УИД № 66RS0024-01-2019-003754-28

Дело № 2-358/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года 

г. Верхняя Пышма 03 февраля 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В., 

при ведении протокола помощником судьи Станкевич О.А., 

с участием помощника прокурора г. ФИО2 А.В.

представителя ответчика ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности по обращению в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки автодороги по адресу ул. 2-е отделение Совхоза, ГО Среднеуральск, протяженностью 1 км. на учет в качестве бесхозяйной вещи. В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой города совместно с должным лицом ГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части неудовлетворительного состояния участка автомобильной дороги по ул. 2-е отделение Совхоза, ГО Среднеуральск. Данная автомобильная дорога имеет грунтовое покрытие, частично асфальтобетонное, относится к 5 категории дорог, имеет протяженность 1 км, одну полосу движения и ширину от 3 до 4,5 м., является дорогой общего пользования, поскольку используется для подъезда к жилым домам. Также проводилась проверка интенсивности движения транспортного потока на спорном участке дороги; так, интенсивность автомобильного движения 20.12.2019 составляет 132-180 приведенных ед/сут. На момент проведения проверки дорога имеет дефекты проезжей части и недостатки зимнего содержания. В федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной собственности указанный участок дороги не значится, следовательно, является бесхозяйным имуществом. Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральными законами обязанности муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1, пунктами 2 и 10 статьи 5 Закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются. В том числе, на автомобильные дороги местного значения. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района. Из совокупности приведенных норм следует, что спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в пункте 10 статьи 6 Закона N 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа. В связи с нахождением данной дороги в ненадлежащем техническом состоянии, возникают сложности при проезде по ней транспорта. Неисполнение перечисленных требований законодательства может повлечь наступление в виде неблагоприятных последствий в виде повышения аварийности на данном участке дороги. Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении требований федерального законодательства со стороны администрации ГО Верхняя Пышма, ущемляют законные права и интересы граждан на безопасное передвижение по улицам города. Прокурор просит обязать администрацию городского округа Среднеуральск обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки автодороги по адресу ул. 2-е отделение Совхоза, ГО Среднеуральск, протяженностью 1 км. на учет в качестве бесхозяйной вещи.

В судебном заседании помощник прокурора Пахмуллова А.В. исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала полностью.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной собственности указанный участок дороги не значится, следовательно, является бесхозяйным имуществом. Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность исполнения предусмотренной федеральными законами обязанности муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Право прокурора на обращение в суд в целях соблюдения Конституции Российской Федерации и федеральных законов в интересах неопределенного круга лиц прямо предусмотрено действующим законодательством. 

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала. Пояснила, что участок дорог фактически обслуживается Администрацией ГО Среднеуральск. 

На основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд в этом случае, согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком не противоречит закону.

Ответчику разъяснены процессуальные последствия признания иска. 

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности удовлетворить. 

Обязать администрацию городского округа Среднеуральск, обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки автодороги по адресу: ул. 2-е отделение Совхоза, ГО Среднеуральск Свердловской области, протяженностью 1 км, на учет в качестве бесхозяйной вещи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья О.В. Карасева