Дело № 12-18/2021

25MS0089-01-2021-000704-74

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

2 июля 2021 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П., рассмотрев жалобу директора филиала №6 Государственного учреждения-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 89 Ханкайского судебного района Приморского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 Ханкайского судебного района Приморского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.15.33 ч.4 КоАП РФ в отношении директора Муниципального Бюджетного Учреждения Дополнительного образования «Детско-Юношеская Спортивная школа с.Камень-Рыболов ФИО3 прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием события административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, директор Муниципального Бюджетного Учреждения Дополнительного образования «Детско-Юношеская Спортивная школа с.Камень-Рыболов ФИО3, в нарушение срока, установленного п.4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 №294, реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка застрахованному лицу Т. представил ДД.ММ.ГГГГ не полном объёме. Филиалом № 6 в адрес страхователя направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении недостающих сведений. Недостающие документы представлены ДД.ММ.ГГГГ, однако должны быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с указанным постановлением, директор филиала №6 Государственного учреждения-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 подала жалобу, в которой указывает, что с указанным постановлением не согласна, так как мировым судьёй не учтено, что директором МБУДО «ДЮСШ» реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка застрахованному лицу Т. представлен ДД.ММ.ГГГГ не полном объёме. Филиалом № 6 в адрес страхователя направлено извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении недостающих сведений, в котором было предложено, не позднее 5 рабочих дней, с даты получения извещения, предоставить документы необходимые для назначения и выплаты пособия, на основании абзаца 2 пункта 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 №294, извещение направляется страхователю и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма, то есть извещение направленное ДД.ММ.ГГГГ считается полученным страхователем ДД.ММ.ГГГГ. Срок представления недостающих сведений - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически недостающие документы представлены в Филиал №6 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока. Считает, что действия директора МБУДО «ДЮСШ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, событие правонарушения подтверждается материалами дела.

Просит суд постановление отменить, возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение. 

В судебное заседание директор МБУДО «ДЮСШ» ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель филиала № Государственного учреждения-Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отметить.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.4 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела должностное лицо директор МБУДО «ДЮСШ» ФИО3 извещение о предоставлении недостающих документов получил ДД.ММ.ГГГГ, недостающие документы представлены ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что недостающие документы представлены страхователем Муниципальным Бюджетным Учреждением Дополнительного образования «Детско-Юношеская Спортивная школа с.Камень-Рыболов в установленный п.7 Положения срок, мировой судья пришла к выводу, что в действиях директора Муниципального Бюджетного Учреждения Дополнительного образования «Детско-Юношеская Спортивная школа с.Камень-Рыболов ФИО3 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учётом того, что в извещении № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении недостающих сведений, указано, что указанные сведения должны быть представлены в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней, с даты получения извещения, того факта, что извещение о предоставлении недостающих документов получено ДД.ММ.ГГГГ, недостающие документы представлены ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья пришла к обоснованному выводу об отсутствии в действиях директора Муниципального Бюджетного Учреждения Дополнительного образования «Детско-Юношеская Спортивная школа с.Камень-Рыболов ФИО3 события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Кроме того по смыслу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 89 Ханкайского судебного района Приморского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального Бюджетного Учреждения Дополнительного образования «Детско-Юношеская Спортивная школа с.Камень-Рыболов ФИО3 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья