Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 23 января 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Шадринска о признании права собственности на хозпостройку,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальном имуществу Администрации г.Шадринска о признании права собственности на хозпостройку. В иске указал, что на основании Постановления Администрации г.Шадринска от 06.03.2001 ему было разрешено строительство кирпичной хозпостройки в районе жилого дома № по ул. ... в г.Шадринске. 21.03.2001 на основании Постановления Администрации г.Шадринска № ему был предоставлен земельный участок площадью 34 кв.м для строительства кирпичной хозпостройки по указанному адресу, с Администрацией г.Шадринска был заключен договор аренды сроком с 21.03.2001 по 20.03.2002, который был впоследствии продлен до 20.03.2003. До настоящего времени пользуется предоставленным ему земельным участком, платит арендную плату, задолженности не имеет. Летом 2001 года за счет собственных средств построил на предоставленном ему земельном участке хозпостройку площадью 23,2 кв.м., которой владеет и пользуется непрерывно по настоящее время. Постройка не имеет дефектов, влияющих на несущую способность, характеристики надежности и безопасности здания, дальнейшая эксплуатация хозпостройки безопасна, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В ноябре 2024 года обратился в КУМИ Администрации г.Шадринска с целью оформить право собственности на земельный участок под хозпостройкой, где ему разъяснили, что необходимо предоставить документы о праве собственности на хозпостройку, рекомендовали обратиться в суд. Просил признать за ним право собственности на нежилое здание - хозпостройку, площадью 23,2 кв.м., расположенное в г.Шадринске, в районе дома № по ул. ..., осуществить кадастровый учет постройки.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска, Управление Росреестра по Курганской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования ФИО2 поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с доводами, указанными в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в начале лета 2001 года на предоставленном истцу в аренду указанном земельном участке он начал строительство хозпостройки. ФИО2 закупил кирпич и осуществил укладку стен, в этом ему помогал Б.А.Г.., который имел опыт каменщика. Также по объявлению в газете истец купил плиты перекрытия для хозпостройки, нанимал автокран для установки крыши из таких плит. Истец купил материал для ворот и изготовил их самостоятельно, так как у него имеется опыт сварщика. ФИО2 в хозпостройке обустроил яму для хранения овощей и заготовок. После окончания строительства хозпостройки истец изначально хранил в ней свой автомобиль, потом стал хранить овощи, заготовки, инструмент и личные вещи. Постройка располагается в пределах, предоставленного истцу земельного участка. С момента заключения договора аренды земельного участка для строительства хозпостройки, истец ежегодно обращался к ответчику для получения квитанций для оплаты платежей за аренду земельного участка, регулярно оплачивал арендную плату. Согласно техническому заключению постройка безопасна, соответствует всем градостроительным и строительным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил отзыв, в котором указал, что указанная в исковом заявлении хозяйственная постройка построена ФИО2 в соответствии с выданным разрешением. С истцом 21.03.2001 был заключен договор аренды земельного участка сроком на 1 год, который соглашением был продлен до 20.03.2003. ФИО2 продолжает использовать земельный участок на праве аренды, уплачивает арендную плату, задолженности не имеет. По заявленным требованиям не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица КСиА Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд отзыв, в котором в условно разрешенных видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства допускается размещение гаражей. Полагал, что удовлетворение исковых требований возможно, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Администрации г.Шадринска № от 06.03.2001 ФИО2 разрешено строительство хозпостройки на земельном участке по ул. ..., ... в г.Шадринске.

В соответствии с постановлением Администрации г.Шадринска № от 21.03.2001 истцу для строительства кирпичной хозпостройки был предоставлен земельный участок площадью 34 кв.м. в районе дома № по ул. ... в г.Шадринске.

21.03.2001 между ФИО2 и Администрацией г.Шадринска был заключен договор аренды земли №, в соответствии с которым истец принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 34 кв.м для строительства кирпичной хозпостройки по ул. ... в районе жилого дома №. Договор аренды был заключен сроком до 20.03.2002. 

