Дело № 2-2549/2017 15 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

при секретаре Пропп А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга вынесен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа.

Комиссией УПФР в Кировском районе была произведена оценка пенсионных прав истца по трем вариантам с учетом разъяснений Постановления Конституционного суда РФ N 2-П от 29.01.2004 года:

В I варианте - ко всем периодам работы применялись только Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781

По варианту I в стаж, дающий право Истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был учтен стаж в размере 22 года 07 месяцев 26 дней.

По мнению Ответчика, по варианту I не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей пионервожатой ГБОУ «школа-интернат № 2 для слабовидящих детей»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный оплачиваемый учебный отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности педагога домашней школы СПб ГУ «СРЦ Воспитательный дом»; т.к. должность не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности дефектолога - логопеда СПб ГУ «СРЦ Воспитательный дом», т.к. должность не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781;

Истица ФИО1, считая данный отказ незаконным, первоначально обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга и с учетом уточнений, принятых судом, просила: 

1. Обязать Ответчика зачесть в трудовой стаж Истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный оплачиваемый учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога домашней школы СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности дефектолога - логопеда ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом»; 

2. Установить тождественность должностей педагог, педагог-логопед, логопед, учитель–дефектолог должности педагог-дефектолог в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

3. Установить тождественность должностей педагог, педагог-логопед, логопед, учитель–дефектолог должности дефектолог-логопед в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; 

4. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга об отказе в назначении истцу трудовой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ; 

5. Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента возникновения нарушенного права (том 1 л.д. 7-13; 145-149; 245-246).

Определением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ прекращен, в связи с отказом от исковых требований в этой части (том 1 л.д.147-149).

Впоследствии истица неоднократно уточняла исковые требования, и с учетом принятых судом уточнений просит: 

Установить тождественность должностей дефектолог – логопед должностям учитель–дефектолог, учитель–логопед в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектолога – логопеда в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом»;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга включить в специальный страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно оплачиваемые учебные отпуска;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента возникновения права (том 2 л.д.14-15).

Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель истицы – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга – представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв (том 1 л.д.130-136,192-197, том 2 л.д.16-17), пояснила, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как педагогическая деятельность составила менее 25 требуемых лет. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации "О страховых пенсиях " от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пунктом 1 подпункта 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязательным условием при назначении досрочной страховой пенсии является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками работ, профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подсчет специального стажа может быть произведен по трём вариантам: с применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением подпункта (м) пункта 1 части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" или с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан".

При подсчете стажа ко всем периодам работы применяются положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001 года, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подсчет стажа с применением Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" производится с применением:

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П к периодам работы до 01 ноября 1999 года применяются Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 и положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464; к периодам работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года применяются Правила и Список должностей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066; к периодам работы с 14 ноября 2002 года по настоящее время применяются Правила и Список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии": в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в соответствующем порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 25 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предъявляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесена должность учителя-дефектолога в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

В спорный период работы истицы действовали Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Списком 1991 года не предусмотрено, что должность дефектолога-педагога, дефектолога-логопеда (дефектолога), а также педагога домашней школы в социально- реабилитационном центре для несовершеннолетних дает право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списком 1999 года к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесена должность учителя-дефектолога в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

Таким образом, в целях наиболее полной защиты интересов истицы и недопущения ущемления ее прав, для оценки спорного периода ее работы могут быть применены Списки 1999 года и 2002 года.

Согласно документальной проверке периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях ГУ СРЦ для несовершеннолетних «Воспитательный дом» за 1998 год по отделению «домашняя школа» предусмотрены должности: социальный педагог. музыкальный руководитель и концертмейстер. Должность педагог домашней школы отсутствует. В лицевом счете за 1999 ФИО1 значится в должности дефектолога-педагога, за 1998, 2000 графа «должность» не заполнена. Причем согласно трудовой книжке в данные периоды истица работала в должности педагога домашней школы, а согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности дефектолога-педагога и дефектолога-логопеда.

Согласно документальной проверке периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год тарификационные списки за период с 1998 по 2000 год Спб ГУ «СРЦ «Воспитательный дом» не представлены. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старостилицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и должности: педагог, учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог. Должность дефектолога-логопеда не поименована.

Истица, ссылаясь на то, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Спб ГУ «СРЦ «Воспитательный дом» фактически выполняла обязанности учителя–дефектолога и учителя-логопеда, просит установить тождественность должностей дефектолог–логопед должностям учитель–дефектолог, учитель–логопед в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом».

Согласно трудовой книжке ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности дефектолога - логопеда ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом». 

Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено педагогам, учителям-дефектологам, дефектологам и логопедам, а в перечнях учреждений указаны социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Несоответствие законодательству указанного в штатном расписании и трудовой книжке наименования занимаемых ею должностей дефектолог-логопед вместо дефектолог или логопед не свидетельствует о том, что Истец выполняла работу, не связанную с педагогической деятельностью.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ СПб ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный дом» усматривается, что должностные обязанности сотрудников ГУ СРЦ «Воспитательный дом» филиал «Федор» в должностных инструкциях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически не отличались от действующих в настоящий момент в СПб ГБУ «СРЦ для несовершеннолетних «Воспитательный дом». Записи наименований должностей педагог-дефектолог и дефектолог-логопед в тот период были не корректны, на данный момент наименование должностей приведены в соответствие с общероссийским классификатором профессий рабочих, служащих и тарифных разрядов и соответствуют должностям учитель-дефектолог и учитель-логопед (том 1 л.д.203). В подтверждение данным сведениям представлена должностная инструкция учителя-логопеда и учителя-дефектолога (том 1 л.д.204-207, 208-211).

Дефектолог — это, прежде всего, педагог. Он обучает, развивает и формирует навыки у детей. Должность дефектолог общее понятие, а дефектология — это направление коррекционной педагогики, объединяющее такие профессии, как логопед, сурдопедагог, тифлопедагог, олигофренопедагог. Логопед это дефектолог, который работает в области исправления дефектов речи.

Фактически в указанный спорный период, Истец осуществляла работу и учителя-дефектолога и учителя-логопеда, так как во исполнение своих должностных обязанностей совмещала обязанности двух должностей.

Как учитель - дефектолог Истец занималась реабилитацией воспитанников, возвращением им социальной роли ученика;

проводила диагностическое обследование поступающих в Центр детей с целью определения структуры и степени выраженности имеющихся у них дефектов в развитии;

изучала индивидуальные особенности, способности, интересы и склонности с целью создания условий для обеспечения их развития в соответствии с возрастной нормой.

- проводила групповые и индивидуальные занятия по исправлению недостатков в развитии;

-разрабатывала индивидуальные учебные планы на каждого нуждающегося ребёнка на основе полученных результатов диагностики;

- разрабатывала и использовала в своей работе методики, адекватные возможностям и способностям детей и уровню их знаний ;

- использовала разнообразные формы, приёмы, методы и средства обучения ;

- консультировала родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приёмов оказания помощи детям с отклонениями в развитии;

- способствовала формированию общей культуры личности и социализации. Как учитель-логопед Истец занималась коррекцией недостатков в развитии

речи обучающихся воспитанников:

проводила диагностическое обследование поступающих в Центр детей с целью определения структуры и степени выраженности имеющихся у них нарушений речи;

проводила групповые занятия по исправлению недостатков в развитии, восстановлению нарушенных речевых функций;

-работала над коррекцией лексико-грамматических и фонетико-фоненматических структур речи;

- разрабатывала и использовала в своей работе методики, адекватные возможностям и способностям детей, уровню их знаний над преодолением речевого недоразвития;

- консультировала родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приёмов оказании помощи детям с речевыми нарушениями.

Доказательств обратного в судебном заседании не представлено, а судом не добыто.

Суд не принимает во внимание доводы представителя УПФ РФ в Кировском районе о том, что период работы в должности дефектолога - логопеда не может быть включен в стаж, так как указанная должность не предусмотрена Списками, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 была ошибочно названа «дефектолог-логопед» вместо «учитель–дефектолог, учитель – логопед», поскольку ФИО1 в спорный период исполняла именно обязанности «учитель–дефектолог, учитель –логопед», в связи с чем, считает, что исковые требования в части установления тождественности должностей дефектолог–логопед должностям учитель–дефектолог, учитель –логопед в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. 

С учетом установления тождественности должностей, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектолога–логопеда в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом» подлежит включению в специальный страховой стаж.

Истица также просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды дополнительно оплачиваемых учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 Кодекса законов о труде РФ от 09.12.1971 (КЗОТ), статьями 173-176 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучения), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66,68 КзоТа и статьями 114, 116-119 Трудового кодекса.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ за весь период работы гражданина до ДД.ММ.ГГГГ может применяться действовавшая до указанной даты редакция п. 5 Правил № 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Учебные отпуска могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ только при документальном подтверждении обучения, то есть при наличии диплома (справок-вызовов), и в обязательном порядке оплаты и перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

В указанные периоды истица находилась в дополнительных учебных отпусках.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, введенным в действие с 01.01.1960, утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно пп. "ж" п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорные периоды, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения истца в дополнительном учебном отпуске, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд.

Поскольку периоды нахождения истца в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в трудовой стаж, дающий право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях " № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из оспариваемого решения УПФ РФ в Кировском районе, зачету в педагогический стаж истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» подлежали по состоянию на 24.06.2016 года, в совокупности, 22 года 07 месяцев 26 дней. 

Следовательно, с учетом включения в педагогический стаж истца периода работы в должности «дефектолога-логопеда» и дополнительно оплачиваемых учебных отпусков, суд приходит к выводу о том, что условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - наличие не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста будут соблюдены.

Таким образом, суд полагает, что досрочная страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с даты фактического возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, руководствуясь ст.ст.56, 59, 60, 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить тождественность должностей дефектолог – логопед должностям учитель–дефектолог, учитель–логопед, занимаемых ФИО1 в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга включить в специальный страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектолога –логопеда в СПб ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и юных матерей «Воспитательный дом».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительно оплачиваемые учебные отпуска.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В. Муравлева