дело № 2-96/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

данные изъяты> 

В обоснование заявления указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44. 

Администрацией Фурмановского сельсовета составлен список невостребованных земельных паев. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> 

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты>, которое состоялось 14 мая 2013 года в 11 часов 00 минут в здании 

<

данные изъяты> СДК. 

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 14 мая 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. 

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации Фурмановского сельсовета от 16 октября 2018 года № 177-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 

<

данные изъяты> земельные доли.

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года, проживала по адресу: 

<

данные изъяты>

Супруг 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года рождения, умерший 

<

данные изъяты> года, проживал по адресу: 

<

данные изъяты>

Сестра 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года, на момент смерти проживала в г. 

<

данные изъяты>.

У администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области отсутствуют сведения о том, что у собственника земельных долей имеются наследники, которые бы приняли наследство и получили свидетельство о праве на наследство.

Указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельные доли были признаны невостребованными и включены в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации Фурмановского сельсовета от 16 октября 2018 года № 177-п (под № 

<

данные изъяты>).

Истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованные земельные, площадью 

<

данные изъяты> га, размером доли 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащие 

<

данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанных земельных долей.

Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от 05 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1

Представитель истца -глава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном суду заявлении, поддерживая заявленные требования в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика – территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, представив письменный отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований либо об исключении территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области из числа ответчиков. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Возражал против удовлетворения исковых требований администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области, поскольку он является наследником 

<

данные изъяты> он желает реализовать свои наследственные права на земельные доли, принадлежащие 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 355 от 19 декабря 2016 года.

Земельный участок, переданный 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 17 апреля 2019 года № 

<

данные изъяты>.

В указанной кадастровой выписке о земельном участке от 17 апреля 2019 года содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей размером 26,9 га с оценкой 438 баллогектаров, а также размером 

<

данные изъяты>.

Материалами дела установлено, что 

<

данные изъяты> было зарегистрировано в 1992 году на основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области № 538-р от 30 ноября 1992 года, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области от 19 декабря 2016 года №359.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей (справка администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области №170 от 30 декабря 2019 года).

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 14 мая 2013 года в 11.00 часов в 

<

данные изъяты> СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> от 14 мая 2013 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области постановлением № 177-п от 16 октября 2018 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесены земельные доли 

<

данные изъяты> (под номерами 

<

данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию Фурмановского сельсовета относительно земельных долей, принадлежащих 

<

данные изъяты> не поступали.

В судебном заседании установлено, что собственник земельных долей 

<

данные изъяты> года рождения, умерла 

<

данные изъяты> года, что подтверждается копией записи акта о смерти 

<

данные изъяты> года, выданной отделом 

<

данные изъяты>

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно ст. 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Согласно справке, выданной администрацией Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области № 609 от 30 декабря 2019 года, 

<

данные изъяты> года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

данные изъяты> умерла 

<

данные изъяты> года, совместно с ней на день смерти никто не проживал, детей не имела. Ее сестра – 

<

данные изъяты> года рождения, умерла 

<

данные изъяты> года в 

<

данные изъяты>

Согласно информации нотариуса 

<

данные изъяты> после смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умершего 

<

данные изъяты> года, заведено наследственное дело. Заявление о принятии наследства и выдаче Свидетельства о праве на наследство по завещанию поступило от 

<

данные изъяты> года рождения. Заявление о нежелании получать Свидетельство о праве на наследство на обязательную долю по статье 1149 ГК РФ поступило от жены наследодателя — 

<

данные изъяты> года рождения. Заявление о принятии наследства и выдаче Свидетельства о праве на наследство по закону поступило от жены наследодателя - 

<

данные изъяты>. Нотариусом выданы: Свидетельство о праве на наследство по завещанию - 

<

данные изъяты>, на 

<

данные изъяты> долю жилой квартиры, свидетельство о праве на наследство по закону жене наследодателя — 

<

данные изъяты>, на земельную долю, находящуюся в 

<

данные изъяты>

После смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года, также заведено наследственное дело. Заявления о принятии наследства и выдаче Свидетельства о праве на наследство по завещанию поступили от 

<

данные изъяты> года рождения, 

<

данные изъяты> года рождения. Нотариусом выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию 

<

данные изъяты>, на жилую квартиру.

