Уг. дело 1-23/2024 

УИД21RS0023-01-2022-004630-81

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года г. Чебоксары 

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степанова А.В., при секретаре судебного заседания Новичкове И.Н., 

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Шоркиной А.П.,

потерпевшей Потерпевший №1, ее представителя ФИО8,

подсудимого ФИО9 ------, его защитника - адвоката Синичкина А.А., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО9 ------, дата года рождения, уроженца ------, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: адрес, имеющего среднее общее образование, имеющего малолетнего ребенка, военнообязанного, несудимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 Уголовного кодекса РФ, 

установил:

ФИО9 ------, осуществляя функции директора Общества с ограниченной ответственностью ------» (далее ООО ------», Общество), расположенного по адресу: адрес, действуя от вышеназванного юридического лица, выступая в качестве исполнителя в рамках заключенного с ООО ------» договора субподряда ----- от дата на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, являясь работодателем ООО ------», не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушении требований:

- ст. ст. 76, 212, 213, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающих последнего отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование; обеспечить и организовать проведение за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования работников, внеочередные медицинские осмотры, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; обеспечивать работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинских осмотров для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний; 

- п.п. 33, 39 Типового положения, о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----н, в соответствии с которыми работодатель устанавливает (определяет) порядок реализации выявления опасностей; оценивает и снижает уровень профессиональных рисков; исключает опасность работы (процедур); заменяет опасную работу (процедуру) менее опасной; реализовывает инженерные (технические методы ограничения риска воздействия опасностей на работников; реализовывает административные методы ограничения времени воздействия опасностей работников; использует средства индивидуальной защиты; страхует профессиональнее риски; 

- п.п. 2, 8, 20, 345, 346 Правил по охране труда в строительстве утвержденных приказом Минтруда России от дата -----, из которых следует, что работодатель (лицо, осуществляющее строительство) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил; осуществлять организацию и проведение строительного производства на объектах капитального строительства в соответствии с организационно-технологической и документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда; выполнять работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ; предусматривать при выполнении кровельных работ по устройству плоских и скатных крыш из различных кровельных материалов мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером выполняемой работы: 1) расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м; 2) повышенная загазованность воздуха рабочей зоны; 3) повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов и воздуха рабочей зоны; 4) острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях оборудования, материалов; 5) повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; 6) пожароопасность и взрывоопасность применяемых рулонных и мастичных материалов, растворителей, разбавителей, клеев; 7) недостаточная освещенность рабочей зоны; 8) неудобная рабочая поза; обеспечивать безопасность кровельных работ на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в проектной и организационно-технологической документации на строительное производство: 1) организация рабочих мест на высоте, пути прохода работников на рабочие места, особые меры безопасности при работе на крыше с уклоном; 2) меры безопасности при приготовлении и транспортировании горячих мастик и материалов; 3) методы и средства для подъема на кровлю материалов и инструмента, порядок их складирования, последовательность выполнения работ; производить кровельные работы, которые выполняются на высоте без защитных ограждений, с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа в соответствии с нарядом-допуском; 

- п.п. 11, 16, 17, 21, 23, 24, 119, 142 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных приказом Минтруда России от дата -----, согласно которым работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: а) допускаемых к работам на высоте впервые; б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года; работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий: а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места), или разработку и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты; б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодичностью осмотр СИЗ; до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска; обеспечить на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда и процедуры обеспечения работников СИЗ и коллективной защиты СУ ОТ работника системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем, совместимые СИЗ от падения с высоты; не допускать работников без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте; 

- п.п. 2.2.1., 2.2.2. Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от дата -----, в соответствии с которыми, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу; обеспечивать обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, в период с дата по дата, не обеспечил выполнение мероприятий по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков (падение с высоты) при проведении строительных работ по капитальному ремонту кровли на объекте проведения строительных работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: адрес, в отсутствие организационно-технологической документации (Проекта производства кровельных работ) и ненадлежащим образом оформленного Плана производства работ на высоте, обеспечивающих безопасность кровельных работ, без оформления наряда - допуска, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасного производства работ на высоте, выполняемых без защитных ограждений, не определил пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ; системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящих в них номенклатуры устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; не указал места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте в отсутствие перечня мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, допустил с дата к строительным работам на высоте ФИО1, выполняющего трудовые функции кровельщика в ООО ------», без прохождения в установленном порядке обязательного: предварительного медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования, обучения по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, не обеспечив последнего спецодеждой, спецобувью и отвечающими требованиям безопасности средствами индивидуальной защиты при работе на высоте в соответствии с действующими нормами и соответствующими характеру выполняемых работ (страховочных систем), не осуществил осмотр рабочего места кровельщика ФИО1, не проконтролировал ход выполнения строительных работ. 

