исполнения наказаний регионального уровня, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних, представителей работодателей, общественных объединений, а также граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними (п. 12).

Заявитель вправе не присутствовать на заседании комиссии при условии уведомления об этом комиссии до начала заседания в письменной форме. Неявка заявителя на заседание комиссии без соответствующего уведомления не является препятствием для рассмотрения его заявления (п. 15). Дата рассмотрения заявления может быть перенесена на основании письменного обращения заявителя с указанием причин (состояние здоровья, отпуск, командировка и другие причины, признанные комиссией уважительными) (п. 16).

При принятии решения комиссией учитываются следующие обстоятельства, позволяющие определить, представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних: вид и степень тяжести совершенного преступления (преступлений), характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, иные обстоятельства, выявленные в ходе уголовного преследования заявителя; срок, истекший со дня совершения преступления, освобождения от наказания, прекращения уголовного дела или уголовного преследования, а также со дня погашения или снятия судимости; форма вины; вид наказания; факты смягчения назначенного заявителю наказания или освобождения его от отбывания этого наказания; возмещение причиненного вреда (если применимо к заявителю); отнесение в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений; отношение к исполнению трудовых (служебных) обязанностей; обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение заявителя после совершения преступления, иные обстоятельства, позволяющие определить представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (п. 20).

Решение принимается комиссией в отсутствие заявителя и иных лиц открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов председательствующий имеет право решающего голоса (п. 21).

Комиссией по результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений: о допуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних; о недопуске заявителя к деятельности с участием несовершеннолетних (п. 22).

Основанием для принятия комиссией решения является обоснованный и мотивированный вывод комиссии о том, что заявитель не представляет опасности (представляет опасность) для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Решение оформляется на бланке комиссии по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 г. №796, в 2 экземплярах, которые подписываются в установленном порядке председательствующим на заседании комиссии и заверяются печатью комиссии.

На лиц, которые реализуют свое конституционное право на выбор рода деятельности и профессии в особой сфере, сопряженной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, возложена особая ответственность за сохранение жизни и здоровья несовершеннолетних, а также за их воспитание в условиях, обеспечивающих полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие. Соответственно, требования, предъявляемые законодательством об образовании к педагогическим работникам с учетом специфики их трудовой деятельности и задач, стоящих перед системой образования, касаются не только их профессиональной подготовки, деловых качеств, но и морально-нравственного уровня.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска от 14.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.33, ч. 2 ст. 214 УК РФ, приговором назначено наказание в виде ограничения свободы сроком 2 года, с установлением в период отбывания наказания ограничений; не выезжать за пределы территории муниципального образования Петрозаводский городской округ; не изменять место жительства, работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; с возложением обязанностей: в период отбывания наказания являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 3 раза в месяц для регистрации. На основании п. 3 ч.1 ст.24 УПК РФ, ч. 8 ст.302 УПК РФ истец освобожден от назначенного наказания.

Апелляционным постановлением Петрозаводского городского суда от 01.03.2019 приговор мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска от 14.12.2018 оставлен без изменения. Постановлением Третьего кассационного суда общей юрисдикции защитнику ФИО2 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Административный истец с 01.09.2020 работал в качестве преподавателя в ГБПОУ РК «Петрозаводский лесотехнический техникум» по дисциплине «Русский язык и литература»; 21.01.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст.72 Трудового кодекса РФ.

Осенью 2020 года Прокуратурой города Петрозаводска совместно со специалистами Министерства образования РК проведена проверка в отношении ГБПОУ РК «Петрозаводский лесотехнический техникум». Согласно пункту 10 информации о результатах проверки специалистами Министерства образования РК от 13.10.2020, а также представления Прокуратуры города от 06.11.2020 в адрес директора ГБПОУ РК «Петрозаводский лесотехнический техникум» об устранении нарушений действующего закона, при проведении проверки выявлены нарушения ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и ст. 331 Трудового кодекса РФ, а именно к образовательной деятельности допущен педагогический работник ФИО2, имевший судимость за преступления против общественной безопасности без решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

18.12.2020 ФИО2 с письменным заявлением обратился в Комиссию о допуске его к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (далее - деятельность с участием несовершеннолетних) с приложением к нему необходимых документов.

В связи с действующими на территории Республики Карелия ограничительными мерами, введенными Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р, проведение заседаний Комиссии в очном формате было временно приостановлено. Как пояснила суду допрошенная в качестве свидетеля секретарь Комиссии ФИО5 при личной подаче заявления 18 декабря 2020 года гр. ФИО2 был уведомлен о том, что заседания Комиссии проводятся в заочном формате, в отсутствие заявителя, выразил устное согласие на рассмотрение заявления без его участия. Материалы дела содержат телефонограмму от 24.12.2020 об извещении административного истца о времени и месте проведения заседания и его согласии на рассмотрение заявления без его участия. Факт извещения истца о проведении заседания и формате работы комиссии подтвердила свидетель ФИО5. По доводам иска истец не был извещен о конкретном времени заседания комиссии и не имел возможности выразить свое мнение по заявлению. Указанные доводы судом не принимаются. 

