Дело № 2-597/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000264-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-597/2025 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право собственности ФИО1, собственника жилого помещения - квартиры №...., общей площадью 41,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признать за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области право собственности на данное жилое помещение, указывая в обоснование заявленных требований на неисполнение ответчиком обязательств по безвозмездной передаче в собственность муниципального образования непригодного для проживания жилого помещения в соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428.

Представитель истца Администрации города Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил заявлении, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена по адресу регистрации, направленное судебное извещение по которому на 10.03.2025 ею получено, последующее судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем суд полагает ответчика надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений на заявленные требования не предоставил, об отложении судебного заседания не просил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Аналогичные положения содержаться в п.7 Приложения N 1к Правилам предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 N 2252 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно п.п. 12, 13 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>, был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «....» ОАО «Ростовуголь» в связи с негативным влиянием горных работ на его техническое состояние.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры №.... в доме №.... по 

<

адрес> является ФИО1 – ответчик по настоящему делу. 

В спорной квартире с 13.10.1992 зарегистрирован В.М.А., который в силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» принял участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности путем заключения с Администрацией г. Новошахтинска 25.07.2009 договора №.... о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно заключенному договору /п. 1.2.2./ получатель социальной выплаты принял на себя обязательство безвозмездно передать Администрации не позднее двух лет после заключения договора об участии в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,4 кв.м, в том числе жилой - 28,2 кв.м и оформить должным образом документы на эту передачу.

17.12.2009 между В.М.А. и МУП «ОКС» г. Новошахтинска был заключен договор №.... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 150 квартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, после завершения строительства которого за участником долевого строительства 10.07.2019 было зарегистрировано право собственности на квартиру №.... дома №.... по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

ФИО1 – ответчик по настоящему делу – участия в программе переселения из непригодного для проживания жилья не принимала, поскольку с 1988 года зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорный правоотношений, гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

Согласно данных МКУ БТИ г. Новошахтинска спорное жилое помещение до настоящего времени значится на праве собственности за ФИО1

При разрешении данного спора суд полагает необходимым отметить следующее.

Пунктом 5 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе, сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, правовым последствием отселения граждан из жилого дома по критериям его небезопасности является приобретение органом местного самоуправления прав собственности на признанные непригодными для проживания жилые помещения и принятие решения об их сносе.

Включению в Список граждан, подлежащих переселению…, заключению с участниками данной программы договора о предоставлении социальной выплаты, заключению договора об участи в долевом строительстве корреспондировала встречная обязанность как В.М.А., так и ФИО1 по передаче принадлежащего последней на праве собственности жилого помещения, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск», в связи с чем и подлежали выделению средства федерального бюджета в виде социальной выплаты В.М.А. для участия в долевом строительстве с последующем оформлением в собственность данного жилого помещения.

Вместе с тем данная обязанность собственником спорного жилого помещения исполнена не была, как и не было оспорено в судебном порядке участие В.М.А. в программе по переселению граждан из признанного непригодным для проживания жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного с ответчика ФИО1 в соответствии со ст.ст. 103, 98 ГПК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 руб., исходя из инвентаризационной стоимости спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» (ИНН 

<

***>) право собственности на жилое помещение - квартиру №...., общей площадью 41,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на указанное имущество.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено 29.04.2025.