Дело № 2-146/2024 (12RS0009-01-2024-000186-56) 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2024 г. пгт.Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре судебного заседания Егошиной Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл (далее - ответчик) с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, пгт. 

<

адрес>, 

<

адрес>. 12 мая 1989 г. его семье был выдан ордер № на указанное жилое помещение, на основании которого он зарегистрировался по месту проживания 3 сентября 1991 г. В настоящее время в связи с непригодностью проживания в квартире он решил встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ответчик отказал в постановке на учет, мотивировав отказ отсутствием указанной квартиры в реестре собственности Моркинской городской администрации. Считает отказ незаконным, нарушающим его жилищные права. Указанный ордер выдавался на основании решения Моркинского поселкового Совета народных депутатов и, следовательно, на тот момент дом находился в государственном жилищном фонде и весь последующий учет должна была вести Моркинская городская администрация. Наниматель ФИО3 выехала на другое место жительства и права нанимателя перешли на него, иных зарегистрированных лиц по указанному адресу нет, другого жилого помещения, находящегося в его собственности, не имеется. В настоящее время спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, но в установленном законом порядке не признано таковым

В последующем истец ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать ответчика включить в реестр муниципальной собственности указанное жилое помещение и заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал и просил исковые требования удовлетворить, дополнив, что он проживал в спорном жилом помещении до 2020 г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, от него поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании, состоявшемся 21 мая 2024 г., представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имеется. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 пояснила, что спорная квартира была предоставлена по ордеру в период работы их работы в исправительной колонии. В последующем ее отец построил дом, она с дочкой переехала жить в новый дом, квартира находилась в аварийном состоянии. Брак с истцом расторгнут. Никаких возражений по заявленным требованиям она не имеет. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в своем отзыве на исковое заявление возражений по заявленным требованиям не имеет, просил рассмотреть дело в их отсутствие, спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества администрации Моркинского муниципального района не числится, на кадастровом учете не состоит. (л.д.84) 

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно ордеру на жилое помещение № от 12 мая 1989 г. на основании решения Моркинского исполкома от 27 февраля 1989 г. ФИО3 на семью из 3 человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; в составе семьи указаны ФИО1 - глава семьи, ФИО3 - супруга, ФИО5 - дочь. (л.д.5)

Согласно сведениям, содержащимся в домовой книге, в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, значится зарегистрированными по месту жительства истец ФИО1 с 3 сентября 1991 г., другие члены семьи ФИО3 и ФИО5 значились зарегистрированными с 19 декабря 1989 г., ФИО2 снята с регистрационного учета 12 мая 2012 г., ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8)

ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке с 1 сентября 1985 г., брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44)

В паспорте ФИО1 содержится отметка о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> Республики Марий Эл, 

<

адрес>, с 3 сентября 1991 г. (л.д.4)

В паспорте ФИО3 содержится отметка о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> Республики Марий Эл, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с регистрационного учета по указанному адресу и в этот же день зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> Республики Марий Эл, 

<

адрес> "а". (л.д.75)

Как пояснила представитель ответчика ФИО4, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> Республики Марий Эл, 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно акту приема-передачи муниципального имущества, передаваемого в порядке разграничения из собственности Моркинского муниципального района в собственность поселения, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> Республики Марий Эл, 

<

адрес>, в перечне (реестре) муниципальной собственности не значится. (л.д. 49-67) 

Спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества администрации Моркинского муниципального района не числится, на кадастровом учете не состоит. (л.д.84)

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 февраля 2024 г. за № № информация о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> Республики Марий Эл, 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. (л.д. 68)

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 февраля 2024 г. за № № информация о зарегистрированных правах на дом, расположенную по адресу: 

<

адрес> Республики Марий Эл, 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. (л.д.70)

Согласно п.6 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В силу п.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ № 3020-I от 27 декабря 1991 г. "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Согласно ст.6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ст.42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Поскольку истец ФИО1 проживал в жилом помещении, предоставленном решением органа местного самоуправления, данное жилое помещение относится к ведению органов местного самоуправления и подлежит включению в реестр муниципального имущества.

В связи с тем, что истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение на основании ордера в соответствии с требованиями ст.42 Жилищного кодекса РСФСР в тот период времени, когда оно относилось к государственному жилищному фонду, длительное время он проживал в спорном жилом помещении на законных основаниях, у него возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а у ответчика возникла обязанность по заключению с ним договора социального найма.

Сам по себе факт отсутствия данного жилого дома в реестре муниципального имущества не только не свидетельствует о том, что он не подлежит включению в муниципальную собственность, а напротив подтверждает наличие правовой неопределенности в отношении жилых помещений жилищного фонда. Ненадлежащий учет муниципального жилищного фонда со стороны органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав ФИО1, в том числе права на получение другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.

Сведениями о том, что истец ФИО1 имеет иное жилое помещение, предоставленного по договору социального найма, либо иное жилое помещение, находящееся в его собственности, суд не располагает. 

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Моркинской городской администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворить.

Возложить на Моркинскую городскую администрацию Моркинского муниципального района Республики Марий Эл обязанность включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, пгт. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, пгт. 

<

адрес>, 

<

адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Моркинскую городскую администрацию Моркинского муниципального района Республики Марий Эл обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Эл, 

<

адрес>, пгт. 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий судья Л.А. Иванова 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