В результате вышеназванных нарушений, допущенных директором ООО ------» ФИО9 ------, дата около 09 часов 45 минут ФИО1, выполняя трудовые обязанностей в Обществе по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, связанных с опасным производственным фактором - высота, оставаясь без контроля за соблюдением им правил безопасности при ведении строительных работ и норм по безопасному производству работ ввиду отсутствия на объекте ответственного за соблюдение техники безопасности лица, не владея сведениями о безопасной последовательности выполнения строительных работ и выбора безопасных методов и приемов выполнения работ, а также об организационных и технических мероприятиях по подготовке и безопасному выполнению работ, в условиях не предоставления работодателем надлежащего страховочного инвентаря, то есть без его использования, находясь на крыше вышеуказанного пятиэтажного дома, упал на поверхность земли, получив в результате падения сочетанную тупую травму головы, туловища и конечностей: головы в виде открытой черепно-мозговой травмы с оскольчатым вдавленным переломом костей свода черепа и лицевого скелета слева с переходом на основание черепа, с расхождениями венечного, сагиттального, чешуйчатого, левых лобно-скулового, височно-скулового и скуловерхнечелюстного швов, с разрывами твердой мозговой оболочки, с кровоизлияниями над твердой мозговой оболочкой на уровне переломов левых лобной и теменной костей (30 мл), под мягкую мозговую оболочку на уровне левых лобной, теменной, височной и затылочной долей, на уровне правой лобной доли, в желудочки головного мозга, с размозжением вещества мозга на уровне правой и левой лобных долей, с раной, кровоподтеком и ссадинами на коже левой половины лица с кровоизлиянием в мягкие ткани лобной и теменной областей слева, левой височной области, левой параорбитальной клетчатки, левой скуловой области; туловища в виде разрывов нисходящей части аорты, печени, левой почки, размозжения селезенки, с кровотечением в правую (250 мл) и левую (900 мл) плевральные полости, в брюшную полость (500 мл), с кровоизлияниями в парааортальную клетчатку, перикард, под легочную плевру в области корней легких и в ткань левого легкого, левую околопочечную клетчатку, двусторонних переломов ребер по разным анатомическим линиям без повреждения пристеночной плевры с кровоизлияниями в межреберные мышцы в окружности переломов, с кровоизлияниями в мягкие ткани спины, с кровоподтеком на левой боковой поверхности туловища; конечностей в виде открытых оскольчатых переломов правых и левых локтевых и лучевых костей с кровоизлияниями в мягкие ткани в окружности и ранами на коже, разрывов связок левого локтевого сустава с кровоизлиянием в мягкие ткани в окружности, закрытых оскольчатых переломов правых большеберцовой и малоберцовой костей с кровоизлияниями в мягкие ткани в окружности, кровоподтеков и ссадины верхних и нижних конечностей, которые по признаку опасности для жизни человека, расценивается как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью. 

От вышеуказанной сочетанной травмы головы, туловища и конечностей ФИО1 скончался на месте происшествия через короткий промежуток времени, исчисляемый считанными минутами.

Нарушение вышеуказанных требований действующих правил безопасности при ведении строительных работ и норм по охране труда при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, допущенных ФИО9 ------, являющимся директором ООО ------», и наступившие последствия в виде смерти кровельщика ФИО1, находятся между собой в прямой причинной связи.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО9 ------ вину в инкриминируемом преступлении при обстоятельствах, изложенных в обвинении, признал в полном объеме, указав, что между ООО ------» и ООО ------» в его лице был заключен договор субподряда ----- на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Затем им от имени ООО ------» с ФИО1, как физическим лицом, также заключен договор субподряда на выполнение указанной работы. Согласно договору ФИО1 должен был обеспечить средствами защиты работников во время работы. В момент случившегося его на строительном объекте не было. В штате организации сотрудники, проходившие обучение по охране труда, на постоянной основе не состояли. Решение суда об установлении факта трудовых отношений между ФИО1 и ООО ------» им не оспаривалось. После смерти ФИО1 он оплатил расходы на похороны последнего в размере 80 000 рублей. Его компания по решению суда выплатила 2 500 000 рублей в счет компенсации морального вреда потерпевшим, при этом 1 500 000 рублей он внес на счет ООО ------» из собственных средств. Также в настоящее время в рамках уголовного дела выплатил потерпевшей Потерпевший №1 200 000 рублей в счет заглаживания вреда. 

Кроме признания вины подсудимого ФИО9 ------ его вина в совершении преступления, указанного в описательной части настоящего приговора также подтверждается доказательствами, изученными в ходе судебного заседания.

Согласно телефонному сообщению КУСП ----- от дата, поступившему в дежурную часть ОП ----- УМВД РФ по адрес в 09 часов 45 минут дата, с крыши пятиэтажного дома по адрес упал мужчина. 

Протоколом от дата осмотра места происшествия, произведенного вблизи фасада дома, расположенного по адресу: адрес, на тротуаре шириной 2 метра, на расстоянии 2 м 80 см от стены дома обнаружен труп мужчины. В ходе осмотра места происшествия также был изъят молоток с рукояткой черно-синего цвета; страховочный пояс с карабином (т. 1 л.д. 35-47).

Из рапорта от дата старшего следователя СО по Ленинскому району г. Чебоксары СУ СК РФ по Чувашской Республики ФИО2 об обнаружении признаков преступления следует, что в ходе проверочных мероприятий установлена личность погибшего при падении с крыши дома, расположенного по адресу: адрес. Указанным лицом является ФИО1, дата года рождения ( т.1 л.д.33). 

Согласно выводам заключения эксперта ----- от дата смерть ФИО1 наступила от сочетанной тупой травмы головы, туловища и конечностей, о чем свидетельствует обнаружение множественных, несовместимых с жизнью повреждений головы, туловища и конечностей, имеющих признаки прижизненного происхождения в виде открытой черепно-мозговой травмы (с оскольчатым вдавленным переломом костей свода черепа и лицевого скелета слева с переходом на основание черепа, с расхождениями венечного, сагиттального чешуйчатого, левых лобно-скулового, височно-скулового и скуловерхнечелюстного швов, с разрывами твердой мозговой оболочки, с кровоизлияниями над твердой мозговой оболочкой на уровне переломов левых лобной и теменной костей (30 мл), под мягкую мозговую оболочку на уровне левых лобной, теменной, височной и затылочной долей, на уровне правой лобной доли, в желудочки головного мозга, с размозжением вещества мозгана уровне правой и левой лобных долей), разрывов нисходящей части аорты, печени, левой почки, размозжения селезенки, с кровотечением в правую (250 мл) и левую (900 мл) плевральные полости, в брюшную полость (500 мл), с кровоизлияниями в парааортальную клетчатку перикард, под легочную плевру в области корней легких и в ткань левого легкого, левую околопочечную клетчатку, двусторонних переломов ребер по разным анатомическим линиям без повреждения пристеночной плевры с кровоизлияниями в межреберные мышцы в окружности переломов, открытых оскольчатых переломов правых и левых локтевых и лучевых костей с кровоизлияниями в мягкие ткани в окружности и ранами на коже, разрывов связок левого локтевого сустава с кровоизлиянием в мягкие ткани в окружности, закрытых оскольчатых переломов правых большеберцовой и малоберцовой костей с кровоизлияниями в мягкие ткани в окружности. При судебно-химическом исследовании крови и желчи от трупа этиловый и другие спирты не обнаружены; наркотические и сильнодействующие лекарственные препараты не обнаружены (т. 1 л.д. 52-60).

