Дело №2-103/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с.Б.Сорокино 26 июня 2017г. 

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи – Лощакова С.А., с участием помощника прокурора Сорокинского района – Сибилева М.О., 

при секретаре – Рева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-103/2017 по заявлению прокурора Сорокинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании прокуратуры района, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, выявлена страница пропагандирующая совершение хищений товаров из торговых центров и магазинов. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес>

По мнению и.о. прокурора района, состояние подростковой преступности на территории Сорокинского муниципального района по итогам 2016 года остается на высоком уровне.

Анализ причин и условий совершения несовершеннолетними хищений товаров из торговых центров и магазинов показал, что одной из причин является активное обсуждение данных поступков в сети «Интернет» (форумы в социальной сети «В контакте»), состязательность участников в стоимости украденного товара (чем дороже, тем «круче»). Доступ к данной информации в сети «Интернет» не ограничен, в том числе и для несовершеннолетних. 

Распространение данной информации формирует искаженное понятие у несовершеннолетних о недопустимости и неправомерности правонарушений и преступлений, возводя их в ранг вполне законных и престижных соревнований, что является, по сути, вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, о чем и свидетельствует рост количества хищений, совершенных несовершеннолетними из торговых центров и магазинов.

Дело инициировано заявлением и.о. прокурора 

<

адрес>, в котором он просит признать информацию, размещенную на указанном интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора 

<

адрес> Сибилев М.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, 

<

адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо было извещено надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица по правилам ст.167 ГПК РФ. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Ввиду отсутствия нормы права, регулирующей спорные правоотношения, суд считает возможным применить аналогию закона в контексте положений ст.ст. 1, 264 ГПК РФ и установить факт, имеющий юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, с учетом отсутствия спора о праве.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети "Интернет" информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 158, 161 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за 

<

данные изъяты> (кражу) и открытое (грабеж)хищение чужого имущества. Кроме того, статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хищение.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, а именно за хищение товаров из торговых центров и магазинов, фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о совершении хищений товаров из магазинов и торговых центров, за которые предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующего отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и обеспечивающего информационную безопасность несовершеннолетних, (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ), к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149-ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации действительно была выявлена страница пропагандирующая совершение хищений товаров из торговых центров и магазинов. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается соответствующим рапортом помощника прокурора 

<

адрес> Сибилева М.О. (л.д.7), скрин-шотом (л.д.8-9). 

При этом через указанный интернет-сайт имеется доступ непосредственно к самому содержанию указанных материалов. 

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

На основании пп.1,13,15 и 16 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; под доменным именем понимается обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет"; под сетевым адресом - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что информационный материал - вышеуказанный сайт - является электронной системой массивов информации, сформированных по определенным принципам и объединенных единым замыслом и смысловой составляющей, предназначенной для передачи по линиям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой осуществляется неограниченному количеству пользователей с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

На дату вынесения решения суда вышеуказанный интернет-сайт не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается наличием сайта в сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора 

<

адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" и размещенную в интернет-сайте, содержащему страницу по адресу 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, 

<

адрес> для исполнения - включения страницы сайта по адресу: 

<

адрес> в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы или представления через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий С.А.Лощаков