Дело № 5-481/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

16 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца г. 

<

...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

<

...>, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося, 

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: 

07.09.2020 года в 00 час. 01 мин. по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> ФИО2 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Так, 03.09.2020 года ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом ТК 0401 Турция-Россия, однако не выполнил требование о прохождении лабораторных исследований и размещении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся. Просил учесть семейное, материальное положение, 

<

...> 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает их достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года N 710, от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела ФИО2 03.09.2020 г. прибыл на территорию Российской Федерации из Турции рейсом ТК 0401, что подтверждается анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию из зарубежных стран. Ему вручено уведомление о выполнении противоэпидемиологических требований с разъяснением обязанности в течение 3 дней с даты прибытия в РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 и разместить результат на ЕПГУ, что подтверждено в анкете его собственноручной подписью.

Согласно отчету по пассажирам, сделавшим/не сделавшим исследования на COVID-19, прибывшим в РФ 03.09.2020 г., ФИО3 данные сведения не предоставил, информация о гражданине на Едином портале государственных и муниципальных услуг в разделе "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" отсутствует.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № 78-03-01/19-12-2021 от 11.02.2021 г. ФИО2 07.09.2020 года в 00 час. 01 мин. по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский 

<

...> допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии; прибыв 03.09.2020 года на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом ТК 0401 Турция-Россия, не выполнил требование о прохождении лабораторных исследований и размещении в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Из письменных объяснений ФИО2, данных при составлении протокола по делу об административном правонарушении, следует, что он сдавал тест в г. Баку 01.09.2020 г. 

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, пояснил, что не знал о необходимости сдачи теста по прибытии в России. Просил суд учесть материальное и семейное положение.

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает их относимыми и допустимыми. 

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол подписан должностным лицом и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому разъяснены ст.ст. 1.4, 1.5, 25.1, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его собственноручная подпись. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, при его составлении не допущено нарушений прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют.

В силу ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являются одним из видов доказательств по делу. 

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.

Какие-либо достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии состава либо события административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а также о наличии иных обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суду не представлены, при рассмотрении дела указанные сведения судом также не добыты. 

Оценив собранные по делу вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их достаточности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

Доводы ФИО2 о семейном, материальном положении не влияют на правильность квалификации его деяния и не могут являться безусловным основанием для освобождения от административной ответственности, что в свою очередь, не исключает учет судом данных обстоятельств при назначении наказания. 

Доводы о неосведомленности необходимости сдачи теста и размещении информации отклоняются судом, поскольку согласно его собственноручной записи в анкете уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» он получил. Указанное уведомление содержит разъяснение о необходимости в течение 3 дней с даты прибытия в РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 и разместить результат на ЕПГУ.

При назначении наказания по правилам ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, семейное положение; наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка; отсутствие предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность; а также отсутствие обстоятельств, исключающих в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу; учитывая, что действующее законодательство не предусматривает исключений по применению положений ч. 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ по настоящему составу, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде штрафа с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признавая его достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания. 

Руководствуясь ст.ст. 6.3 ч.2, 4.1-4.3, 4.5, 29.9.-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 коп.

Получатель платежа: 

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу) ИНН 

<

***>, КПП 784001001, БИК 014030106, ОКТМО 40913000, расчетный счет 

<

***> в Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, КБК 14111601061010003140, УИН 0. 

Разъяснить обязанность в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Представить суду копию документа об уплате штрафа в указанный выше срок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: