Дело № 12-257/2018

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2018 года город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Хромова А.А., при секретаре Чепакиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

Установил:

Заявитель обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № __ от xx.xx.xxxx г., вынесенное зам. начальника ГЖИ НСО, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Чертог» по ст. 7.23 КоАП РФ. 

Заявитель просит суд отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что она обратилась в суд с административной жалобой об оспаривании постановления ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx г., в котором просила суд признать постановление ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx года незаконными и отменить, вынести новое постановление в отношении ТСЖ «Чертог» по факту отключения электроэнергии на основании ст. 7.23 КоАП РФ.

Определением Областного суда г. Новосибирска от

дело № 7-359/2018

г. решено

02 августа 2018 года

: Отмена Постановления ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx г., отмена решения Заельцовского суда от 01.06.2018 г, дело было направлено на новое рассмотрение в ГЖИ НСО, было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx г. С данным постановлением ФИО1 не согласна по следующим основаниям.

Жилищная инспекция имеется в каждом городе, которая действует на основании Конституции страны. Инспекция внимательно следит за тем, насколько точно и правильно соблюдаются нормативные акты и законы, что касаются сферы эксплуатации жилых домов и коммунальных сетей. Бездействие жилищной инспекции не должно проявляться, так как этот орган еще следит за тем, чтобы все права жильцом дома были соблюдены в точности с законом. В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами требований, установленных жилищным законодательством, принятия предусмотренных законодательством Российской федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. 

Постановлением ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx г. не обеспечила объективного и всестороннего рассмотрения моего обращения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, не были учтены требования Областного суда, а именно учесть мнение ФИО1 (стр. № 5 Решения областного суда). Производство было рассмотрено одним заседанием с участием лиц, не проверено полномочий управляющего. Доверенность была донесена позже после рассмотрения дела. Т.к. административное дело было зафиксировано на видеокамеру, (произведена видеосъемка), где полномочия управляющего не проверялись.

На основании постановления от xx.xx.xxxx г. ГЖИ НСО не только вынесла незаконное постановление, но и в лице должностных лиц в корне неправильно рассмотрела дело относительно отключения электроэнергии в квартире. Также постановлением ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx г. рассмотрение дела было с нарушением норм материального и процессуального права. Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13 «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей» сказано ; «Судьи как носители судебной власти независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, несменяемы и неприкосновенны (часть 1 статьи 120, часть 1 статьи 121, часть 1 статьи 122 Конституции Росси». Ст. 120 Конституции РФ.

По настоящее время xx.xx.xxxx г. наша квартира обесточена от электроснабжения. Проживание без электроэнергии на протяжении (последнее отключение xx.xx.xxxx г.) 10 месяцев по настоящее время очень затруднительно. Не работает холодильник в летний период, не приготовить пищу, не работает компьютер, нет возможности также нормально питаться, все электроприборы не функционируют, начались проблемы со здоровьем. Электроэнергия является жизненно важным необходимым ресурсом. На основании ст. 137 ЖК РФ в круг полномочий ТСЖ не входит отключение электроэнергии. В приведенном списке не указано право товарищества на ограничение коммунальных услуг или их ограничение, в Уставе ТСЖ также не указано такое право, которое может противоречить ЖК РФ. Также Правилами № 354 также не предусмотрено ограничение или приостановление коммунальных услуг при отсутствии договора. Мы собственники квартиры не заключали договор с ТСЖ. На основании п.10 Правил № 354. Условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договоре заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями. На основании ФЗ РФ 210 пп. «а» п.17 ст.2 определено, что ТСЖ является потребителем коммунальных ресурсов. На основании ч.1 ст 36 ЖК РФ общее имущество принадлежит собственникам, а не ТСЖ. На основании п.5 ч.1.1 ст.161 ТСЖ обязано осуществлять готовность и доступность пользованиями помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. (ТСЖ в лице управляющего и инженера заварило щитовое устройство повесило замок на щитовое устройство и ключи не предоставляет собственникам). Такими методами, постоянным отключением электроэнергии, завариванием щитка, они пытаются решить проблемы. Денежные средства перечислялись вторым собственникам за все коммунальные услуги и за ФИО1, за электроэнергию была произведена дополнительная оплата с перечислением на расчетный счет ОАО «Новосибирскэнергосбыт», на лицевой счет ТСЖ «Чертог», копия чека имеется. За минусом отсутствия электроэнергии в квартире в период с xx.xx.xxxx г. по конец xx.xx.xxxx г. По сегодняшний день электроэнергия отсутствует. На основании актов отключения электроэнергии в квартире. Расчет на основании платежных документов также был предоставлен ГЖИ НСО. Тем не менее ТСЖ «Чертог» начисляет ее также второму собственнику по указанию ГЖИ НСО. Которое также неверно трактует п. 56 Постановления № 354.

