Дело № 2-1428/2023 

<

№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 07 августа 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> об отмене решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ ОПФ РФ по РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Ф3«0 страховых пенсиях от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ по моему заявлению от 

<

дата обезличена> 

<

№>.

В Решении ГУ ОПФ РФ по РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> указано, что причиной отказа является отсутствие уплаты страховых взносов за период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский».

Решение ГУ ОПФ РФ по РБ от 

<

дата обезличена> считает незаконным по следующим основаниям.

В указанный период с 

<

дата обезличена> годы он работал в СКФХ «Сухайлинский»в качестве механизатора и сварщика.

Из справки ООО «СП Ашкадарский» от 

<

дата обезличена> 

<

№> следует, что ему непрерывно начислялась зарплата в указанный период.

<

дата обезличена> совхоз «Сухайлинский» реорганизован в СКФХ «Сухайлинский».

Также факт работы в этот период подтверждается трудовой книжкой.

Он работал, получал заработную плату и отсутствие сведений об уплате страховых взносов или их неуплата за период моей работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> (как указано в Решении), не должно отражаться на пенсионном обеспечении работающих по трудовому договору лиц.

Просит отменить решение ГУ ОПФ РФ по РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Ф3«0 страховых пенсиях от 

<

дата обезличена> №400-ФЗ по его заявлению от 

<

дата обезличена> 

<

№>. Включить в стаж работы, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в качестве механизатора и сварщика. Обязать ГУ ОПФ РФ по РБ сделать перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения в ГУ ОПФ РФ по РБ, то есть с 

<

дата обезличена>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включен период работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. 

ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом указанного периода. Решением от 

<

дата обезличена> 

<

№> ответчик отказал в удовлетворении заявления истца по причине неуплаты страховых взносов за период работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «...» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. 

Данное решение суд считает незаконным и нарушающим права истца по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 

<

дата обезличена>. 

Часть 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки, 

<

дата обезличена> ФИО1 был принят в штат 

<

адрес обезличен> совхоза в отделение 

<

№> в качестве тракториста-машиниста, 

<

дата обезличена> переведен разнорабочим отделения 

<

адрес обезличен>, 

<

дата обезличена> уволен из штата, 

<

дата обезличена> зачислен в штат совхоза «...» в качестве механизатора, 

<

дата обезличена> зарегистрировано открытое акционерное общество «...» путем реорганизации, на основании постановления администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№> совхоз 

<

адрес обезличен> реорганизован в Союз крестьянско-фермерских хозяйств «...». На основании постановления администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№> зарегистрировано ОАО «...» путем реорганизации в форме слияния КСП «...» и СКФХ «Сухайлинский». 

<

дата обезличена> зачислен в порядке перевода в СПК к-за «... отделение 

<

адрес обезличен>, механизатором.

Из справки ООО СП «...» от 

<

дата обезличена> следует, что ФИО1 в оспариваемые 

<

дата обезличена> годы имел ежемесячный заработок. Справка выдана на основании платежных ведомостей (лицевых счетов) за указанный период. Выплаты единовременного характера, компенсация за неиспользуемый отпуск, пособие по беременности и родам в справку не включены.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 

<

дата обезличена>.

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закон РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№>) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№>, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно сведениям ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен>, СКФХ «...» (

<

№>) стал производить уплату страховых взносов с 

<

дата обезличена>. 

Таким образом, сведения об уплате СКФХ «...» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работающих членов хозяйства в период до 

<

дата обезличена> отсутствуют. 

Между тем, факт работы ФИО1 в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> подтвержден исследованными доказательствами, в связи с чем неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

ФИО1, будучи наемным работником крестьянско-фермерского хозяйства, не обязан был уплачивать сам за себя страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№>) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорный период работы истца в СКФХ «...» в 

<

дата обезличена> году действовал Закон РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

СКФХ «Сухайлинский» являлось юридическим лицом, что подтверждается его Уставом. 

Статья 11 Закона РСФСР от 

<

дата обезличена> г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 ст. 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава СКФХ «Сухайлинский», который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КФХ в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников.

Истец ФИО1 главой СКФХ «...» не являлся, в качестве члена хозяйства самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Учитывая, что факт работы ФИО1 в СКФХ «...» подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, а также документами о начисленной и выплаченной заработной плате, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой СКФХ «...» страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, равно как и для наемных работников КФХ, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗоТ РСФСР.

Разрешая исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу ФИО1 с 

<

дата обезличена>. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> 

<

№> от 

<

дата обезличена> об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 признать незаконным.

Включить страховой стаж ФИО1 (паспорт серия и 

<

№>) период работы в СКФХ «Сухайлинский» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 

<

дата обезличена>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.А. Садыкова