Также между ФИО2 и Администрацией г.Шадринска было заключено дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка № с 21.03.2002 по 20.03.2003.

Оплата по договору аренды ФИО2 вносится своевременно, задолженность по состоянию на 21.11.2024 отсутствует.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для строительства кирпичной хозпостройки, площадь составляет 34 кв. м. 

В 2001 году ФИО2 за счет собственных средств на предоставленном ему в установленном порядке земельном участке осуществил строительство кирпичной хозяйственной постройки, с указанного времени использует хозпостройку в личных целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетелей.

Так, свидетель Б.А.Г. пояснил, что в 2001 году помогал истцу строить из кирпича хозпостройку в районе жилого дома в г.Шадринск, ул....,№. ФИО2 осуществлял строительство своими силами и за счет собственных средств. В хозпостройке истец хранил автомобиль, также хранит овощи.

Свидетель Ч.Т.А. указала о том, что ФИО2 в 2001 года взял в аренду земельный участок в районе жилого дома в г.Шадринск, ул...,№, ему было дано разрешение на строительство хозпостройки. Истец построил на данном участке своими силами и за счет собственных средств хозпостройку, которую использовал как гараж. Строить ему помогал Б.А.Г. и её супруг. С 2001 года и до настоящего времени истец пользуется данной постройкой, ранее ставил в нее автомобиль, сейчас хранит овощи и инструменты. 

Из пояснений свидетеля К.Т.Н. следует, что в 2001 году ФИО2 построил хозпостройку на предоставленном ему земельном участке, которую использует как гараж. Хозпостройка располагается в районе жилого дома по ул...., №. Истец строил данную постройку за счет собственных средств. С 2001 года по сегодняшний день ФИО2 пользуется хозпостройкой, хранит овощи в яме, инструменты, личные вещи.

При вынесении решения по делу суд руководствуется следующим.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу о том, что строение расположено в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером № и не ущемляет права и интересы третьих лиц по делу.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности ФИО2 на вновь построенное здание сервисного центра не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно техническому плану здание, расположенное в г.Шадринске по ул. ... в районе дома № в кадастровом квартале № имеет 1 этаж, наружные стены выполнены их кирпича, год завершения строительства 2001, общая площадь здания составляет 23,2 кв.м. 

В материалы дела истцом представлено техническое заключение №-Т3 от 27.11.2024 ООО «Проектное бюро Вектор». По результатам технического обследования здания было установлено, что здание хозпостройки, расположенное по адресу: Курганская область, г.Шадринск. ул. ..., в районе дома №, находится в работоспособном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность, эксплуатационные качества и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом не выявлено. Дальнейшая эксплуатация здания хозпостройки безопасна, поскольку не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Кроме того, в материалах дела имеется заключение специалиста по вопросам пожарной безопасности ОНДиПР по г.Шадринску и Шадринскоу району от 25.12.2024, из которого следует, что в нежилом здании – хозяйственной постройки, расположенной в г.Шадринске, ул. ..., в районе дома №, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Представленными заключениями специализированных организаций подтверждается, что работы выполнены в соответствии с действующими техническими, пожарными, санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Угроза для жизни и здоровья людей, находящихся в указанном помещении, отсутствует. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в пользовании истца по договору аренды с КУМИ Администрации г.Шадринска, до начала строительства истцом выполнены все предусмотренные законом действия, возведенный спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за ФИО2 права собственности на здание хозяйственной постройки.

Кроме того, поскольку спорный объект недвижимости не значится в Едином государственном реестре недвижимости, необходимо осуществить его государственный кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание, наименование: хозпостройка, общей площадью 23,2 кв.м, назначение - нежилое, расположенное по адресу: Курганская область, город Шадринск, улица ..., в районе жилого дома №, кадастровый квартал №.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости – здания хозпостройки, общей площадью 23,2 кв.м, назначение - нежилое, расположенного по адресу: Курганская область, город Шадринск, улица ..., в районе жилого дома № и внесения соответствующих сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Судья Н.Ю.Журавлева