РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

при секретаре Гасановой А.С.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1551/2019 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Самарской области обратился в Жигулевский городской суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В обосновании требований истец указал, что Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области в адрес ФИО2 в соответствии со ст.69 НК РФ было направлен требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам, пеням в размере 32 385 рублей, пени в размере 1008,41 руб., на общую сумму 33 393,41 руб. с установленным сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налогоплательщик в установленный в требовании срок уплаты добровольно не оплатил задолженность, а также ввиду отсутствия информации о счетах должника, налоговым органом была осуществлена процедура принудительного взыскания задолженности, было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 32 867,63 рублей.

Указанное постановление направлено в Отдел судебных приставов г. Жигулевска по УФССП России по Самарской области.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов г. Жигулевска по УФССП России по Самарской области ФИО3 на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП от 04.03.2019г., предмет исполнения:

Задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, пеня в размере 41,19 руб.,

задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере – 26 545 руб., пени в размере 370,90 руб., 

задолженность по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в фед.фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г. в размере - 5840 руб., пени в размере – 70,54 руб.

Отделом судебных приставов г. Жигулевска по УФССП России по Самарской области установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе.

ФИО2 ни в адрес Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области, ни в адрес Отдела судебных приставов г. Жигулевска по УФССП России по Самарской области не представлены сведения об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного административный истец считает, что в связи с уклонением ответчика от исполнения обязательств возникла объективная необходимость в ограничении права должника на выезд за пределы территории РФ в целях обеспечения погашения задолженности но налогам и пеням.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании требования и доводы административного иска поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебного извещения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела.

Представитель заинтересованного лица – ОСП г. Жигулевска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд оснований для удовлетворения требований административного иска не находит по следующим основаниям. 

Положения части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.В соответствии с пунктом 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому составляет 30 000 рублей и более, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС России по Промышленному району г. Самары в соответствии со ст.ст.31, 46, 47, 60, 68, 74, 74.1, 176.1,203.1 и 204 НК РФ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налогов и пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 32 385 руб., пеней в сумме 482,63 руб., в общей сумме 32867,63 руб. Решение и постановление вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление о взыскании налога, пени, сбора, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ направлено на исполнение в Отдел судебных приставов г. Жигулевска Самарской области.

На основании указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Жигулевска возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО2 в пределах сумм в размере 32 867,63 руб.. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ответа ОСП г. Жигулевска на запрос суда следует, что до настоящего времени требования исполнительного документа полностью не исполнены, исполнительное производство находится на исполнении в ОСП г. Жигулевска. Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32867,63 руб..

Вместе с тем, судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых споров, возникших в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, сведения о вручении копии постановления в деле отсутствуют, т.е. спустя 7 месяцев. В связи с чем, исчислить срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не представляется возможным, в связи с чем, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области в удовлетворении требований административного иска, предъявленного к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по оплате налогов (сборов, страховых взносов), пеней, взысканных постановлением руководителя ИФНС России по Промышленному району г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Н.А. Сафонова