Допрошенная в суде потерпевшая Потерпевший №1 (раннее Потерпевший №1) К.В. суду показала, что погибший ФИО1 приходится ей родным братом. Последний работал кровельщиком в ООО ------», дата выполнял строительно-монтажные работы по кровле крыши адрес, расположенного по адресу: адрес, в составе строительной бригады. При выполнении этих работ ФИО1 сорвался с крыши указанного дома и упал с высоты, в результате чего скончался от полученных травм на месте. В настоящий момент вред, причиненный преступлением, ей возмещен в полном объеме, каких либо материальных, моральных требований к подсудимому у нее отсутствуют. 

Из оглашенных в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №2, данных в ходе предварительного расследования, а также судебного следствия при предыдущем судебном разбирательстве следует, что в период с дата он являлся директором ООО ------». дата ООО ------» выиграло аукцион у фонда капитального ремонта на выполнение работ по замене кровли по адресу: адрес. После этого между ООО ------» и НО «------ был заключен договор ----------- на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Затем ООО ------» заключило договор субподряда ----- на выполнение работ по капитальному ремонту от дата с ООО ------» в лице директора ФИО9 ------. Вышеуказанную работу ФИО9 ------ обязался выполнить собственными силами и средствами, в том числе контролировать безопасность рабочих и соблюдение рабочими правил безопасности охраны труда (т. 2 л.д. 58-62).

Показания свидетеля Свидетель №2 в части возникших гражданских правоотношений между ООО ------» и НО «------, а также ООО ------» в лице директора ФИО9 ------ по выполнению работ, связанных с заменой кровли дома, расположенного по адресу: адрес, подтверждается соответственно копиями договоров: ----------- от дата (т. 1 л.д. 145-154); субподряда ----- от дата (т. 1 л.д. 105-110).

Полномочия ФИО9 ------ действовать в интересах ООО ------» закреплены решением ----- единственного участника ООО ------» от дата о назначении последнего на должность директора вышеназванной организации. (т. 3 л.д. 66). 

Согласно должностной инструкцией директора, утвержденной единственным участником ООО ------» ФИО9 ------, директор несет ответственность за нарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (т. 3 л.д. 6-7).

Из оглашенных в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №3, данных в ходе предварительного расследования, а также судебного следствия при предыдущем судебном разбирательстве следует, что в дата его родственник ФИО1 предложил ему работу, а именно, выполнение кровельных работ по адресу: адрес. Последний говорил, что работает в ООО ------». Допуска к работам на высоте у него не было. После этого он также предложил работу Свидетель №4. ФИО1 с бригадой уже работали на этом объекте. дата он совместно с Свидетель №4 приступили к выполнению кровельных работ. На объекте находились Свидетель №6, Свидетель №8, Свидетель №5 До начала работ с ними трудовые договоры не заключались. Работу выполняли по договоренности с ФИО1, который являлся их бригадиром, предоставив им страховочные пояса, трос, к которому они крепились, находясь на крыше. дата он совместно со Свидетель №6, Свидетель №8, Свидетель №5, ФИО1, Свидетель №4 с 09.00 часов выполняли кровельные работы на крыше вышеуказанного дома. Работу выполняли в страховочных поясах. ФИО1 выполнял работы по установлению желобов крыши. Примерно в 09 часов 45 минут ФИО1, который был без страховочного пояса, сорвался с крыши и упал на асфальт. В результате полученных при падении травм скончался (т. 2 л.д. 29-32). 

Аналогичные обстоятельства выполнения кровельных работ и падения ФИО1 с крыши дома, расположенного по адресу: адрес, со смертельным исходом также подтверждаются оглашенными показаниями свидетелей Свидетель №5, Свидетель №8, Свидетель №6, Свидетель №4 (т. 2 л.д. 37-40, 41-44, 63-67). 

Решением ------ от дата, вынесенного в рамках гражданского дела ----- по иску заместителя прокурора адрес, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, истцов Потерпевший №1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ООО ------», ООО ------» отношения, возникшие между ФИО1 и ООО ------» в период с дата по дата, признаны трудовыми. Установлено, что ФИО1 в период с дата по дата, находился в должности кровельщика в ООО ------». Падение ФИО1 дата с крыши дома, признано несчастным случаем на производстве. (т. 1 л.д. 15-25). 

