Мировой судья Молодых Л.В. № 12-345/2024

64MS0025-01-2023-005139-82

Решение

02 мая 2024 года город Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Магазенко Ю.Ф., 

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 27 февраля 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «ВАС» ФИО1 ФИО5,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района города Саратова от 27 февраля 2024 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «ВАС» ФИО1 ФИО6

В жалобе на вышеуказанное постановление представитель ИФНС России № 22 по Саратовской области просит постановление суда первой инстанции отменить, возвратить дело суд первой инстанции на новое рассмотрение. В доводах жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Также указывает, что административное правонарушение ФИО1 ФИО7 совершено в форме бездействия повторно, поскольку повторно не предоставил документы, свидетельствующих о достоверности сведений о юридическом лице в срок до 26 октября 2023 года. 

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законном от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (пункт 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Башмаков ФИО8 является директором ООО «ВАС».

В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что данное юридическое лицо находится по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, офис 14.

ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

08 июня 2023 года должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области в отношении директора ООО «ВАС» ФИО1 ФИО9 вынесено постановление о назначении административного наказания №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

Должностными лицами межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области 06 сентября 2023 года проведен повторный осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу 

<

адрес>, офис 14, в ходе которого установлено, что ООО «ВАС» по адресу юридической регистрации не располагается.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес руководителя общества направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений, однако указанные сведения не предоставлены в налоговый орган. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу вменяется повторное непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ВАС».

Прекращая производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО11 состава административного правонарушения, мировой судья, исходил из того, что после привлечения ФИО1 ФИО10 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ он новых противоправных действий (бездействия) не совершил, так как ответственности за повторное (дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Неисполнение уведомления о необходимости представления достоверных сведений, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах мировым судьей производство по делу об административном правонарушении обоснованно прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии руководителя юридического лица ФИО1 ФИО12 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 названного Кодекса.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 27 февраля 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «ВАС» ФИО1 ФИО13, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в порядке ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.Ф. Магазенко