Дело № 12-423/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-004720-36

РЕШЕНИЕ

14 августа 2023 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку неисполнение решения суда в установленный срок вызвано обстоятельствами, связанными с необходимостью проведения ремонтных работ в жилом помещении, предлагаемом гражданам для заселения, а также с необходимостью соблюдения законодательства о закупках. У комитета нет объективной возможности исполнить решения суда, в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном фонде, отвечающих требованиям. Комитет осуществляет полномочия главного распределителя, главного администратора доходов, распоряжается средствами бюджета города, переданными комитету. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить какие-либо работы не представляется возможным. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам, не зависящим от КЖКХ г. Барнаула. 

В судебное заседание законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, защитник, не явились, извещены надлежаще. 

Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено комитетом ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП России по .... от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу № 2-1206/2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на КЖКХ .... обязанности в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить на основании договора социального найма ФИО6, ФИО7 ФИО10., ФИО9. благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиями находящееся в границах г. Барнаула общей площадью не менее 43,2 кв.м., состоящее из 2 жилых комнат. 

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. Копия постановления получена комитетом ДД.ММ.ГГГГ.

Требование исполнительного документа в установленный срок Комитетом в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, этим же постановлением должнику установлен новый срок для исполнения решения срок до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена комитетом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением уполномоченного должностного лица УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Вина комитета в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, ответом Комитета в адрес судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов исполнительного производства, в письме от 07.02.2023 года Комитет предоставил судебному приставу-исполнителю информацию о том, что во исполнение решения суда, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принимаются меры для приобретения иного жилого помещения во втором квартале 2023 года. Однако решение суда не исполнено. 

Принимая во внимание перечисленные доказательства и установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленный срок, в том числе отсутствие финансирования, могут являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

В материалах дела какие-либо документы, свидетельствующие о предоставлении жилого помещения не представлены.

По информации МОСП по ОВИП иных исполнительных производств на основании указанного выше решения не возбуждалось. 

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Баньковский А.Е.