Порядок извещения истца о времени и месте проведения заседания комиссии, предусмотренный п. 13 Правил, был соблюден, о чем свидетельствует возвращенное ответчику почтой невостребованное истцом письменное извещение. Как пояснила суду свидетель ФИО5, в целях контрольного извещения одновременно с направлением письменных извещений она обзванивает заявителей и извещает их о проводимом заседании. Указанные показания свидетеля согласуются с имеющейся в материалах дела распечаткой телефонных звонков за период с 18.12.2020 по 27.12.2020 с номера ФИО2, из которой следует, что 18.12.2020 года состоялось соединение между абонентом 79114062762 (номер телефона истца) и абонентом 799402 (номер телефона Комиссии), разговор длился 1:04.

Далее секретарь повторно извещала истца, истец на звонок секретаря не ответил, однако в дальнейшем сам перезвонил и вся необходимая информация, в том числе о рассмотрении его заявления в заочном режиме была доведена до его сведения. Возражений против рассмотрения заявления в его отсутствие истец не выразил. Указанные обстоятельства подтверждены телефонограммой от 24.12.2020 об извещении административного истца о времени и месте проведения заседания и его согласии на рассмотрение заявления без его участия. То обстоятельство, что в представленной выписке о соединениях за период с 18.12.2020 по 27.12.2020 по номеру 79114062762 отсутствуют сведения об исходящем звонке 24.12.2020 года, не опровергает факт извещения, поскольку истец имел возможность совершить звонок на телефон Комиссии с любого другого номера.

Оснований не доверять показанием свидетеля, допрошенного после предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. 

Поскольку истец был надлежащим образом извещен о проведении заседания комиссии, его участие в заседании в силу введенных вышеуказанных ограничений было невозможно, возражений против проведения заседания в его отсутствие от него не поступило, 14.01.2021 года в его отсутствие состоялось заочное заседание Комиссии, на котором было рассмотрено заявление ФИО2 о допуске его к деятельности с участием несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 20 Правил при принятии Комиссией решения все представленные заявителем и дополнительно запрошенные Комиссией документы и материалы были рассмотрены и всесторонне изучены членами Комиссии, учтены все имеющие значение обстоятельства. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления административного истца с учетом представленных документов на основании статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" решением Комиссии, отраженном в постановлении от 14.01.2021 года № 22 ФИО2 отказано в допуске к деятельности с участием несовершеннолетних. Указанное решение принято открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии после изучения и оценки членами Комиссии всех существенных обстоятельств на основании мотивированного вывода Комиссии о том, что ФИО2 представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Постановление Комиссии от 14 января 2021 года № 22 соответствует утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 г. №796 форме, протокол заседания Комиссии от 14 января 2021 года № 22, на котором рассматривался вопрос о допуске или недопуске к деятельности с участием несовершеннолетних ФИО2, содержит, в том числе, сведения об оглашении, изучении и обсуждении членами Комиссии следующих документов и материалов: заявление ФИО2, копия паспорта, копия диплома о высшем профессиональном образовании, копия удостоверения о повышении квалификации, копия трудовой книжки и вкладыша к ней, копии справок из ИЦ МВД по РК о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, копия приговора Мирового судьи судебного участка № 2 г. Петрозаводска Республики Карелия от 14 декабря 2018 года, копия апелляционного постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 марта 2019 года, копия постановления Третьего кассационного суда общей юрисдикции об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции от 9 июля 2020 года; сведения, запрошенные Комиссией -информация из ИЦ МВД по Республике Карелия, мотивированное мнение работодателя.

Оспариваемое постановление принято Комиссией в соответствии с компетенцией, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; нарушений порядка рассмотрения заявления ФИО2 и принятия постановления не установлено; оспариваемое постановление соответствует установленной форме; несогласие административного истца с выводами комиссии о незаконности постановления не свидетельствует, доводы в данной части направлены на переоценку тех документов и обстоятельств, на основании которых комиссия приняла оспариваемое постановление; основания для принятия комиссией оспариваемого решения имелись - обоснованный и мотивированный вывод комиссии о том, что заявитель представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (пункт 23 Правил), поскольку на лиц, которые реализуют свое конституционное право на выбор рода деятельности и профессии в особой сфере, сопряженной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, возложена особая ответственность за сохранение жизни и здоровья несовершеннолетних, а также за их воспитание в условиях, обеспечивающих полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие. Соответственно, требования, предъявляемые законодательством об образовании к педагогическим работникам с учетом специфики их трудовой деятельности и задач, стоящих перед системой образования, касаются не только их профессиональной подготовки, деловых качеств, но и морально-нравственного уровня. Представленные ФИО2 характеризующие данные не являются безусловным основанием для удовлетворения его административного иска.

Доводы иска об отсутствии мотивов принятого решения судом не принимаются, поскольку установленная законом форма постановления ответчиком была соблюдена. 

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Проверив соблюдение процедуры рассмотрения Комиссией заявления истца, мотивы административного ответчика, положенные в основу оспариваемого решения, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого административным истцом решения Комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено в соответствии со ст. 177 КАС РФ 05.08.2021 года