Кемский городской суд Республики Карелия10RS0003-01-2024-001090-40https://kemsky.kar.sudrf.ru 

Дело № 2–36/2025

УИД 10RS0003-01-2024-001090-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемь, РК 13 февраля 2025 года 

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевича В.С.,

при секретаре Синда И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о взыскании компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП «Охрана» ФИО2 по тем основаниям, что с 10.07.2021 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в отделении по Республике Карелия отдела по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса-филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии, 

<

данные изъяты> команды военизированной охраны № 6 по охране в филиале указанного предприятия - Центр охраны объектов промышленности. В период с 16 сентября 2024 года по 13 октября 2024 года ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Проживая и работая в районах Крайнего Севера, его здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, поэтому для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий, он выбрал место отдыха г. Сочи. До места использования отпуска и обратно он добирался железнодорожным транспортом (от г. Кеми Республики Карелия до г. Санкт-Петербурга), и воздушным транспортом (от г. Санкт-Петербурга до г. Сочи). Обратный маршрут был аналогичным. Его расходы на проезд до места использования отпуска и обратно составили 30471 руб. 21 октября 2024 года он обратился к работодателю с заявлением о возмещении расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно. 18 ноября 2024 г. работодатель возместил ему расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 8011,62 руб., в оплате остальной суммы расходов ему отказано, отказ мотивирован тем, что Приказом директора ФГУП «Охрана» Росгвардии от 23.04.2024 № 69/ОД утвержден максимальный размер компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, для команд военизированной охраны, осуществляющих охрану объектов ПАО «ТГК» Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса он составляет 8011,62 рублей. С суммой, которая ему компенсирована работодателем, он не согласен. Полагает, что выплаченная ему в качестве компенсации оплаты проезда к месту отдыха и обратно сумма, работодателем неоправданно занижена, размер компенсации не соответствует предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера для отдыха и оздоровления. Подлежащая взысканию компенсация составляет 22459, 38 руб.

Просил взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 22459,38 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что денежных средств, которые ему выплатил работодатель для проезда к месту отдыха и обратно ему недостаточно. Он устроился на работу в июле 2021 года, но тогда организация была другая. Затем произошла реорганизация, и он с ответчиком заключил трудовой договор 30.12.2021. 

Представитель ответчика ФГУП «Охрана» Росгвардии по доверенности ФИО3 в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поддержав ранее представленные суду возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что в соответствии с п. 3 Устава ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденного Приказом Росгвардии от 12.05.2021 №165, Предприятие является коммерческой организацией. В соответствии с пунктом 8.10 Коллективного договора ФГУП «Охрана» Росгвардии, все дополнительные социальные гарантии и компенсации, за исключение установленных законодательством Российской Федерации, исполнение которых обязательно, предоставляются в зависимости от состояния финансового положения Предприятия, его филиалов и обособленных структурных подразделений. Приказом ФГУП «Охрана» Росгвардии от 15.05.2020 №150, утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, для работников ЦООТЭК, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях и членов их семей. С Положением ФИО1 ознакомлен под роспись при трудоустройстве 29.12.2021. В соответствии с пунктом 3.1 Положения, компенсация производится за счет и пределах средств, учтенных на эти цели в сметах стоимости услуг охраны объектов по договорам с Заказчиками. Единственным источником финансирования расходов ФГУП «Охрана» Росгвардии на оплату труда, а также реализацию социальных гарантий работникам команды ВОХР №6 Отделения в 2024 году, являлся Договор от 27.12.2017 №78445 на оказание услуг по физической охране производственных объектов филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1», в редакции Дополнительного соглашения №15 от 17.01.2024. В соответствии с Расчетом стоимости (Приложение №1 к ДС №15, строка 1.12) расходы на оплату льготного проезда к месту отдыха и обратно в 2024 году, составляли 300 руб. на одну штатную единицу. Исходя из предусмотренного указанным Расчетом размера расходов, в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Положения, Приказом ЦООТЭК от 23.04.2024 №69/0Д, утвержден максимальный размер компенсации для работников ЦООТЭК, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях и членов их семей, на 2024 год. Для команды ВОХР №3 Отдела по Республике Карелия ЦООТЭК (в настоящее время - Команда ВОХР №6 Отделения), размер компенсации составил 8011,62 руб., каковой и был выплачен истцу. С Приказом ЦООТЭК от 23.04.2024 №69/0Д, Истец был ознакомлен под роспись 04.05.2024, вследствие чего ему был достоверно известен размер компенсации до приобретения билетов и предоставления отпуска. ФГУП «Охрана» Росгвардии, будучи работодателем, не относящимся к бюджетной сфере, выплатило ФИО1 компенсацию в пределах имевшейся реальной экономической возможности, что свидетельствует о выполнении ответчиком требований статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации с соблюдением принципа баланса интересов сторон трудового договора и отсутствии каких-либо нарушений трудовых прав работника.

