П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2017 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в 

<

адрес> Российской Федерации. 

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. находился около 

<

адрес>, т.е. на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, не имея необходимых надлежащим образом оформленных документов, чем нарушил п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан» и ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он находился в 

<

адрес>. Специального разрешения на посещение 

<

адрес>, он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. 

Кроме полного признания своей вины ФИО1 его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении. 

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин., гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, находился по адресу: 

<

адрес>, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на 

<

адрес>, без надлежащего оформления необходимых документов, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан". 

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции 

<

данные изъяты> ФИО6 и ФИО7 следует, что ими ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> был остановлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который не имел соответствующих разрешающих ему находится на территории г. Балашиха, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории 

<

адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1, данных органу административной юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в 

<

адрес> и находился по адресу: 

<

адрес> до 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ. При этом специального разрешения на посещение 

<

адрес> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет. 

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). 

<

адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в 

<

адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции 

<

данные изъяты> ФИО14, начальником отдела по работе с миграцией МУ МВД России “Балашихинское” ФИО9 следует, что 

<

адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в 

<

адрес> Российской Федерации. 

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 учитывается данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом обстоятельств правонарушения и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает, что в отношении нее следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ

С учётом изложенного, принимая во внимание мотивированное ходатайство отдела полиции 

<

данные изъяты>, о помещении ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации с учётом заявленного об этом ходатайства органа административной юрисдикции. 

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 

<

данные изъяты> поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего Судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему Судебному приставу отдела судебных приставов Железнодорожного, УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: Банк получателя: ГУ БАНК РОССИИ ПО ЦФО, БИК получателя №, ИНН получателя:№, КПП получателя №, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: №, Л/с получателя:№, ОКТМО получателя: №, КБК №

УИН №

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

данные изъяты>