Из оглашенных в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №1, данных в ходе предварительного расследования следует, что она работает в Государственной инспекции труда Чувашской Республики, в ее должностные обязанности входит осуществление государственного надзора, соблюдение охраны труда, а также расследование несчастных случаев на производстве. дата директор ООО ------» ФИО9 ------ сообщил о том, что дата при осуществлении кровельных работ на крыше адрес ФИО1 упал с крыши на асфальт, что на последнем отсутствовал страховочный пояс. Она была назначена председателем комиссии по расследованию этого несчастного случая. В ходе него было установлено, что лицами, ответственными за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, что явилось причиной несчастного случая, явились Свидетель №2 как руководитель ООО ------, который не обеспечил разработку организационно-технологической документации (Проекта производства кровельных работ), обеспечивающей безопасность кровельных работ, предусматривающую мероприятия по обеспечению безопасного производства работ на высоте, выполняемых без защитных ограждений, не идентифицировал опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников (опасность падения с высоты), не провел оценку уровней профессиональных рисков, не разработал мероприятия по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков, нарушил обязательства по договору подряда; им нарушены ст. 212 Трудового кодекса РФ; п.п. 1.1, 1.3, 4.1, 8.1, 8.1.3, 8.1.7, 8.1.9, 8.2, 8.25 Договора ----- - ----- на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от дата; п.п. 2, 8, 20, 345, 346 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от дата ----- н; п. п. 17, 21, 23, 24 Приказа Минтруда России от дата 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»; п. 4.2.1 Положения о системе управления охраной труда, утвержденного дата директором Свидетель №2, в обязанности директора ООО ------» п. 3.5 должностной инструкции директора ООО ------», утвержденной участником ООО ------» Ризовым ------; а также ФИО9 ------ как руководитель ООО ------», который осуществлял работы по ремонту кровли (повышенной опасности) в отсутствие организационно-технологической документации, обеспечивающей безопасность кровельных работ, без оформления наряда - допуска, отсутствии мероприятий по обеспечению безопасного производства работ на высоте, выполняемых без защитных ограждений, не идентифицировал опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников (опасность падения с высоты), не проведена оценка уровней профессиональных рисков, не разработаны мероприятия по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков, нарушены обязательства по договору подряда; им нарушены п.п. 1.1, 1.1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 7.1, 7.1.3, 7.1.6, 7.1.7, 7.2.5 Договора субподряда ----- на выполнение работ по капитальному ремонту от дата; п. п. 33, 39 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----н; ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации от дата № 190-ФЗ. 

После того, как решением ------ от дата отношения, возникшие между ФИО1 и ООО ------» в период с дата по дата признаны трудовыми, а также признан факт исполнения трудовых функций ФИО1 в указанный период в должности кровельщика, ею проведено дополнительное расследование несчастного случая. В ходе дополнительного расследования несчастного случая ею установлено, что в соответствии со статьей 19.1 Трудового кодекса РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей, согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; создание и функционирование системы управления охраной труда; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи. В соответствии с п. 33 Типового положения, о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----н, к мероприятиям по управлению профессиональными рисками относятся: выявление опасностей; оценка уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков; п. 39 Типового положения о системе управления охраной труда к мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся: а) исключение опасной работы (процедуры) б) замена опасной работы (процедуры) менее опасной; в) реализация инженерных технологий (технических методов ограничения риска воздействия опасностей на работников; г) реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей работников; д) использование средств индивидуальной защиты; е) страхование профессионального риска. Согласно п. 2 Правил по охране труда в строительстве работодатель (лицо, осуществляющее строительство) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил. Согласно п. 8 Правил по охране труда в строительстве, организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической и документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда. Согласно п. 20 Правил по охране труда в строительстве, работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. В соответствии с требованиями п. 345 Правил по охране труда в строительстве при выполнении кровельных работ по устройству плоских и скатных крыш из различных кровельных материалов необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером выполняемой работы: 1) расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м; 2) повышенная загазованность воздуха рабочей зоны; 3) повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов и воздуха рабочей зоны; 4) острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях оборудования, материалов; 5) повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; 6) пожароопасность и взрывоопасность применяемых рулонных и мастичных материалов, растворителей, разбавителей, клеев; 7) недостаточная освещенность рабочей зоны; 8) неудобная рабочая поза. Согласно п. 346. Правил по Охране труда в строительстве при наличии опасных и вредных производственных факторов, указанных в пункте 345 Правил, безопасность кровельных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в проектной и организационно-технологической документации на строительное производство: 1) организация рабочих мест на высоте, пути прохода работников на рабочие места, особые меры безопасности при работе на крыше с уклоном; 2) меры безопасности при приготовлении и транспортировании горячих мастик и материалов; 3) методы и средства для подъема на кровлю материалов и инструмента, порядок их складирования, последовательность выполнения работ. Кровельные работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, должны производиться с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа в соответствии с нарядом-допуском. В соответствии с п.17 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от дата -----н, работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико-технологических и организационных мероприятий: а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте; выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места), или разработку и утверждение технологических карт на производство работ; ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты; б) организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и осмотр средств индивидуальной защиты ( далее СИЗ). Согласно п.21 Правил по охране труда на высоте работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска. Согласно п. 23 этих Правил наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ и обеспечением условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в соответствии с требованиями нормативного правового акта его утвердившего. Согласно п. 24 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от дата -----н, работодатель обязан обеспечить разработку плана производства работ ( далее ППР ) на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением ----- к Правилам. Согласно п. 1 приложения 6 ППР к Правилам по охране труда при работе на высоте, определяются и указываются: а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций; б) временные ограждающие устройства; в) используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса; г) используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек); д) системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; е) номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке, условий труда опасных и вредных условий труда - шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны; ж) места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; з) пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ; и) средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи; к) требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения; л) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников. В нарушение указанных требований, работодателем не обеспечено выполнение мероприятий по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков (падение с высоты); работы по капитальному ремонту кровли на объекте: адрес, производились в отсутствие организационно-технологической документации, а именно, проекта производства кровельных работ, плана производства работ на высоте, обеспечивающих безопасность кровельных работ, без оформления наряда - допуска, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасного производства работ на высоте, выполняемых без защитных ограждений. Планом производства работ на высоте ООО ------», утвержденным дата директором ФИО9 ------, не определены пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ; системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатурам устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; не указаны места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; отсутствует перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ; отсутствует указание мест нахождения огнетушителей для обеспечения пожарной безопасности и т.д. В соответствии с требованиями п.11 Правил по охране труда при работе на высоте работники, допускаемые к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, а также работники, организующие проведение технико-технологических или организационных мероприятий при указанных работах на высоте, делятся на следующие 3 группы по безопасности работ на высоте: 1 группа - работники, допускаемые (к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя; 2 группа - мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте;3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; работники, проводящие обслуживание и периодический, осмотр СИЗ; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте. В соответствии с требованиями правил по охране труда при работе на высоте работодатель или уполномоченное им лицо обязаны организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: а) допускаемых к работам на высоте впервые; б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года. В соответствии с требованиями п. 2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от дата -----, работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Пунктом 2.2.2. Порядка обучения установлено, что работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний; требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. К работам на высоте на объекте: адрес, работодателем в период с дата по дата допущен кровельщик ФИО1, не прошедший в установленном порядке обучение по охране груда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при наступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. Согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Согласно Постановлению Правительства РФ от дата ----- «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что все виды трудовой деятельности, связанные работой на высоте проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В нарушение указанных требований кровельщик ООО ------» ФИО1 был допущен к работам на высоте в период с дата по дата на вышеуказанном объекте без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования. В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Статьей 221 ТК РФ установлено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Выдача специальной одежды, спецобуви, СИЗ производится согласно «Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата -----н и Типовых отраслевых норм. В соответствии с требованиями п. 119 Правил по охране труда при работе на высоте работодатель на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда и процедуры обеспечения работников СИЗ и коллективной защиты обеспечивает работника системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем, совместимые СИЗ от падения с высоты. Требованиями п. 142 Правил по охране труда при работе на высоте установлено, что работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются. Планом производства работ на высоте, утвержденным директором ООО ------» дата ФИО9 ------ предусмотрено выполнение работ с помощью страховочных систем от падения (раздел 4 «Требования к средствам индивидуальной защиты падения на высоте»). Из протокола опроса директора ООО ------» ФИО9 ------ от дата следует, что выдачу специальной одежды и средств индивидуальной защиты при работе на высоте ООО ------» ФИО1 не производили. В нарушение указанных требований кровельщик ООО ------» ФИО1 при выполнении работ в период с дата по дата не был обеспечен работодателем спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты при работе на высоте в соответствии с действующими нормами и соответствующими характеру выполняемых работ (страховочных систем). В связи с проведенным ею расследования несчастного случая она считает, что несчастный случай с кровельщиком ФИО1 квалифицируется, как несчастный случай, связанный с производством ООО ------». 