В дополнительном возражении ФИО3 пояснил, что В соответствии с прилагаемой справкой, среднемесячный доход ФИО1 в 2024 году, составил 

<

данные изъяты> руб.. В соответствии с п.4.6.4 прилагаемого пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах ФГУП «Охрана» Росгвардии за 2023 год, чистая прибыль Предприятия по итогам 2023 года, составила 1699371 тыс.руб. и подлежала распределению и использованию, в соответствии с Уставом и Программой деятельности Предприятия на 2024 год. В соответствии с пунктом 6 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2002 №228, не менее 50% прибыли ФГУП «Охрана» Росгвардии, подлежит перечислению в федеральный бюджет. Часть прибыли, остающаяся в распоряжении Предприятия, подлежит расходованию на цели, определенные пунктом 27 Устава ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденного Приказом Директора Росгвардии от 12.05.2021 №165, в число которых реализация социальных гарантий работникам, не входит. Максимальный размер Компенсации для команды ВОХР №3 Отдела по Республике Карелия ЦООТЭК (в настоящее время - Команда ВОХР №6 Отделения) на 2024 год, составивший в соответствии с Приказом ЦООТЭК от 23.04.2024 № 69/ОД, на сумму 8011,62 руб., был рассчитан следующим образом: 

Сумма на оплату льготного проезда к месту отдыха и обратно (Приложение № 1 к ДС №15, строка 1.12), умножается на общую численность по договору и на 12 месяцев (303,25 – общая численность х 300 руб. х 12 мес. = 1091700 руб. – общая сумма на оплату льготного проезда по договору.

Из общей суммы на оплату льготного проезда по договору, вычитается доля затрат на содержание административно-управленческого персонала (п.6.1 прилагаемой сметы стоимости услуг, согласованной письмом ЦООТЭК от 17.10.2023 №89/08/6728), составляющий 9% (1091700 х 9% = 98253 руб.).

1091700 - 98253 = 993447 руб. - общая сумма на оплату льготного проезда по договору работникам команды ВОХР.

Общая сумма на оплату льготного проезда по договору работникам команды ВОХР, делится на списочную численность работников команды и членов их семей, имеющих право на компенсацию (в соответствии с прилагаемой справкой, на 2024 год, составляла 124 чел.): 993447 руб.: 124 чел.= 8011,67 руб.

Незначительное отклонение расчетной суммы от суммы, указанной в Приказе, связано с округлением штатной численности в Расчете (точная штатная численность без округления, оставляет 303,248 шт. ед. и отражается только во внутренних служебных документах ФГУП «Охрана» Росгвардии).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 1 Устава (л.д. 33-50), являющегося Приложением № 1 к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 12.05.2021 № 165 (л.д. 32), ФГУП «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ранее именовалось ФГУП «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Истец ФИО1 в соответствии с Трудовым договором № 31/2022 от 30 декабря 2021 года (л.д. 26-29) и дополнительными соглашениями к трудовому договору от 14.02.2024 и 01.10.2024 (л.д. 30,31) состоит в должности 

<

данные изъяты> команды военизированной охраны № 6 Отделения по Республике Карелия Отдела по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области Центра охраны объектов топливно – энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии. Пунктом 5.6 Трудового договора истцу установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью 24 календарных дня.

Приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 165 от 12.05.2021 был утвержден Устав ФГУП «Охрана», в соответствии с п. 3 которого Предприятие является коммерческой организацией.

В соответствии с Коллективным договором ФГУП «Охрана» (л.д. 51-66) и Дополнительным соглашением № 6 к нему (л.д. 76-77), все дополнительные социальные гарантии и компенсации, за исключением установленных законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, исполнение которых обязательно, предоставляются в зависимости от состояния финансового положения Предприятия, его филиалов и обособленных структурных подразделений (п. 8.10 Коллективного договора). 

Установлено, что истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 16 сентября по 13 октября 2024 года. В период нахождения в отпуске истец отдыхал в г. Сочи, куда проследовал 16 сентября 2024 года от ст. Кемь до ст. Санкт-Петербург железнодорожным транспортом, далее до г. Сочи – самолетом и обратно самолетом до Санкт-Петербурга, откуда поездом до Кеми 27 сентября 2024 года. На проезд к месту отдыха и обратно истцом было потрачено 30471 рубль, что подтверждается представленными истцом справкой о стоимости проезда, электронными билетами и маршрутной квитанцией (л.д. 11-14). Наличие права истца на компенсацию расходов для проезда к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой, выданной ФГУП «Охрана» Росгвардии 27.01.2025 исх. № 18/10/1, в которой указано, что ФИО1 за период с даты приема на работу 04.01.2022 до 31.12.2023 работодатель компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно не предоставлял. 

21 октября 2024 года истец обратился к работодателю с заявлением о выплате требуемой компенсации в сумме 30471 руб. с приложением проездных документов (л.д. 10).

Из содержания расчетного листка истца за ноябрь 2024 года (л.д. 15) следует, что ФИО1 работодателем была начислена и выплачена требуемая компенсация в сумме 8011,62 руб. С размером указанной выплаты истец не согласен и просит взыскать в его пользу сумму фактически понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно с учетом выплаченной суммы: 30471 руб. - 8011,62 руб. = 22459,38 руб.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей. 

В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не являющихся государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. 

В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО4» оплата проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту использования отдыха и обратно является дополнительной гарантией реализации работающими гражданами своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает; закрепление данной гарантии в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий. 

Аналогичная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 г. № 751-О, где указано, что оплата проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно применительно к работающим гражданам - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которого непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, источника и порядка ее финансирования входит в компетенцию законодателя. 

Возмещая дополнительные расходы, которые им приходится нести вследствие значительной территориальной удаленности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, государство, с одной стороны, обеспечивает этим гражданам право на отдых, реализация которого по указанной причине для них затруднена, а с другой стороны, преследует конституционно значимую цель охраны здоровья людей. 

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, гарантируя равенство прав и свобод человека и гражданина (части 1 и 2 статьи 19), не препятствует федеральному законодателю - при осуществлении регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере труда, определении их основного содержания, а также гарантий реализации - предусматривать различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, если такие различия являются оправданными, обоснованными и соответствуют конституционно значимым целям. При этом, закрепление в Трудовом кодексе Российской Федерации равных для всех работодателей, так же как и для всех работников, прав и обязанностей (статьи 21 и 22) не препятствует законодателю устанавливать особенности регулирования труда работников, если эти особенности обусловлены объективными различиями в правовом статусе работодателей, с которыми они состоят в трудовых отношениях. 

В силу приведенных правовых позиций законодатель вправе при осуществлении правового регулирования, связанного с предоставлением работникам тех или иных гарантий за счет средств работодателя, использовать дифференцированный подход, основанный на таких объективных факторах, как экономические и организационные характеристики работодателя, включая способ финансирования, при этом, часть 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации не содержит в качестве гарантий компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере фактически понесенных расходов. 

ФГУП «Охрана» Росгвардии, в соответствии с пунктом 3 Устава предприятия, является коммерческой организацией. Соответственно ответчик – работодатель - организация, не являющаяся государственным органом или органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, а, следовательно, ФГУП «Охрана» Росгвардии предоставлено право самостоятельно определять размер, порядок и условия компенсации оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно для своих работников. При этом при определении размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно должно быть обеспечено соответствие предназначения данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. 

Во исполнение указанных требований закона, приказом от 15 мая 2020 года № 150 (л.д. 79) ФГУП «Охрана» Росгвардии утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и членов их семей (далее: Положение) (л.д. 80-83). 

