Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Дело № 2-535/2021

27 июля 2021 г.

г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области, в составе: судьи Ермакова Э.С., при ведении протокола помощником судьи Бардиж В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бодайбинского городского поселения к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и признании на него права собственности муниципального образования, 

у с т а н о в и л :

Администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в Бодайбинский городской суд с указанным исковым заявлением, в котором просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, Е. на квартиру общей площадью 85,7 квадратных метра, расположенную по адресу: **, кадастровый *, признав на это жилое помещение право собственности Бодайбинского муниципального образования.

В обоснование заявленных требований орган местного самоуправления указал, что ФИО1 и Е. согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц являются участниками общей долевой собственности, по ? доли у каждого в отношении приведенной выше квартиры. 

Согласно акту обследования помещений от 08 июня 2015 года № 04, заключению межведомственной комиссии муниципального образования, многоквартирный жилой дом по адресу**, был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, было включен в Подпрограмму «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области на 2014-2020», утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп, 

В рамках реализации этой программы, ФИО1, действуя от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Е., подписала обязательство о безвозмездном отчуждении принадлежащего этим гражданам на праве собственности жилого помещения, а так же заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. 

Данная социальная выплата была предоставлена ФИО1 и Е. постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения от *** *-п для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: **, и перечислена его продавцу. 

Как далее указал истец, с 20 июля 2017 года ФИО1 и Е. Е.И. являются собственниками приобретенного ими в соответствии с предоставленной социальной выплатой жилого помещения, однако ранее занимаемая этими гражданами квартира, находящаяся по адресу: **, в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в собственность Бодайбинского муниципального образования не передана. Сам многоквартирный жилой дом отключен от инженерных сетей, никем из жителей, в том числе ответчицей, не используется.

В связи со смертью Е., в настоящее время оформить переход права собственности на ранее занимаемое жилое помещение невозможно, а оформлять право на наследство по закону от него ФИО1 отказывается. В связи с этим, Администрация Бодайбинского городского поселения просит прекратить право собственности на квартиру, находящаяся по адресу: ** и признать на неё право собственности муниципального образования в судебном порядке.

В судебное заседание стороны: истец - Администрация Бодайбинского городского поселения, ответчик – ФИО1 не явились. 

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 13 января 2021 года № 22, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – ФИО1 в адресованном суду заявлении признала исковые требования в полном объеме, указав, что в настоящее время она приняла наследство и является наследником по закону от Е., умершего ***. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные органом местного самоуправления исковые требования к ответчице о прекращении права собственности на жилье, о признании на него права муниципальной собственности, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 части 1).

Пунктом 3.2 части 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно части 1 ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Порядок прекращения права собственности на жилое помещение в многоквартирном жилом доме, находящимся на земельном участке, изымаемом для государственных или муниципальных нужд, определен ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 1).

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (часть 2).

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Частью 8 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: **, в котором расположена **, кадастровый *, принадлежащая на праве общей долевой собственности по ? доли ФИО1, *** года рождения, уроженке **, и Е., *** года рождения, уроженцу **, на основании заключения межведомственной комиссии от 08 июня 2015 года № 04, постановлением Главы Бодайбинского городского поселения от 02 июля 2015 года *-п был признан непригодным для проживания, аварийным, не подлежащим сносу или реконструкции. 

Многоквартирный жилой дом был включен в Подпрограмму «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области на 2014-2020», утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп.

В адрес ответчиков и других собственников дома администрацией Бодайбинского городского поселения было направлено требование о сносе многоквартирного дома, собственниками жилого помещения в котором они являются. Требование исполнено не было.

Выплата выкупной цены подпрограммой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области на 2014-2020», утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп, не предусмотрена. 

Пунктом 26 «Порядка предоставления социальных выплат для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 28 августа 2017 года № 557-пп, было установлено, что социальная выплата истца может быть осуществлена только в пределах средств местного бюджета и субсидии на текущий финансовый год путем перечисления денежных средств на счет продавца или застройщика, открытый в кредитной организации и указанный в договоре купли-продажи жилого помещения или договоре участия в долевом строительстве, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения органом местного самоуправления заявления о перечислении социальной выплаты.

В заявлении от 13 апреля 2017 года, ФИО1, действуя от своего имени и в интересах подопечного несовершеннолетнего племянника – Е., обратилась в Администрацию Бодайбинского городского поселения с заявлением о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения взамен признанного аварийным, расположенного по адресу: **. Одновременно ФИО1 заполнила обязательство о передаче этой квартиры в собственность Бодайбинского муниципального образования после получения указанной социальной выплаты. 

Постановлением Главы Бодайбинского городского поселения от *** *-п, ФИО1 и Е. была предоставлена социальная выплата замен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу.

15 июля 2017 года ФИО1, действуя от своего имени и в интересах подопечного Е., заключили с продавцом - Н. договор купли-продажи в общую долевую собственность, по ? доли у каждого, квартиры площадью 73,3 квадратных метров, расположенной по адресу: **, кадастровый *, за покупную цену в 3 007 989 рублей. 