Причинами, вызвавшими несчастный случай являются неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в производстве вышеприведенных работ по капитальному ремонту кровли без обеспечения выполнения мероприятий по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков (падение с высоты), при отсутствии организационно технологической документации (Проекта производства кровельных работ, Плана производства работ на высоте), обеспечивающих безопасность кровельных работ, без оформления наряда-допуска, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасного производства работ навысоте, выполняемых без защитных ограждений. Планом производства работ на высоте ООО ------», утвержденным дата директором ФИО9 ------, не определены пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ; системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; не указаны места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; отсутствует перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ; отсутствует указание мест нахождения огнетушителей для обеспечения пожарной безопасности и т.д. Кровельщик ООО ------» ФИО1 был допущен работодателем к работам на высоте в указанный период без обучения по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда, обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, без средств индивидуальной защиты при работе на высоте. 

Ответственным лицом за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю, является ФИО9 ------ как директор ООО ------», который осуществлял работы по ремонту кровли (повышенной опасности) на этом объекте без обеспечения выполнения мероприятий по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков (падение с высоты), при отсутствии организационно-технологической документации (Проекта производства кровельных работ, Плана производства работ на высоте), обеспечивающих безопасность кровельных работ, без оформления наряда - допуска, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасного производства работ на высоте, выполняемых без защитных ограждений. В Плане производства работ на высоте ООО ------», утвержденным дата директором ФИО9 ------, не определены пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ; системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; не указаны места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; отсутствует перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ; отсутствует указание мест нахождения огнетушителей для обеспечения пожарной безопасности и т.д. Допустил кровельщика ООО ------» ФИО1 к работам на высоте в вышеуказанный период на указанном объекте без обучения по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда, обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, без средств индивидуальной защиты при работе на высоте, чем нарушил ст. ст.76, 212, 213,221 Трудового кодекса РФ; п. п. 33, 39 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----; п.п. 2, 8, 20, 345, 346 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от дата -----; п. п. 11, 16, 17, 21,23,24, 119, 142 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от дата -----; п.2.2.1, п. 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановление Минтруда России, Минобразования России от дата -----. При соблюдении государственных нормативных требований охраны труда, обязанностей работодателя директором ООО ------» ФИО9 ------, предусмотренных ст. 212 ТК РФ, которые были нарушены последним, можно было избежать получение производственной травмы ФИО1, повлекшей его смерть. ФИО9 ------ не в полном объеме был оформлен план производства работ на высоте, а именно им не определены пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ, чтобы избежать падения работников с высоты, к примеру если работник, выполняя работы на высоте, а именно на крыше, и осуществляет выход на крышу через помещение чердака, то работник должен крепиться к страховочной системе уже на чердаке. Однако это место не было оборудовано подсудимым и не указано в плане производства работ, что является нарушением. ФИО1 не имел какого-либо образования, а также допуска к работам на высоте. ФИО9 ------ не указаны места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; отсутствовал перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, то есть в плане производства работ не были указаны места крепления страховочных систем, как должны производиться работы на высоте работниками. При недопущении ФИО9 ------ приведенных нарушений смерти ФИО1 возможно было избежать.

Страховочный пояс с цепью и карабином, изъятый в ходе осмотра места происшествия, является предохранительным поясом и не подходил для выполнения вышеуказанных работ, поскольку для работ на указанном объекте повышенной опасности необходимы были дополнительные средства (элементы соединяющиеся между собой) для удерживания рабочей позы и защиты пользователя от падения с высоты, в частности страховочные привязи для закрепления на определенные пути и средства подъема работников к рабочим местам и местам производства работ. Изъятый пояс не соответствует изображенному и заявленному в плане производства работ на высоте, утвержденному директором ООО ------» ФИО9 ------, страховочной привязи. На нем отсутствуют заднее крепежное кольцо, плечевые лямки, грудные лямки, регулировочные скобы, регулировочные и соединительные скобы, предусмотренные указанным планом работ на высоте, что позволяло бы безопасно выполнять работы на высоте и не подвергать опасности жизнь и здоровье ФИО1. Поскольку страховочные привязи являются единственным допустимым снаряжением, используемым для удержания тела пользователя во время высотных работ, то использование безлямочных предохранительных поясов запрещено ввиду риска получения травмы или смерти вследствие ударного воздействия на позвоночник работника при остановке падения, выпадения работника из предохранительного пояса или невозможности длительного статичного пребывания работника в предохранительном поясе в состоянии зависания. Согласно п. 104 Правил при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от дата -----, изъятый пояс не соответствовал страховочной привязи и не обеспечивал в частности позиционирование в рабочем положении, не предотвращал свободное падение, не предусматривал амортизирующую подсистему (т.2 л.д. 91-100,т.3 л.д. 23-24, 59-61, 128-130).

Из заключения ----- государственного инспектора труда по смертельному несчастному случаю, происшедшему дата, следует, что причинами, вызвавшими несчастный случай являются неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в производстве работ по капитальному ремонту кровли на объекте: адрес, без обеспечения выполнения мероприятий по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков (падение с высоты), при отсутствии организационно технологической документации (Проекта производства кровельных работ, Плана производства работ на высоте), обеспечивающих безопасность кровельных работ, без оформления наряда-допуска, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасного производства работ на высоте, выполняемых без защитных ограждений. Планом производства работ на высоте ООО ------», утвержденным дата директором ФИО9 ------ не определены пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ; системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; не указаны места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; отсутствует перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ; отсутствует указание мест нахождения огнетушителей для обеспечения пожарной безопасности и т.д. Кровельщик ООО ------» ФИО1 был допущен работодателем к работам на высоте в период с дата по дата на объекте по адресу: адрес, без обучения по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда, обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, без средств индивидуальной защиты при работе на высоте, чем нарушены ст. ст.76,212, 213, 221 Трудового Кодекса РФ; п. п. 33, 39 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----н; п.п. 2, 8, 20, 345,346 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от дата -----;п.п. 11, 16, 17, 21, 23, 24, 119, 142 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от дата -----н Трудового кодекса РФ; п.2.2.1, п. 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от дата -----. 

Ответственным лицом за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю, является директор ООО ------» ФИО9 ------, который осуществлял работы по ремонту кровли (повышенной опасности) на вышеуказанном объекте без обеспечения выполнения мероприятий по исключению (снижению) уровня профессиональных рисков (падение с высоты), при отсутствии организационно-технологической документации (Проекта производства кровельных работ, Плана производства работ на высоте), обеспечивающих безопасность кровельных работ, без оформления наряда - допуска, предусматривающего мероприятия по обеспечению безопасного производства работ на высоте, выполняемых без защитных ограждений. В Плане производства работ на высоте ООО ------», утвержденном дата директором ФИО9 ------, не определены пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ; системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них; не указаны места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте; отсутствует перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ; отсутствует указание мест нахождения огнетушителей для обеспечения пожарной безопасности и т.д. ФИО9 ------ допустил кровельщика ООО ------» ФИО1 к работам на высоте в период с дата по дата на объекте по адресу: адрес, без обучения по охране труда, стажировки и проверки знаний требований охраны труда, обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, без средств индивидуальной защиты при работе на высоте, чем нарушил ст. ст.76, 212, 213,221 Трудового кодекса РФ; п. п. 33, 39 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----; п.п. 2, 8, 20, 345, 346 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от дата -----; п. п. 11, 16, 17, 21,23,24, 119, 142 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от дата -----; п.2.2.1, п. 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановление Минтруда России, Минобразования России от дата ----- (т. 2 л.д. 19-23).

Из оглашенных в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №7, данных в ходе предварительного расследования, а также судебного следствия при предыдущем судебном разбирательстве следует, что он с дата работал плотником в ООО ------». Контроль за обеспечением безопасных условий и охраны труда в ООО ------» за работниками он никогда не осуществлял, данные обязанности на него не возлагались. Фактически он исполнял трудовые обязанности в УК ------», по документам числился в ООО ------». Ему известно, что в дата ООО ------» выполняли капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес. Эти работы выполнял ФИО1, который также ранее выполнял работы по ремонту крыши на других жилых домах. ФИО1 были выданы старые страховочные пояса без плечевых и грудных лямок. Со слов последнего ему известно, что тот спрашивал у ФИО9 ------ пояса нового образца, также сам был очевидцем таких просьб. Контроль за соблюдением правил по технике безопасности и проведение инструктажей были возложены на директора ООО ------» ФИО9 ------. После смерти ФИО1 всех работников вызвали и заставили расписаться в журналах по технике безопасности за весь период трудовой деятельности. Считает, что приказ, предъявленный ему на обозрение, был оформлен уже после падения ФИО1 Он как и его брат Свидетель №7, ответственным за обеспечение безопасных условий и охраны труда на производственных территориях в пределах порученных участков работ не являлся (т.3 л.д.49-53).