Соблюдение прав и законных интересов собственников нарушено. В нашем случае договор с ТСЖ «Чертог» не заключался. Также нарушены нормы ч. 3 ст. 546, п. 3 ст. 541 ГК РФ, ч.1. ст.539,149 ЖК РФ, ст.547 ГК РФ, п.1 ст. 544 оплата производится за фактическое приятое абонентом количество электроэнергии в соответствии с данными учета энергии. ТСЖ «Чертог» установило свой счетчик «Меркурий 201» на площадке и показания в платежные документы прописывало именно этого счетчика. В деле имеется Акт установки xx.xx.xxxx. без согласия и извещения собственников. Счетчик на площадке был установлен работниками ТСЖ, без присутствия собственников, без извещения, без уведомления. Какие показания и в какой период времени снимались также не установлено, показания собственников счетчика, который установлен в квартире не принимались. Оснований в суд от ТСЖ «Чертог» не предоставлено. Далее ТСЖ «Чертог» переводит ФИО1 на норматив потребления при установленном счетчике в квартире. Счетчик установлен в 2001 году при строительстве дома до вступления в силу постановления об обязательстве исполнителя. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 541 ГК РФ гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе ее использовать в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом и согласно п. 3 ст.55 Конституции РФ, только в той мере, в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статье Основного закона РФ, следует иметь ввиду, что положения Постановления № 354, допускающие возможность прекращения или ограничения электроснабжения в случае ее просрочки либо оплаты не полностью не должны подлежать применению в силу п.5 ст. З ГК РФ. Согласно п.5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», предоставление услуг, связанных с электроснабжением и других коммунальных услуг для ТСЖ является надлежащим и является обязательным.

Собственники помещений не являющимися членами ТСЖ на основании п.2 ст. 138, п. 6 ст. 155 вносят плату на основании договоров, заключенных с ТСЖ. На основании ч.1 ст.162 договор должен заключаться в письменной форме. Если собственник не состоит в ТСЖ, он должен заключить договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг с ТСЖ В договоре обязательно указываются только коммунальные услуги и те услуги по ремонту и содержанию жилого дома, которые входят в минимальный утвержденный правительством список. На практике ТСЖ включает в такой договор то же, за что платят члены ТСЖ.

На основании п.5 ч.1.1 ст.161 ТСЖ обязано осуществлять готовность и доступность пользованиями помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. (ТСЖ в лице управляющего и инженера повесило замок на щитовое устройство и ключи не предоставляет собственникам). ТСЖ обязано обеспечивать техническое и санитарное состояние общего имущества на требуемом законом уровне.

Соблюдение прав и законных интересов собственников нарушено. Также нарушены нормы ч.3 ст. 546, п.3 ст. 541 ГК РФ, ч.1. ст.539, 149 ЖК РФ, ст.547 ГК РФ. п.1 ст.544 оплата производится за фактическое приятое абонентом количество электроэнергии.

Дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения в 15-дневный срок с момента составления протокола (ст. 29.6 КоАП РФ). На основании акта __ от xx.xx.xxxx г. И Протоколом __ от xx.xx.xxxx. В 16.00 были выявлены нарушения по отключению электроэнергии в квартире __ по адресу: г. Новосибирск, ..., в деле имелись фото, где обрезан высоковольный провод (ликвидированы из дела). На основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ у ГЖИ НСО возникли сомнения в виновности ТСЖ «Чертог». Хочу суд обратить внимание, что собственница писала три заявления в ГЖИ НСО. Только по первому заявлению было вынесено постановление, которое обжалуется. Также хочу обратить внимание суд, что в деле имелись (также были ликвидированы) выписки из лицевых счетов собственников, (банковские перечисления с расчетного счета ТСЖ не предоставляет), сколько именно второй собственник перечисляет денежных средств за квартиру с банковского счета крупными суммами. За какой именно вид услуг? Как ТСЖ «Чертог» и суд мог определить за какие именно коммунальные услуги произошла проплата и сколько задолженность составляет именно за коммунальную услугу - электроэнергия в квартире? На основании выписок нет указаний в платежах за какой период времени были перечислены денежные средства в крупных суммах и за какие услуги. Также ТСЖ «Чертог» не предоставило на каком основании не принимало показаний счетчика, который установлен в квартире? Доказательства оплаты коммунальных платежей и содержания, оплату жилищных услуг Д.И.В. вторым собственником 1/2 доли квартиры __ г. Новосибирск, ... д.1 кв. __ оплата производилась им полностью за квартиру и за ФИО1 (заявление Д.И.В. прилагалось в дело), лицевой счет один, разделения лицевых счетов по заявлению собственников не производилось, разделение оформляется письменно по согласованию собственников. Оплата производилась полностью за всю квартиру. Счетчик в квартире один, разделения квадратных метров не происходило, судебного решения о разделении квадратных метров не имеется. Уведомления о том, что второй собственник прекратил оплату также не поступало и не извещалось, факта получения также не имеется. В платежных выписках из лицевого счета, присутствующих в деле не указано сколько объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению, каким прибором было измерено это потребление, почему начислены именно эти суммы? ФИО1 не потребляет столько электроэнергии, сколько начисляет ей ТСЖ «Чертог». На основании платежных документов суммы варьируются от 750 до 550 руб. в мес. за ? долю ФИО1 и ? Д.И.В. (второй собственник не проживает в квартире с xx.xx.xxxx г.) за электроэнергию в квартире более 1000 руб. в мес. за всю квартиру. ГЖИ НСО также не проверен этот факт потребления. Также заявитель обращает внимание суд, что на первом листе постановления ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx г., сказано, «Кроме того, уведомление об отключении направлено почтой, но без уведомления», таким образом, инспектор подтверждает факт неполучения ФИО1 уведомления об отключении от 04.04.2017 г., и ФИО1 не знакомилась с Актом, составленным работниками ТСЖ от xx.xx.xxxx г., где четко прописала в присутствии инспектора, что «этот Акт видит впервые». Доказательства неполучения актов 2-мя собственниками об отключении электроэнергии ТСЖ «Чертог», подписанного работниками ТСЖ также не проверен ГЖИ НСО, что соответствует некомпетентности и невнимательности инспектора и начальника ГЖИ НСО при исполнении должностных обязанностей инспектора. Т.к. подписание о неполучении актов об отключении ФИО1 подписала в присутствии инспектора в момент проверки. Также постановлением ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx г. Нарушен пункт 119 а) где четко сказано «подтверждающим факт и дату его получения потребителем». В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. П.118 данного Постановления __ также был нарушен. Не предоставлено выписок о суммах задолженности по коммунальной услуге электроснабжения в квартире.

Кроме того, в Постановлении __ на основании этого пункта (119 а)) не производилось ограничение коммунальной услуги, а произошло сразу полное отключение. Предоставление коммунальной услуги» может быть сначала ограничено, а затем приостановлено». Также присутствует нарушение данного пункта Постановления __ Кроме того, нарушены права второго собственника, на основании пп. 121,122 данного Постановления __ если второй собственник не имеет задолженности, отключение второй доли не допускается. ТСЖ «Чертог» также надлежащим образом обязано было его уведомить и всех проживающих в данной квартире, также и дочь Д.А.И. в деле не имеется доказательств относительно этих уведомлений. На основании Постановления __ п.2 Общие положения "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. ТСЖ «Чертог» считает, раз Д.И.В. не проживает в данной квартире, значит его права не нарушены. Нарушены и его права и права его дочери.

Таким образом, ФИО1 считает, что постановлением ГЖИ НСО от xx.xx.xxxx г. были нарушены ее права и права всех потребителей, включая на момент отключения проживающих в данной квартире и всех собственников, которые не были надлежаще уведомлены. На основании Конституции ч.2 ст. 4, ст.55, 35, ст. 30 - никто не может быть принужден к вступлению в какое либо объединение и пребывание в нем. ст. 15 ч.1 Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. ч.2 ст.15 Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. На основании ст.ст.; ч. 3 ст. 546, п. 3 ст. 541 ГК РФ, ч.1 ст. 539, 149 ЖК РФ, ст. 547 ГК РФ, п.1 ст. 544. Последующие обращения в ГЖИ НСО от 20.11.2017, дополнение к заявлению от 20.11.2017 г. с дополнительной оплатой за электроэнергию и расчетом, жалоба от xx.xx.xxxx г., жалоба от xx.xx.xxxx г., жалоба от xx.xx.xxxx г., обращение от xx.xx.xxxx г., обращение от xx.xx.xxxx. в службу по надзору в сфере прав потребителей, адресованное в ГЖИ НСО по месту исполнения от xx.xx.xxxx г., обращение от xx.xx.xxxx г., обращение от xx.xx.xxxx г., обращение от xx.xx.xxxx г., адресованное Прокуратурой в ГЖИ НСО по месту исполнения, рассмотрены без рассмотрения без вынесения постановлений.

