Дело № 2-1120/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года 

с. Покровское Неклиновского района 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Грущенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ....... к МУП "Водоканал ....." о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ..... в ....., ....., .....х обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП "Водоканал ....." о понуждении исполнения требований санитарного законодательства.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате оперативного мониторинга филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии .....» в ..... установлено, что исследованные пробы питьевой воды подаваемой населению в следующих населенных пунктах .....: на ....., в ..... исследованная питьевая вода из колонки общественного пользования; в ..... исследованная питьевая вода из повысительной насосной станции скважины .....; в ..... исследованная питьевая вода из повысительного насосного шахтного колодца; ..... исследованная питьевая вода из повысительного насосного шахтного колодца; с. ..... исследованная питьевая вода из повысительной насосной скважины, не соответствуют (п.3.4.1) таблица 2, СанПиН 2......-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим показателям не соответствуют нормативным требованиям. За выявленные нарушения санитарного законодательства в отношении юридического лица - МУП "....." открыто административное расследование и вынесено определение ..... от ..... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.5. Кодекса РФ об АП.

Просит суд признать факт бездействия ООО "..... водопровод" по неисполнению требований санитарного законодательства по обеспечению населения района доброкачественной питьевой водой, обязать ответчика устранить выявленные нарушения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО "Межмуниципальный Неклиновский водопровод", извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений по предъявленному иску не представил. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего: 

На основании ст. ст. 11 и 19 Федерального закона от ..... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Для создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации приказом Госстроя России от ..... N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

Данными Правилами регламентируются технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных пунктов установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача России от 26 сентября 2001 года N 24.

Согласно п. п. 4.1, 4.8 указанных Правил, за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством питьевой воды осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с нормативными и методическими документами Госсанэпидслужбы России в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям.

Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 3.1). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункт 3.2). Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется её соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям (пункт 3.3).

Отклонения от гигиенических нормативов согласно пункту 2.6.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 допускаются при наличии одновременно следующих условий: когда обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом; в случае соблюдения согласованных с центром Госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов; максимального ограничения срока действия отступлений; отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений; обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.

При этом, в соответствии с п. 1.3, 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительствам, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой воды.

Как следует из материалов дела, МУП "....." осуществляет обеспечение населения ..... питьевой водой.

Судом установлено, что в ..... года МУП "....." осуществлялась поставка населению ..... – ....., ....., с. Б...... питьевой воды ненадлежащего качества.

Так, исследованные пробы питьевой воды подаваемой населению в ....., в ..... из колонки общественного пользования; в ..... из повысительной насосной станции скважины .....; в ..... из повысительного насосного шахтного колодца; ..... из повысительного насосного шахтного колодца; с. ..... из повысительной насосной скважины по микробиологическим показателям, по содержанию общих колиформных бактерий и термотолирантных колиформных бактерий не соответствуют нормативным требованиям. 

За выявленные нарушения на юридическое лицо составлен протокол по ст. 6.5 Кодекса РФ об АП.

Факты некачественного водоснабжения (несоответствия СанПиН 2 .....-01) подтверждаются протоколами лабораторных испытаний: № Н-515-Б от .....; № Н-514-Б от ....., № Н-513-Б от ....., № Н-512-Б от ..... и соответствующими экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний. 

Постановлением ведущего специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ..... в ....., ....., .....х ..... от ....., в отношении МУП "....." возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об АП, по вышеуказанным фактам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. С учетом изложенного ответчик обязан доказать выполнение требований действующего законодательства, представить суду письменные объяснения и доказательства.

Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств, опровергающих факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленный Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ..... в ....., ....., .....х. 

Исходя из указанных данных и приведенных норм, суд, установив факт поставки ответчиком питьевой воды ненадлежащего качества, нарушающей законные права жителей сельских поселений по потреблению воды, качество которой не соответствует санитарным и гигиеническим нормам и правилам, считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ..... в ....., ....., .....х к МУП "....." о понуждении исполнения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать факт бездействия МУП "....." по неисполнению требований санитарного законодательства по обеспечению населения района доброкачественной питьевой водой.

Обязать МУП "....." исполнить требования санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ...... 

Председательствующий