Из оглашенных в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №7 также следует, что последний ответственным за обеспечение безопасных условий и охраны труда на производственных территориях в пределах порученных участков работ не являлся ( т.3 л.д.54-57). 

Таким образом, совокупность собранных доказательств, изложенных в описательно-мотивировочной части настоящего приговора, исследованных в судебном заседании, полученных на законных основаниях, согласующихся между собой, признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими суду сделать вывод о доказанности вины предъявленного подсудимому обвинения. При этом приведенные выше доказательства не находятся в противоречии между собой, детально соответствуют и дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедших событий. Показания потерпевшей и свидетелей в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, приведенными в приговоре, относительно времени, места и иных сведений совершенного преступного деяния позволяют суду установить обстоятельства совершения подсудимым преступления, основания для сомнений в их достоверности у суда отсутствуют. Признательные показания подсудимого ФИО9 ------, данные в ходе судебного заседания, полностью согласуются с представленными стороной обвинения доказательствами.

У суда не вызывает сомнений объективность проведенных по делу экспертиз, поскольку они назначены и проведены с соблюдением норм действующего законодательства. Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 204 УПК РФ, содержит проведенное исследование по всем поставленным вопросам с указанием использованных методик.

Предложенная органном предварительного расследования, и поддержанная государственным обвинителем квалификация действий ФИО9 ------ соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном разбирательстве, на основании исследованных доказательств.

ФИО9 ------, являясь в соответствии с локальными нормативными актами организации, в которой он осуществлял руководство, нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере охраны труда лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при ведении строительных работ, в том числе, обязанности по обеспечению безопасных условий и требований охраны труда при производстве строительных работ на конкретном объекте, в нарушение требований: ст. ст. 76, 212, 213, 221 Трудового кодекса Российской Федерации; п.п. 33, 39 Типового положения, о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от дата -----н; п.п. 2, 8, 20, 345, 346 Правил по охране труда в строительстве утвержденных приказом Минтруда России от дата -----; п.п. 11, 16, 17, 21, 23, 24, 119, 142 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных приказом Минтруда России от дата -----н; п.п. 2.2.1., 2.2.2. Порядка обучения по охране труда проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от дата -----, допустил ФИО1 к выполнению работ по капитальному ремонту кровли пятиэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, не потребовав от последнего прохождение обязательного медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования, не оценил уровень опасности при выполнении работ на высоте, не обеспечил безопасность строительного производства, не предусмотрел перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда; не организовал до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, не обеспечил последнего спецодеждой, спецобувью и отвечающими требованиям безопасности средствами индивидуальной защиты при работе на высоте в соответствии с действующими нормами и соответствующими характеру выполняемых работ (страховочных систем), не осуществил осмотр рабочего места кровельщика ФИО1, не проконтролировал ход выполнения строительных работ, в связи с чем, последний, работая на высоте без должного обеспечения средствами безопасности, будучи не пристегнутым предохранительным поясом, упал, получив телесные повреждения, причинившие тяжкий вред его здоровью по признаку опасности для жизни человека, от которых наступила смерть последнего. Указанные общественно-опасные последствия в виде смерти ФИО1 не предвидел, хотя при необходимой внимательности предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Судом установлено, что приведенные нарушения, допущенные подсудимым ФИО9 ------, и смерть ФИО1 находятся в прямой причинно-следственной связи.

Довод защитника о наличии в действиях ФИО1 грубого пренебрежения правил техники безопасности при выполнении строительных работ, с учетом наличия у последнего страховочных поясов полностью опровергается изученными в ходе судебного разбирательства доказательствами, из которых следует, что ФИО9 ------, являясь лицом, обязанным обеспечить работников безопасными условиями, в соответствии с требованиями охраны труда при производстве строительных работ, допустил на объект кровельщика ФИО1 без проведения с последним какого-либо инструктажа по технике безопасности, и выдачи средств индивидуальной защиты. 

На основании изложенного суд преступные действия ФИО9 ------, указанные в описательной части настоящего приговора, квалифицирует по ч. 2 ст. 216 УК РФ – нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

В ходе рассмотрения уголовного дела защитой было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием и примирением с потерпевшей Потерпевший №1

Подсудимый ФИО9 ------ поддержал позицию своего защитника. 

Суд, рассматривая заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела, достаточных законных оснований для его удовлетворения не нашел исходя из следующего. 

В соответствии с ч.1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Согласно ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Как следует из вышеназванных норм, действующего законодательства, одним из необходимых условий для прекращения уголовного дела является полное возмещение виновным причиненного ущерба, или заглаживание причиненного преступлением вреда. 

Преступление, совершенное ФИО9 ------, имеет двух объектный состав преступного посягательства: 1) общественная безопасность при ведении строительных работ; 2) жизнь человека.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», принимая решение о прекращении уголовного дела за примирением сторон, суду необходимо оценить, соответствует ли это целям и задачам защиты прав и законных интересов личности, отвечает ли требованиям справедливости и целям правосудия.