На основании изложенного заявитель просит суд: признать незаконным постановление от xx.xx.xxxx г. Госжилинспекции Новосибирской области; определить меру ответственности ТСЖ «Чертог» за умышленные действия в сфере отключения необходимого жизненного ресурса электроэнергии с нарушением требований жилищного законодательства, Конституции РФ, ГК РФ, 7.23 КоАП РФ и определить меру ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 тысяч рублей.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в жалобе. 

Представитель ГЖИ НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ТСЖ «Чертог» в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление законным, обоснованным. Дополнительно пояснил, что ФИО1 имеет задолженность, которая взыскана с нее решением суда. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Оспариваемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Чертог» по ст.7.23 КоАП РФ. В вину ТСЖ вменялось нарушение требований п.п. а, в п. 118,119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx __ Многоквартирный жилой дом __ по ... в г. Новосибирске находится в управлении и на обслуживании ТСЖ «Чертог». В период с 10.00 час. xx.xx.xxxx г. при проведении мероприятий по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства об использовании и сохранности общего имущества МКД, предоставлению коммунальных услуг (акт __ от xx.xx.xxxx г.), установлены нарушения правовых актов, выразившиеся в неисполнении ТСЖ обязанности по предоставлению коммунальных услуг, а именно: услуга по электроснабжению в квартиру __ данного дома не предоставляется. Установлено нарушение порядка приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам квартиры __ данного дома. 

ГЖИ НСО при рассмотрении административного дела пришло к выводу об отсутствии вины ТСЖ «Чертог» во вменяемом ему правонарушении. Суд соглашается с выводами должностного лица. 

Статья 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. 

Протокол об административном правонарушении составлен на основании акта __ от xx.xx.xxxx г. внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа от xx.xx.xxxx г. в связи с обращением ФИО1 по факту отключения в ее квартире по адресу: г.Новосибирск, ..., д.1 кв.69 электроэнергии. 

Согласно указанному акту проверки, услуга по электроснабжению в __ по ... не предоставляется. 

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354: 

117. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как следует из материалов дела, собственник ФИО1 имела задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: ... на xx.xx.xxxx г. в сумме 64 613,1 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета. 

В связи с имеющейся задолженностью ФИО1 ТСЖ «Чертог», осуществляющим управление МКД по ... было направлено ей уведомление об отключении электроэнергии, установлен срок для погашения задолженности в 1 месяц. Выписка из лицевого счета с указанием размера задолженности и уведомление об отключении электроэнергии были направлены ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией с описью вложения, о чем имеется квитанция от xx.xx.xxxx г. сотрудниками ТСЖ составлен акт о том, что ФИО1., ознакомившись с данным предупреждением, отказалась его подписать. 

Согласно акту, составленному ТСЖ «Чертог», xx.xx.xxxx г. в __ было произведено отключение электроэнергии в связи с имеющейся задолженностью, после предупреждения. 

Таким образом, отключение электроэнергии в __ __ по ... было произведено обоснованно, в связи с неоплатой потребителем коммунальной услуги. При этом соблюден порядок отключения коммунальной услуг, установленный указанными Правилами.

При таких обстоятельствах действия ТСЖ являлись законными, производство по административному делу было обоснованно прекращено за отсутствием в действиях ТСЖ состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ. 

Доказательств того, что задолженность на момент отключения отсутствовала, ФИО1 не представила. Напротив, из пояснений представителя ТСЖ следует, что решением суда с ФИО1 взыскана задолженность. 

Данных о разделе лицевого счета не имеется. Второй собственник, о котором указывает ФИО1, с жалобой на действия ТСЖ «Чертог», на постановление не обращался, потерпевшим по делу не заявлен, в связи с чем, доводы жалобы о нарушении прав второго собственника несостоятельны. 

Частью 1 ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

__ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как следует из административного материала, основанием для проведения внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Чертог» послужило обращение ФИО1, по результатам проведенной проверки в отношении ТСЖ был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого было вынесено оспариваемое постановление. 

ФИО1, являясь лицом, обратившимся в ГЖИ НСО с указанием на нарушение ТСЖ «Чертог» ее прав и на наличие в действиях юридического лица событий административного правонарушения, наделено в силу ст. 25.2 КоАП РФ правами потерпевшего, в том числе правом обжалования вынесенного в отношении ТСЖ постановления, дело об административном правонарушении рассмотрено с участием потерпевшей ФИО1, к материалам дела по ходатайству ФИО1 приобщены доказательства, которые не повлияли на правильность и обоснованность доводов, изложенных в постановлении от xx.xx.xxxx.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx г., вынесенное заместителем начальника ГЖИ НСО о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Чертог» по ст.7.23 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд.

Судья А.А. Хромова