№ 2-3685/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгоград в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.

при секретаре судебного заседания Ябанжи А.Н.,

с участием прокурора Лихобабина Д.О., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов участника Великой Отечественной войны ФИО1 к ООО «Волгоградский автобусный парк» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> в защиту интересов участника Великой Отечественной войны ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Волгоградский автобусный парк» о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению ветерана-участника Великой Отечественной войны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего 3 группу инвалидности, проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке населения и о защите прав потребителей в деятельности ООО «Волгоградский автобусный парк», в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ кондуктор ООО «Волгоградский автобусный парк» ФИО3 во второй половине дня работала на линии регулируемого маршрута № в 

<

адрес> (площадь имени Дзержинского - Аллея Героев, автобус с гос. номером АО 054 34 RUS), который указанное юридическое лицо обслуживает на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ориентировочно в 12.00 часов на остановке «Медтехника» в 

<

адрес> Волгограда в салон автобуса вошел ФИО1, который для проезда предъявил удостоверение Ветерана-участника Великой Отечественной войны, выданное ДД.ММ.ГГГГ органом Социальной защиты населения в установленном порядке, в целях получения льготы по бесплатному проезду, установленной Законом №-ОД.

Вместе с тем, вопреки приведенным нормам законодательства кондуктор ООО «Волгоградский автобусный парк» ФИО3 потребовала с ФИО1 оплатить проезд по установленным тарифам.

Получив отказ пассажира со ссылкой на указанный выше нормативный правовой акт 

<

адрес>, ФИО3 предложила пожилому пассажиру покинуть салон автобуса. 

В этой связи за проезд пожилого пассажира заплатил молодой человек, ехавший в автобусе.

Таким образом, неправомерными действиями перевозчика ФИО1 причинен моральный вред. Из обращений заявителя в прокуратуру следует, что после поездки в автобусе он был вынужден принять лекарства и не смог заниматься привычными делами до конца дня ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ответчика прокуратурой 

<

адрес> внесено представление.

Ранее прокуратурой города также выявлялись нарушения заявителя со стороны ответчика, послужившие основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

По указанным основаниям, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представитель истца - помощник прокурора 

<

адрес> Лихобабин Д.О. и истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнили в порядке ст.39 ГПК РФ и просили суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал удовлетворению исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суде заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

При этом координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч,1 ст.72 Конституции РФ).

Соответствующие полномочия субъектов Российской Федерации закреплены в ст.26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которой последние вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

В целях реализации указанных полномочий, а также на основании ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Думой принят 

<

адрес> №-ОД «О дополнительной мере социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным медалью «За оборону Сталинграда», на территории 

<

адрес>» (далее - Закон №-ОД).

Законом №-ОД перечисленным в его наименовании лицам предоставлено право на бесплатный проезд на территории 

<

адрес> на: пассажирском автомобильном транспорте городского, пригородного и внутриобластного междугородного сообщений; городском электрическом транспорте; внутреннем водном транспорте внутригородских, пригородных и местных линий; железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Как указано в ст.3 Закона №-ОД, документами, подтверждающими право на дополнительную меру социальной поддержки по предоставлению бесплатного проезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным медалью «За оборону Сталинграда», являются удостоверения единого образца, установленные действующим законодательством, а также удостоверение к медали «За оборону Сталинграда».

Согласно понятиям, закрепленным в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулярные перевозки по регулируемым тарифам это перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

Таким образом, все перевозчики, осуществляющие на территории 

<

адрес> регулярные перевозки по регулируемым тарифам, должны предоставлять отдельной категории лиц право бесплатного проезда в соответствии с Законом №-ОД.

В судебном заседании установлено, что для восстановления своих нарушенных прав истец ФИО1 обратился в прокуратуру Волгограда с заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он ехал на автобусе маршрута № 

<

адрес> во второй половине дня, примерно в 12-00 часов на остановке «Мед.техника» в 

<

адрес> он вошел в салон автобуса, который ехал в сторону центра 

<

адрес>, предъявил удостоверение ветерана-участника Великой отечественной войны в качестве обоснования права бесплатного проезда, однако кондуктор потребовала оплатить проезд, в результате таких действий кондуктора он испытал нравственные страдания, был вынужден принять лекарства и потерял трудоспособность на весь оставшийся день.

На основании заявления ФИО1 прокуратурой Волгограда проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что на территории 

<

адрес> регулярные перевозки по регулируемым тарифам по маршрутам, в том числе № осуществляет ООО «Волгоградский автобусный парк».

Кондуктором контролером в ООО «ВАП» работает ФИО3

Факт трудовых отношений подтверждается трудовым договором №Вгд от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки у кондуктора ФИО3 отобраны объяснения, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ кондуктор ООО «Волгоградский автобусный парк» ФИО3, во второй половине дня работала на линии регулируемого маршрута № в 

<

адрес> (площадь имени Дзержинского - Аллея Героев, автобус с гос. 

<

данные изъяты>, который указанное юридическое лицо обслуживает на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ориентировочно в 12 час. 00 мин на остановке «Медтехника» в 

<

адрес> Волгограда в салон автобуса вошел ФИО1, который для проезда предъявил удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, выданное ДД.ММ.ГГГГ органом социальной защиты населения в установленном порядке, в целях получения льготы по бесплатному проезду, установленной Законом №-ОД.

Опрошенный старшим помощником прокурора 

<

адрес> заместитель исполнительного директора ООО «ВАП» ФИО4 пояснил, что факт истребования кондуктором ФИО3 дополнительных документов у лица, относящихся к указанной выше категории граждан является единичным и обусловлен исключительно ненадлежащим исполнением последней своих должностных обязанностей.

По результатам проведенной проверки, в адрес ООО «ВАП» прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной поддержке населения.

Кроме того, указанные нарушения законодательства не являются единичными случаями, так, ДД.ММ.ГГГГ кондуктор внутригородского маршрута № ФИО5 ориентировочно в 15 час. 00 мин. пытался воспрепятствовать бесплатному проезду ФИО1, предъявившего удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны единого образца, потребовав предъявить льготный проездной билет, который, по его мнению, обязан был оформить льготник. В этой связи на линии возникла конфликтная ситуация, повлекшая ухудшение психоэмоционального состояния пожилого пассажира, которому ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 90 лет, поскольку в присутствии посторонних лиц с него незаконно требовали оплатить проезд.

По результатам рассмотрения представления, внесенного в адрес генерального директора ООО «Волгоградский автобусный парк» ДД.ММ.ГГГГ к начальнику автоколонны и кондуктору применены дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора соответственно.

В силу ч.4.1, 2 СТ.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон №259-ФЗ) регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования.

К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей (ч.4 ст.1 Федерального закона №259-ФЗ).

Согласно СТ.43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 15 Закона № установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства, при которых причинен моральный вред истцу, характер нравственных страданий истца, его возраст.

Согласно положениям названных норм, размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, требований разумности и справедливости, других заслуживающих внимания обстоятельств.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает существенность пережитых истцом физических и нравственных страданий.

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснил, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, после произошедшего его состояние здоровье ухудшилось, он был вынужден принимать лекарства, событие, которое произошло ДД.ММ.ГГГГ, случилось в день его рождения, что не могло не повлиять на ухудшение его морального состояния.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред, что подтверждается материалами прокурорской проверки, объяснениями ФИО1, ответам ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, данным прокурору по результатам рассмотрения представления.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении нашли свое подтверждения в судебном заседании, факт причинения истцу морального вреда установлен.

Учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости, исходя из конкретных обстоятельств дела, применительно к положениям ст. 1101 ГК РФ, суд считает необходимым взыскать с ООО «Волгоградский Автобусный Парк» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора 

<

адрес> в защиту интересов участника Великой Отечественной войны ФИО1 к ООО «Волгоградский автобусный парк» о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский автобусный парк» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградский автобусный парк» в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 25 декабря 2017 года. 

Председательствующий В.И. Музраева