Аналогичная позиция содержится в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», согласно которому при разрешении вопроса об освобождении лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим судам следует учитывать конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, их приоритет, наличие свободно выраженного волеизъявления потерпевшего, изменение степени общественной опасности лица, совершившего преступление, после заглаживания вреда и примирения с потерпевшим, личность совершившего преступление, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Под заглаживанием вреда для целей ст. 76 УК РФ следует понимать возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 19).

Различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст. 76 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

С учетом конкретных обстоятельств дела, связанных с игнорированием ФИО9 ------ требований безопасного производства строительных работ, контроля за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности, не обеспечившего безопасные условия труда при осуществлении строительных работ, допуск кровельщика, не прошедшего необходимого инструктажа, для выполнения работ на высоте, в отсутствие индивидуальной защиты, в ходе выполнения которых ФИО1 погиб, суд считает, что отсутствие у потерпевшей Потерпевший №1 претензий к ФИО9 ------, а также ее мнение о полном заглаживании причиненного вреда не могут являться единственным подтверждением такого уменьшения степени общественной опасности содеянного, которое позволило бы суду освободить ФИО9 ------ от уголовной ответственности по заявленным стороной защиты основаниям. 

По делу собраны достаточные характеризующие данные на подсудимого, откуда видно, что ФИО9 ------: ранее не судим (т. 2 л.д. 146); по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется с удовлетворительной стороны (т. 2 л.д. 151); по месту жительства директором управляющей компании характеризуется с положительной стороны (т.3 л.д. 226); участвует в благотворительности, за что неоднократно получал благодарности от общественной организации «Мир добра»; имеет благодарности, грамоту за добросовестное качественное выполнение строительных работ; имеет на иждивении малолетнего ребенка; на учете в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии и БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии не состоит (т.2 л.д. 147,148).

Суду не представлены какие-либо сведения, указывающие на наличие у подсудимого психических отклонений, исключающую его вменяемость. У суда также с учетом адекватного поведения не возникает сомнений в его психическом состоянии, следовательно, он может нести уголовную ответственность за совершенное деяние.

При назначении наказания суд руководствуется ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Смягчающими наказание подсудимого ФИО9 ------ обстоятельствами суд признает в соответствии с: п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ - наличие малолетнего ребенка; п. «к» ч.1 ст. 61 УК РФ – добровольные действия, направленные на заглаживание вреда перед потерпевшей; ч.2 ст. 61 УК РФ: признание своей вины; отсутствие материальных претензий со стороны потерпевшей; наличие положительных характеристик, благодарностей, грамот; участие в благотворительности. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО9 ------, предусмотренных ст. 63 УК РФ, суд в действиях последнего не усматривает.

Рассмотрев вопрос о возможности изменения категории совершенного ФИО9 ------ преступления, на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает для этого оснований. При этом суд принимает во внимание характер и последствия совершенного притупления. По убеждению суда данные обстоятельства не свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности совершенного им преступления.

В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. 

Принимая во внимание личность подсудимого ранее не привлекавшегося к уголовной ответственности, все обстоятельства совершенного преступления, его тяжесть, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, принимая во внимание данные об имущественном положении подсудимого, сведения о возмещении причиненного вреда потерпевшей, признания вины, суд считает возможным признании наличие у подсудимого вышеизложенных смягчающих наказание обстоятельств, указанных в настоящем приговоре исключительными, дающей возможность достижения восстановления социальной справедливости, исправления ФИО9 ------ и предупреждения совершения им новых преступлений путем назначения более мягкого вида основного наказания, чем предусмотрено ч. 2 ст. 216 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа. При определении размера наказания суд руководствуется требованиями ст. 46 УК РФ

С учётом, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств в действиях ФИО9 ------ суд считает возможным не назначать последнему дополнительное наказание, предусмотренное ч.2 ст. 216 УК РФ, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Согласно имеющимся сведениям в отношении ФИО9 ------ действует мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая подлежит сохранению до вступления приговора в законную силу. 

В ходе рассмотрения дела потерпевшая Потерпевший №1 отказалась от ранее заявленного гражданского иска, мотивируя отсутствием материальных требований к подсудимому. Исходя из изложенной позиции потерпевшей, суд считает необходимым производство по иску о компенсации морального вреда прекратить. 

Учитывая, что на момент рассмотрения уголовного дела моральный ущерб, причиненный потерпевшей возмещен в полном объеме, в связи с чем потерпевшая отказалась от исковых требований, суд считает необходимым снять арест на имущество ФИО9 ------, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора суда в части гражданского иска.

При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.ст. 81,82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 296-304, 307-309 УПК РФ, суд,

приговорил:

Признать ФИО9 ------ виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей. 

Меру пресечения ФИО9 ------ оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Производство по иску потерпевшей Потерпевший №1 к ФИО9 ------ о компенсации морального вреда прекратить в связи с отказом от иска. 

Снять арест на имущество ФИО9 ------, наложенного по постановлению ------ от дата: 

- нежилое помещение площадью ------ кв.м., имеющее кадастровый номер -----, расположенное по адресу: адрес;

- земельный участок площадью ------ кв.м., имеющий кадастровый номер -----, расположенный по адресу: адрес

- земельный участок площадью ------ кв. м., имеющий кадастровый номер -----, расположенный по адресу: адрес

- земельный участок площадью ------ кв.м., имеющий кадастровый номер -----, расположенный по адресу: адрес

Вещественные доказательства: страховочный пояс с цепью и карабином, молоток, по вступлении приговора в законную силу уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и на него может быть подано апелляционное представление в судебную коллегию Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционных жалобы или представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, данное ходатайство необходимо отразить в жалобе либо в отдельном заявлении.

Судья А.В. Степанов