По заявлению ответчицы от 20 июля 2017 года, данная выплата в соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области на 2014-2020», была перечислена на банковский счет продавца Н., на основании распоряжения Главы Бодайбинского городского поселения от 25 июля 2017 года *-р, платежным поручением от 31 июля 2017 года *.

Переход права собственности от продавца к покупателям был зарегистрирован в Едином государственном реестре права на недвижимость 20 июля 2017 года. 

Тем самым, стороны: Администрация Бодайбинского городского поселения и ФИО1, действующая так же и в интересах Е., в требуемой законом письменной форме и в соответствии с положениями частей 8 и 10 ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», достигли соглашения о предоставлении этим гражданам социальной выплаты на приобретение другого жилья, взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, признанного не пригодным для проживания и подлежащим сносу. 

Данные действия имеют предусмотренные приведенными выше нормами правовые последствия в виде приобретения и, соответственно, прекращения права собственности на жилье, что указывает на наличие между сторонами не противоречащей закону сделки по отчуждению собственниками принадлежащей им квартиры на условиях выплаты им возмещения в порядке и размере, предусмотренных Постановлением Правительства Иркутской области от 28 августа 2017 года № 557-пп, подпрограммой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области на 2014-2020», утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп.

Данных о нарушении прав собственников при расчете компенсации, предусмотренной пунктом 19 Постановлением Правительства Иркутской области от 28 августа 2017 года № 557-пп, не имеется. 

Об этом ответчицей не заявлено, доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств доказательств, суду не представлено. 

Однако, не смотря на исполнение сделки обеими сторонами, переход права собственности в установленные сроки на изымаемое у ФИО1 и Е. жилье к Бодайбинскому муниципальному образованию произведен не был. Соответствующие действия по исполнению принятого на себя обязательства от 13 апреля 2017 года не были произведены ФИО1 без каких-либо законных оснований. 

После смерти Е., последовавшей ***, стал невозможен до определения его наследника. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 05 июля 2021 года, выданного нотариусом Бодайбинского нотариального округа, наследником Е., умершего ***, является его тётя – ФИО1, *** года рождения, которая приняла наследство в виде ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: **.

В силу положений ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (часть 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4).

Соответственно, получив свидетельство о праве на наследство от Е. в отношении принадлежащей ему ? доли на квартиру, по приведенному выше адресу, ФИО1 приняла наследство и на принадлежавшую ему ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: **, признанное непригодным для проживания. 

Поэтому, в настоящее время, именно ФИО1 является собственном этой квартиры, а, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу. Соответственно её заявление о признании исковых требований Администрации Бодайбинского городского поселения по настоящему делу имеет правовое значение. 

Оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достаточности в их совокупности, суд находит доказанным, что (а) жилое помещение, в котором проживали и обладали на праве общей долевой собственности ФИО1 и Е. Е.И., признано непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, (б) органом местного самоуправления в установленном законом порядке принято решение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд; (в) ответчицей ФИО1, действующей от своего имени и в интересах подопечного Е., был избран способ обеспечения их жилищных прав в соответствии со ст. 32 ЖК РФ – прекращения права собственности на изымаемое жилье с условием предоставления им социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Иркутской области от 28 августа 2017 года № 557-пп, подпрограммой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области на 2014-2020», утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп; (г) данная социальная выплата была предоставлена на приобретение ФИО1 и Е. жилого помещения, расположенного по адресу: **, по договору купли-продажи от 15 июля 2017 года, и перечислена на счет продавца; (д) данная сделка по отчуждению ранее занимаемого жилья не оспорена, в том числе по нарушению каких-либо прав и законных интересов её участников, третьих лиц, не имеет пороков её формы и содержания, влекущих её ничтожность, не нарушает прав несовершеннолетних на обеспечение их жильем. 

Совокупность приведенных выше обстоятельств дает суду предусмотренные пунктом 3.2 части 2 ст. 235, пунктом 1 ст. 239.2 ГК РФ, частями 1, 2, 8,9,10 ст. 32 ЖК РФ, основания для прекращения права общей долевой собственности ФИО1 и Е., по ? доли у каждого, на квартиру общей площадью 85,7 квадратных метра, расположенную по адресу: **, кадастровый *, а так же для соответствующего признания права собственности Бодайбинского муниципального образования на это жилое помещение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района должна быть взыскана сумма государственной пошлины, от уплаты которой орган местного самоуправления был освобожден, исходя из ставки пошлины по неимущественным требованиям, то есть в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования Администрации Бодайбинского городского поселения к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение и признании на него права собственности муниципального образования, удовлетворить. 

2. Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимость право общей долевой собственности ФИО1 и Е., по ? доли у каждого, на квартиру общей площадью 85,7 квадратных метра, расположенную по адресу: **, кадастровый *.

3. Признать право собственности Бодайбинского муниципального образования на квартиру общей площадью 85,7 квадратных метра, расположенную по адресу: **, кадастровый *, изымаемую у ФИО1, в связи с признанием многоквартирного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

4. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 300 рублей (Триста рублей) государственной пошлины по иску.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Э.С. Ермаков