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1, 3.2 указанного Положения, расчет размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда производится работнику на основании предоставленных проездных документов, чеков автозаправочных станций, исходя из фактической стоимости проезда, но не свыше сумм, утвержденных приказом директора Центра (иного уполномоченного им лица) исходя из фактического финансового состояния Центра (Подразделения), согласованных с Предприятием. Компенсация расходов, указанных в настоящем положении, производится за счет средств и в пределах средств, учтенных на эти цели в сметах стоимости услуг охраны объектов по договорам с заказчиками. Расчет максимальной суммы компенсации на работника военизированного подразделения и каждого из членов его семьи производится путем деления сумм средств на компенсацию проезда к месту использования отпуска и обратно, учтенных в сметах стоимости услуг охраны объектов по договорам с заказчиками на списочную численность работников по договору и членов их семей, имеющих право на компенсацию проезда и подающих заявление на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в установленном порядке. 

Приказом директора Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от 23 апреля 2024 года № 69/ОД утвержден максимальный размер компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей с 01.01.2024 по 31.12.2024 в Отделе по Республике Карелия, в частности, для команд военизированной охраны №1, №2, №3, и №4, осуществляющих охрану объектов ПАО «ТГК» - 8011,62 рублей (л.д. 118). 

С данным приказом истец ФИО1 был ознакомлен 04 мая 2024 года, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления работников военизированной охраны команды (группы) № 3 Отдела по РК ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии с выпиской из приказа от 23.04.2024 № 69/ОД «Об утверждении размера компенсации» (л.д. 118 на обороте).

Данное Положение и приказ руководителя филиала применительно к спорной ситуации обеспечивают истцу возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гарантируя оплату проезда в установленном фиксированном размере. 

Истец ФИО1, заявляя требование о компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по фактически понесенным расходам, исходил из того, что к спорным отношениям подлежат применению нормы трудового законодательства о гарантиях и компенсациях гражданам в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1). Действие указанного закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1). 

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. 

Как было указано выше, ответчик является коммерческой организацией, а, следовательно, не относится к федеральным государственным органам, государственным внебюджетным фондам Российской Федерации, федеральным государственным учреждениям. 

Во исполнение статьи 325 Трудового кодекса РФ, ответчиком ФГУП «Охрана» Росгвардии утверждено названное выше Положение.

Таким образом, условия и порядок предоставления установленной статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 и статьей 325 Трудового кодекса РФ социальной гарантии по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежат применению в отношении работников ФГУП «Охрана» Росгвардии, право которых на аналогичную по своей правовой природе социальную гарантию предусмотрено локальными нормативными актами. 

Учитывая изложенное и приведенные нормы права, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации изложенную в постановлении от 09.02.2012 № 2-П, о том, что ответчик, являющийся коммерческой организацией, вправе самостоятельно устанавливать в рамках локального правового акта размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, которое реализовано ФГУП «Охрана» Росгвардии, в том числе, для работников ЦООТЭК (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, путем установления ограничения суммы компенсации расходов на проезд, исходя из фактического финансового состояния, а также то, что работодателем работнику предоставлена возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления, что обязанности, предусмотренные Положением по компенсации расходов, в установленном размере ответчиком ФГУП «Охрана» Росгвардии перед истцом исполнены, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации в размере, превышающем установленный максимальный размер, у суда не имеется. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска. 

Доводы истца о том, что при приеме на работу представители работодателя озвучили ему, что размер компенсации оплаты проезда к месту отдыха и обратно составляет 25000 рублей, не могут быть приняты судом во внимание, так как не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Кроме того, с Приказом от 23 апреля 2024 года № 69/ОД об установлении оспариваемой выплаты на 2024 год истец был ознакомлен 04 мая 2024 года, что подтверждается личной подписью истца (л.д. 118 на обороте).

При принятии решения суд также учитывает, что: расчет размера компенсации проезда к месту отдыха и обратно, приведенный ответчиком в представленном суду отзыве, произведен с учетом пунктов 2.1, 3.1, 3.2 Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников Центра охраны объектов топливно-энергетического комплекса (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и членов их семей, утвержденного Приказом директора названного Центра от 23 апреля 2024 года № 69/ОД; расчет произведен с учетом наличия единственного источника финансирования ответчика – действующего Договора от 27.12.2017 №78445 на оказание услуг по физической охране производственных объектов филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1» и с учетом количества работников, а потому признается судом экономически обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: В.С. Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 24 февраля 2025 года.