Дело № 5-906/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2018 года г. Зеленодольск Республики Татарстан 

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ... 

УСТАНОВИЛ:

02.10.2018 около 14 часов 50 минут в ходе проверки документов у гражданина ФИО1 установлено, что последний является лицом без гражданства, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении пребывания из Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлил, продолжает проживать на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым нарушил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в суде вину признал и показал, что по истечении срока пребывания он не продлил регистрацию, не оформил документы для пребывания в Российской Федерации, так как он заболел, затем заболела его мать, кроме того, у него не было в тот период денежных средств, в настоящее время за матерью необходим постоянный уход. 

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого ФИО1, рапортами сотрудников полиции, заключением об установлении личности № иностранного гражданина или лица без гражданства, сведениями из СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, копиями отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной карты. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства – раскаяние. 

Также в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). 

Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке. 

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела, в частности копиями паспорта ФИО4, ФИО3, ФИО4, подтверждены доводы ФИО1 о том, что на территории России у него имеется мать, а также дети – все граждане Российской Федерации. Кроме того, на территории Российской Федерации в собственности (1/2 доля) у ФИО1 находится жилой дом, в котором он длительное время проживает, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права и домовой книги. 

Следовательно, на территории Российской Федерации у него сложились устойчивые семейные и социальные связи, его мать, а также дети имеют устойчивую связь с Российской Федерацией.

Поэтому, исходя из правил обеспечения баланса публичных и частных интересов, обеспечения семейных прав ФИО1 и членов его семьи, назначение обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является необходимым и соразмерным допущенным нарушениям со стороны ФИО1 и вызванным ими последствиям.

При таких обстоятельствах полагаю возможным не назначать ему обязательное дополнительное наказание по санкции статьи в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись лишь административным штрафом. 

Руководствуясь частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по РТ (ОМВД России по Зеленодольскому району), р/с 

<

***> в Отделении – НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, ИНН 

<

***>, КПП 164801001, КБК 188 116 900 500 560 00 140, ОКТМО 92 628 101, УИН 18880416180026071141. Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: