63RS0040-01-2025-002299-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.06.2025 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при секретаре Тимошенко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2691/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчёте размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, указав, что является получателем пенсии по старости и находится на пенсионном обеспечении с дата. Считает, что при назначении пенсии был неверно определен её среднемесячный заработок за 2000 - 2001гг., который учитывается для начисления пенсии. дата обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из заработка за фактически отработанные месяцы в 2000-2001гг.(обращение на сайте СФР через электронную приемную №№... от 13.12.23г.). В ответе ОСФР РФ по Самарской области №...л от дата. на обращение истца в перерасчете пенсии было отказано. Истец считает решение ОСФР РФ по Самарской области об отказе в перерасчете пенсии неправомерным и подлежащим отмене. При назначении пенсии учтен заработок за 2000-2001 гг., в течение которых истец работала 15 полных месяцев и 3 дня (с дата по дата) и 8 месяцев 27 дней не работала. При этом, 8 месяцев и 23 дня истец не работала по объективным обстоятельствам (дата. была уволена из ***" по сокращению штата (в период экономического кризиса в стране); дата. встала на учет на биржу труда как безработная для поиска работы; с дата. до дата. стояла на учете на бирже труда, но не была трудоустроена; так как работу по прежней специальности ни с помощью биржи труда, ни самостоятельно найти не смогла, то приняла решение получить новую специальность и с дата. по дата. за свой счет училась в Самарском филиале Нижегородского техникума экономики, статистики и информатики, где получила профессию бухгалтера; после получения новой профессии начала самостоятельный поиск работы и дата. устроилась на работу бухгалтером в ***"). Кроме того, в Пенсионном фонде при расчете среднемесячного заработка за дата.г., используемого для начисления пенсии, общий заработок за дата г.г. за 16 месяцев разделили на 24 месяца, а не на 16 фактически отработанных. Также при определении среднемесячного заработка по стране необоснованно среднемесячную зарплату по стране за 16 месяцев (ПФР округлил 15 месяцев и 3 дня до 16 месяцев) за тот же период разделили на 16. Для установления коэффициента сравнивали заработок истца (разделенный на 24) и заработок по стране (разделенный на 16), которые являются несоизмеримыми показателями. В статье 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" правила подсчета заработка за дата.г. не установлены. За период дата.г. среднемесячная заработная плата по стране по данным статистики составляет 1494 рубля 50 коп. Средняя зарплата по России не может изменяться в зависимости от количества отработанных каждым пенсионером месяцев. Истец считает, что на основании изложенных норм её среднемесячный заработок должен быть определен путем деления общей суммы заработка за дата.г. на фактически отработанное время. Заработок за дата.г. (за время фактической работы с дата.) составил 29935,45 руб. Средняя заработная плата по стране за 2000дата.г. должна быть определена так же, как указано в законе - путем деления на 24 (а не на 16), и должна быть принята как 1494,50 руб. Отношение среднего заработка и заработка по стране 1870,97 : 1494,50 = 1,252 - т.е. коэффициент выше, чем мне установлен при начислении пенсии (0,783), в результате чего была назначена пенсия, близкая к минимальному размеру и равная 13 989,76 руб. Реализованный пенсионным отделом алгоритм расчета среднего заработка (делением на 24 вместо фактически отработанных 16) и среднего заработка по стране (делением на 16 вместо 24) истец считает несправедливым, не отвечающим правилам расчета среднего заработка, закрепленным в нормативных актах, а также нарушающим логические и математические правила и нормы расчетов. В связи с чем, истец просил признать за ним право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с учетом её среднемесячной заработной платы за дата.г., равной 1870,97 руб. с момента назначения пенсии; обязать ОСФР по Самарской области при расчете пенсии применять размер среднемесячной заработной платы по стране за дата.г. равной 1494,50 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске и письменном отзыве на возражения ответчика основаниям. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В процессе судебного разбирательства представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах. 

Пенсионные права, выработанные до 01.01.2015, оцениваются по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому размер страховой части трудовой пенсии зависит от продолжительности страхового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов после 01.01.2002, начисленных страхователем (работодателем) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) (до 01.01.2023 – Пенсионный фонд Российской Федерации) и/или уплаченных за периоды предпринимательской деятельности. 

При этом проверяется право каждого получателя пенсии на исчисление пенсии по более выгодному варианту - либо по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ и для каждого пункта применяется свой порядок подсчёта общего страхового стажа, среднемесячного заработка.

Для расчета пенсии принимается во внимание среднемесячный заработок за 2000–2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение трудовой деятельности до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Судом установлено, что страховая пенсия по старости установлена ФИО2 с дата в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. 

Расчет пенсии произведен в соответствии с п. 4 ст.30 Закона № 173-ФЗ.

Состав заработка, из которого исчисляется пенсия, определен статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 « 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанной статьей в состав заработка включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Статьей 102 Закона № 340-1 установлены периоды, за которые определяется среднемесячный заработок для назначения пенсии. Из числа месяцев, за которые подсчитывается средний заработок, исключаются (по желанию обратившегося за назначением пенсии) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца, время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем, осуществлял уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

В соответствии со статьей 103 Закона № 340-1 среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60.

Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.

При введении в пенсионное законодательство понятия индивидуального пенсионного коэффициента статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» установлено, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 декабря 2022 г. № 3456-О, положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий. Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2 той же статьи). Закрепленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до дата пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с дата - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Механизм реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение включает элементы, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав при изменении системы пенсионного обеспечения, посредством чего достигается разумная стабильность правового регулирования.

Таким образом, из вышеприведенного правового регулирования следует, что ранее действовавшими и действующими нормами пенсионного законодательства предусмотрен единый подход к определению средней заработной платы пенсионера и средней заработной платы в Российской Федерации, данные суммы исчисляются за аналогичные периоды времени.

То есть, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (за 2000 - 2001 гг.) либо за любые 60 месяцев работы подряд соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. При расчете отношения заработков учитывается среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

При этом в случае, если период работы гражданина до 1 января 2002 г. составляет более 24 месяцев, но застрахованное лицо не может в силу разных причин представить сведения о заработке за все 60 месяцев или 24 месяца работы (за дата гг.), определение расчетного размера трудовой пенсии может быть произведено из заработка за неполные 60 (24) месяцев. В этом случае среднемесячный заработок определяется путем деления заработка за фактические проработанные месяцы на 60 (24), а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации (за тот же период) определяется путем деления заработной платы в Российской Федерации, за которые будет представлен заработок, на количество этих месяцев.

Такой порядок расчета не нарушает прав пенсионера и является арифметически выгодным для него.

Как следует из материалов дела и пояснений специалиста отдела контроля назначения пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО4 при оценке пенсионных прав истца по состоянию на дата на дату назначения страховой пенсии по старости (дата) была учтена заработная плата за дата по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, величина отношения заработков за указанный период составляет 0,783 (рассмотрена заработная плата за периоды работы с января дата. по декабрь дата. (по фактически отработанному времени) и с июля дата по апрель дата и выбран наиболее выгодный расчет отношения заработка, учтена среднемесячная заработная плата за период с сентября 2000г. по декабрь 2001г. Средняя заработная плата истца за данный период согласно представленного ответчиком расчета составила 1247,31 (заработок по выписке из индивидуального лицевого счета с дата по декабрь дата составляет 29935,45 /24 месяца) средняя заработная плата по стране за этот же период 1593,81 (средний заработок по стране за период с дата по декабрь дата составляет 25501/16 фактически отработанное время) (1247,31/1593,81). 

год

Заработок пенсионера

Средний заработок по стране

2000

месяц

суммы

месяц

суммы

сентябрь

114,29

сентябрь

1325,00

октябрь

1200,00

октябрь

1528,00

ноябрь

1200,00

ноябрь

1457,00

декабрь

1200,00

декабрь

1584,00

2001

январь

1200,00

январь

1523,00

февраль

1200,00

февраль

1523,00

март

1200,00

март

1523,00

апрель

2500,00

апрель

1724,00

май

2500,00

май

1653,00

июнь

2500,00

июнь

1635,00

июль

4900,00

июль

1896,00

август

326,09

август

1550,00

сентябрь

2500,00

сентябрь

1567,00

октябрь

2395,07

октябрь

1671,00

ноябрь

2500,00

ноябрь

1671,00

декабрь

2500,00

декабрь

1671,00

24 месяца

29935,45

16 месяцев

25501

Исчисление пенсии ФИО2 произведено в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, при котором период учебы учитывается при расчёте размера пенсии. 

Данный вариант исчисления пенсии для ФИО2 является наиболее выгодным, т.к. дает права на определение величины ИПК в более высоком размере. 

Общий трудовой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав на дата (для расчета пенсии) составил 15 лет 05 мес. 14 дн.(без периода уходя на ребенком до полутора лет), в том числе, стаж до дата, учитываемый при расчете суммы валоризации, составляет 5 полных лет. 

Доводы стороны истца о необходимости производить расчет среднего заработка за 2000 - 2001 гг. путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев, а не на 24 месяца, суд считает ошибочными. 

Данная позиция истца основана на неправильном толковании приведенной нормы, поскольку по смыслу статьи 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 такой расчет среднемесячного заработка производится только тем лицам, у которых общий стаж трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж истца по состоянию на 1 января 2002 г. составил более 24 месяцев.

Таким образом, размер страховой пенсии ФИО2 исчислен в соответствии с нормами пенсионного законодательства, оснований для пересчёта размера пенсии не имеется. Исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о перерасчёте размера пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата. 

Судья (подпись) Л.В. Чернышкова

Копия верна

Судья

Секретарь