Дело № 2а-955/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

24.04.2020г Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе судьи Чирковой М.А.,

с участием помощника прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода ФИО1,

при секретаре Сазановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Приокского района г.Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Приокского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что проведённой прокуратурой Приокского района г. Н.Новгорода проверкой установлено, что в свободном доступе на интернет сайтах http:// nizhnij-novgorod-2.prava-online.org/ и http:// pravasrf.ru/nizhnij-novgorod/ размещена информация о том, каким образом можно купить водительские права разных категорий вместо изъятых в результате лишения водительских прав, либо права отсутствия времени на обучение в автошколе, приведен контактный телефон, порядок направления заявок, а также расценки на права. Просит признать информацию, размещенную на сайте по электронным адресам: http:// nizhnij-novgorod-2.prava-online.org/ и http:// pravasrf.ru/nizhnij-novgorod/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно подп.4 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.9 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1 и 6 ст.10 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В Реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпункт 2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, указал, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно абз. 4-7 подп. «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

- информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Приокского района г. Н. Новгорода проверки установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте http:// nizhnij-novgorod-2.prava-online.org/ и http:// pravasrf.ru/nizhnij-novgorod/ размещена информация о том, каким образом можно купить водительские права разных категорий вместо изъятых в результате лишения водительских прав, либо права отсутствия времени на обучение в автошколе, приведен контактный телефон, порядок направления заявок, а также расценки на права. 

Указанные выше страницы содержат объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лицу возмездного приобретения водительского удостоверения, которые нарушают установленный законом порядок получения такого документа.

Поскольку сведения о нелегальном изготовлении водительских удостоверений и их продажеявляются нарушением требований действующего законодательства, содержат признаки пропаганды совершения преступлений с использованием информационно телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», способствуют приобретению водительских прав без получения в специализированной школе соответствующих навыков вождения, что, в свою очередь, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, то размещение (распространение) информации о подобной продаже на интернет-сайтах http:// nizhnij-novgorod-2.prava-online.org/ и http:// pravasrf.ru/nizhnij-novgorod/ является запрещенным в Российской Федерации.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, информация о нелегальном изготовлении водительских удостоверений и их продаже должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.С учетом юридически значимых обстоятельств по делу, в том числе, представленных доказательств, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах по электронным адресам: http:// nizhnij-novgorod-2.prava-online.org/ и http:// pravasrf.ru/nizhnij-novgorod/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова