15RS0007-01-2024-000101-51

Дело № 2а-519/2024

Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 07 июня 2024 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Сатцаев Р.Р., при секретаре Габараевой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу 

<

адрес> ОСП УФССП Р. Б. К.Г., УФССП по РСО-Алания об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу 

<

адрес> ОСП УФССП Р. Б. К.Г., УФССП по РСО-Алания, с требованиями: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава 

<

адрес>ное ОСП УФССП Р. по РСО-Алания Б. К.Г., выразившееся в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии; в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и в не своевременном исполнении требования исполнительного документа; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Б. К.Г. возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1, 

<

дата> года рождения, в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век», направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы. Применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа. 

В обоснование административного иска указано, что 

<

дата> административным истцом – ООО Коллекторское агентство «21 век» заказным письмом в 

<

адрес>ное ОСП УФССП Р. по РСО-Алания с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ ВС ........ от 

<

дата>, выданный Судебный участок мирового судьи ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». Согласно информации на официальном сайте Почты Р. почтовое отправление вручено адресату 

<

дата> До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> ОСП УФССП Р. по РСО-Алания о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены. 

От ответчика начальника отделения старшего судебного пристава Б. К.Г. в суд поступили возражения на административное исковое заявление, указала, что согласно сведениям ПК АИС ФССП Р. исполнительный документ ВС ........ от 

<

дата>, в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век», на исполнение в Правобережное УФССП Р. по РСО-Алания не поступал. Согласно почтовому идентификатору ........, исполнительный документ вручен почтальоном адресату 

<

дата>, что на самом деле не соответствует действительности. По данному факту Правобережным РО СП УФССП Р. по РСО-Алания в УФПС РСО-Алания Правобережный почтамт был направлен запрос от 

<

дата>, согласно которому запрашивались сведения об отслеживании корреспонденции с почтовым идентификатором ........, а так же извещение о вручении с подписью должностного лица Правобережного РО СП УФССП Р. по РСО-Алания, принявшего указанную корреспонденцию

Согласно ответу от 

<

дата> за подписью заместителя начальника почтамта ФИО2, заказное письмо с почтовым идентификатором ........ поступило в отделение почтовой связи 

<

дата> и в тот же день было вручено адресату, между тем предоставить извещение о вручении с подписью должностного лица Правобережного РО СП УФССП Р. по РСО-Алания, принявшего указанную корреспонденцию, не представляется возможным в связи с его утерей. В удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» просила отказать полностью.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы представителя административного истца, приведённые в административном иске, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст.226 КАС РФ, При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд возлагается на административного истца, а обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на административного ответчика.

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от 

<

дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон "О судебных приставах") на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 4 Закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частями 1 и 2 статьи 5 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по их принудительному исполнению возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации, на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Истец указывает, что 

<

дата> административным истцом – ООО Коллекторское агентство «21 век» заказным письмом в 

<

адрес>ное ОСП УФССП Р. по РСО-Алания с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ ВС ........ от 

<

дата>, выданный Судебный участок мирового судьи ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». Согласно информации на официальном сайте Почты Р. почтовое отправление вручено адресату 

<

дата> До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> ОСП УФССП Р. по РСО-Алания о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец в обоснование своих доводом ссылается на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ........, согласно которому почтовое отправление вручено адресату 

<

дата>.

Согласно ответу заместителя начальника почтамта ФИО2 от 

<

дата>, заказное письмо с почтовым идентификатором ........ поступило в отделение почтовой связи 

<

дата> и в тот же день было вручено адресату, между тем предоставить извещение о вручении с подписью должностного лица Правобережного РО СП УФССП Р. по РСО-Алания, принявшего указанную корреспонденцию, не представляется возможным в связи с его утерей. 

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ........ не усматривается, что именно было направлено в адрес Правобережного УФССП Р. по РСО-Алания, кроме того, почтовый трек не может служить безусловным доказательством получения сотрудниками Правобережного РО СП УФССП Р. по РСО-Алания вышеуказанного исполнительного документа.

Таким образом, суду не предъявлено достаточно доказательств подтверждающие заявленные исковые требования. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований административного истца о признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу 

<

адрес> ОСП УФССП Р. Б. К.Г., УФССП по РСО-Алания об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Правобережный районный суд РСО-Алания.

Судья Сатцаев Р.Р.