Из завещания, составленного 

<

данные изъяты> года, удостоверенного нотариусом 

<

данные изъяты>, зарегистрированного в реестре за 

<

данные изъяты>, следует, что 

<

данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: 

<

данные изъяты>, на случай ее смерти сделала следующее завещательное распоряжение- принадлежащие ей по праву общей долевой собственности земельные доли, находящиеся по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> га, с качественной оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров она завещала 

<

данные изъяты> года рождения. Содержание ст. 1149 ГК РФ ей разъяснено. Завещание подписано 

<

данные изъяты> в присутствии нотариуса. Личность завещателя установлена, дееспособность проверена.

В соответствии со ст. 1132 ГК РФ при толковании завещания нотариусом, исполнителем завещания или судом принимается во внимание буквальный смысл содержащихся в нем слов и выражений. В случае неясности буквального смысла какого-либо положения завещания он устанавливается путем сопоставления этого положения с другими положениями и смыслом завещания в целом. При этом должно быть обеспечено наиболее полное осуществление предполагаемой воли завещателя.

Таким образом, из анализа документов, имеющихся в материалах дела и смысла положения завещания, следует, что 

<

данные изъяты> умершая 

<

данные изъяты> года, сделала распоряжение в отношении земельных долей размером 

<

данные изъяты> га с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, а также размером 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель: 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

Анализируя законность завещания, совершенного 

<

данные изъяты> суд находит, что оно соответствует требованиям, установленным ст. 1118, 1120, 1124, 1126 ГК РФ, – совершено лично, гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме; в завещании содержится распоряжение только одного гражданина; завещатель распоряжается своим имуществом; завещание составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом 

<

данные изъяты> на завещании указаны место и дата его удостоверения. Каких-либо нарушений при его оформлении судом не установлено.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника, на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в наследственную массу после смерти 

<

данные изъяты> подлежат включению указанные земельные доли.

Согласно информации нотариуса 

<

данные изъяты> года после смерти 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года, заведено наследственное дело. В наследственном деле имеется завещание, удостоверенное нотариусом 

<

данные изъяты> года, по реестру 

<

данные изъяты> от имени 

<

данные изъяты> года рождения. В завещании всё имущество, в том числе принадлежащая по праву собственности квартира по адресу: 

<

данные изъяты>, завещано дочери - 

<

данные изъяты> года рождения.

<

данные изъяты> года в нотариальную контору было подано заявление о принятии наследства по завещанию, после умершей 

<

данные изъяты>, от имени дочери-

<

данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> года было подано заявление о принятии наследства после умершей 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> от имени сына-Исетова Е.Х., 

<

данные изъяты> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

данные изъяты> Также 

<

данные изъяты> было подано заявление об отказе от наследства по всем основаниям после умершей 

<

данные изъяты> года матери- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> года сыном- ФИО1 было подано заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. 

<

данные изъяты> года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону сыну - ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что сын наследодателя 

<

данные изъяты> принял часть наследства 

<

данные изъяты> нотариус 

<

данные изъяты> выдала свидетельства о праве на наследство по закону в отношении имущества 

<

данные изъяты> спорные доли земельного участка также входят в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Ответчик ФИО1 возражает против удовлетворения исковых требований, заявляя, что желает реализовать свои наследственные права на спорные земельные доли.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО1 в установленный законом срок принял наследство после смерти 

<

данные изъяты> в состав которого входят земельные доли, принадлежавшие 

<

данные изъяты> то оснований признавать право собственности на земельные доли за истцом - администрацией Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2020 года

Судья Т.А. Тюрина