Дело № 12-88/2018

РЕШЕНИЕ

20 июня 2018 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Гусына А.В.,

при секретаре Марюхиной А.С.,

рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по делу № по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по делу № по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указывая, что в настоящее время нарушения устраняются. Запланирована закупка услуг на ДАТА заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту комплекса технических систем безопасности на объектах, на которых необходимо провести огнезащитную обработку. Пожарная сигнализация исправна и функционирует. В ДАТА. Была проведена тренировка, при проведении которой установлено, что системы автоматической противопожарной защиты функционируют. Здания почты и гаража имеют железобетонные перекрытия, которые не являются горючими и в случае возгорания, обрушение кровли возможно именно на плиты перекрытия, а не внутрь помещения. Управление федеральной почтовой связи Республики Хакасия филиал ФГУП «Почта России» является филиалом. Вопросы утверждения его бюджета отнесены к ведению аппарата управления ФГУП «Почта России». Аппарат управления согласовал выделение данных денежных средств филиалу лишь в ДАТА., с освоением в ДАТА Но поскольку нанесение огнезащитной краски невозможно при отрицательных температурах и для проведение работ требуется проведение конкурсных процедур, предусмотренных ФЗ №, в ДАТА. Данные денежные средства освоены не были. Их освоение перенесено на ДАТА Полагает, что несмотря на фактическое наличие признаков состава правонарушения, имеет место быть малозначительность деяния. Просило отменить постановление мирового судьи, освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании защитники юридического лица ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей от ДАТА, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснили, что выявленные нарушения устранены, что следует из договора № от ДАТА, также обратили внимание на конструктивные особенности здания. Просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о судебном заседании. 

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые, в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДАТА юридическое лицо ФГУП «Почта России» не исполнило в установленный срок п.п. 2,7 законного предписания государственного инспектора г. Саяногорска и Бейского района по пожарному надзору ФИО № от ДАТА, а именно: не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли в соответствии с инструкцией завода - изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (п.21 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»); в гараже не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли в соответствии с инструкцией завода - изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (п.21 Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 70000 руб.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к совершенно правильному выводу о наличии события правонарушения и виновности ФГУП «Почта России» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что неисполнение законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору совершено на социально значимом объекте инфраструктуры, где собирается большое количество человек, кроме того, невыполнение создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, является грубым нарушением требований законодательства РФ. Доводы защитников относительно устранения выявленных нарушений, что подтверждается представленным договором № на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций… от ДАТА, расценивается как смягчающее обстоятельство и фактическое устранение выявленных правонарушений. Таким образом, суд, не находит оснований для освобождения ФГУП «Почта России» от наказания в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи, с чем законных оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по делу № по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.В. Гусына