РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 марта 2017г

Раменский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Шендеровой И.П., 

при секретаре Крутовских Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-153/17 по иску ГУП МО « 

<

...>» к ФИО1, третьему лицу об освобождении охранной зоны газопровода и нормативного расстояния (минимально допустимого расстоянии) газопровода от строений,-

установил:

Истец- ГУП МО « 

<

...>» обратился в суд с иском к ФИО1, третьему лицу и с учетом уточнений просит обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств путем сноса освободить от строения Н ( гараж) и Н1 ( навес), расположенных по адресу: 

<

адрес>, охранную зону и зону нормативного расстояния ( минимально допустимого расстояния ) до газопровода, составляющих 2 и 10 метров соответственно с каждой стороны подземного газопровода высокого давления 1,2 МПа, Ду-200мм, 

<

дата> года постройки, входящего в состав газовой распределительной сети « 

<

...>», протяженностью 

<

...> п.м. инв.

<

номер>; взыскать с ФИО1 в пользу ГУП МО « 

<

...>» расходы по госпошлине в размере 

<

...> ( л.д. 149-150). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что в результате проводимого работниками ГУП МО « 

<

...>» осмотра газопровода высокого давления 1 категории Ду-200мм, проложенного для газификации пионерского лагеря « 

<

...>» Министерства сельского хозяйства РСФСР в Раменском районе Московской области и входящего в состав газораспределительной сети « 

<

...>» протяженностью 

<

...> п.м. инв.

<

номер>, Лит. Г ( далее-газопровод), расположенный по адресу: 

<

адрес> на участке газопровода, расположенного вдоль границ земельного участка 

<

номер> ( владелец ФИО1) было выявлено нарушение охранной зоны газопровода и зоны нормативного расстояния ( минимально допустимого расстояния) от газопровода, выразившееся в возведении гаража на фундаменте на настоянии 1м от газопровода высокого давления Р-1,2 МПа, Ду-200мм. Вышеуказанная газовая распределительная сеть была построена в 

<

дата> по заказу АХУ МСХ РСФСР для газификации пионерского лагеря « 

<

...>» Министерства сельского хозяйства РСФСР, проект газификации разработан НИИ по сельскому строительству « 

<

...>», строительство осуществлял Трест « 

<

...> 

<

номер>» 

<

...>, акт приемки газопровода в эксплуатацию от 

<

дата>. Данная газовая распределительная сеть находится в собственности Московской области и хозяйственно ведении ГУП МО « 

<

...>», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации. ГУП МО « 

<

...>» считает, что указанное выше строение ответчика создано с существенным нарушением Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20.11.2000г№878. В соответствии с ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.2 ФЗ « О газоснабжении в РФ», газораспределительные сети, как отдельные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г№878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, разработанные в соответствии с ФЗ « О газоснабжении в РФ». Указанные Правила устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей. Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность ( п.2 Правил). В силу ст.2 ФЗ « О газоснабжении в РФ», охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов. Согласно Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода запрещается, в том числе, строить объекты жилищного- гражданского и производственного назначения. Ст. 28 ФЗ « О газоснабжении в РФ» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. В соответствии с п.3,9 Правил охранная зона газораспределительной сети (территория с особыми условиями использования, которая устанавливается вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения). Правилами установлены охранные зоны вдоль подземных газопроводов на расстоянии 2 м в каждую сторону от газопровода. Кроме того, определены нормативные расстояния (минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети), которые устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативное ( минимальное) расстояние от подземных газопроводов высокого давления 1 категории должно составлять не менее 10 метров до фундаментов зданий и сооружений. В соответствии со ст. 32 ФЗ « О газоснабжении в РФ», здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения. ГУП МО « 

<

...>» как организация, ответственная за бесперебойную, безаварийную транспортировку и подачу газа потребителям ( физическим и юридическим лицам), неоднократно извещало ответчика о выявленных нарушениях действующего законодательства, однако, ответчиком требования ГУП МО « 

<

...>» были проигнорированы ( уведомления от 

<

дата>, от 

<

дата>, претензия от 

<

дата>). Несмотря на неоднократные уведомления, до настоящего времени охранная зона и зона нормативного расстояния ( минимально допустимого расстояния) до газопровода ответчиком не освобождена. Расположение спорного объекта в охранной зоне газопровода и в зоне нормативного расстояния ( минимально допустимого расстояния) до газопровода препятствует ГУП МО « 

<

...>» производить ремонт и эксплуатацию газопровода, что является обязанностью предприятия, кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе подобное размещение забора с гаражом ответчика создает опасность для неопределенного круга лиц. Работниками ГУП МО « 

<

...>» был произведен осмотр газопровода, в результате которого было выявлено, что гараж ответчика располагается в прежнем месте, в охранной зоне газопровода и в зоне нормативного ( минимально допустимого расстояния) до газопровода. По результатам проверки был составлен акт от 

<

дата>. (л.д.5-8,37-40, 149-150).В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержала, ссылаясь также на то, что строения ответчика являются самовольной постройкой, поскольку созданы с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, их расположение в непосредственной близости от газопровода угрожает жизни и здоровью граждан. 

Ответчик- ФИО1 иск не признал, представил письменные возражения, в которых ссылается на то, что ГУП « 

<

...>» в части заявленных требований является ненадлежащим истцом по делу, так как часть заявленных требований носит публичный характер. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ГУП МО « 

<

...>» наличием на земельном участке ответчика спорного строения, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Правовая позиция истца основана на ошибочном толковании норм права в области градостроительной деятельности и в области промышленной безопасности. Положения п.7.23 СНиП 2.07.01-89* « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», устанавливающие расстояния по горизонтали от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений, не обязательны для применения и могут применяться только на добровольной основе. Правила охраны газораспределительный сетей не содержат запрета на нахождение спорного строения в границах охранной зоны газораспределительной сети. Пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г №878 установлено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения ( обременения), которые запрещают, в том числе, строить не любые строения, а объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. Пункт 7.23 СНиП 2.07.01-89* « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», устанавливающий расстояние по горизонтали до ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений не обязателен для применения. Правила охраны газораспределительных сетей не содержат запрета на нахождение спорного строения в границах охранной зоне газораспределительной сети. Истец основывает свои требования на положениях ст. ст. 304, 305 ГК РФ, однако, в иске никак не формулируется и не определяется, в чем заключается нарушение права собственника или иного законного владельца. СНТ « 

<

...>» было создано на основании постановлений главы администрации Раменского района 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> в границах земельного участка общей площадью 3, 47га, отведенного военному совхозу « 

<

...>» под коллективное садоводство вблизи 

<

адрес>. Проект организации и застройки территории СНТ « 

<

...>», уточняющий площади садовых участков с учетом геосъемки, проведенной специализированной организацией, согласован с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Раменского района, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Раменского района и утвержден постановлением Главы Раменского района от 

<

дата> 

<

номер>. На указанных землеустроительных документах газопровод отсутствует. Каких-либо ограничений ( обременений) прав на участок ответчика нет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Из представленной истцом копии проекта газификации пионерского лагеря « 

<

...>» МСХ РСФСР в Раменском районе Московской области следует, что участок трассы газопровода, проходящий вдоль границ земельного участка ответчика, не соответствует согласованному проекту, на котором обозначено другое расположение газопровода. Собственник газопровода сам по своей халатности и не должной осмотрительности осуществил строительство газопровода на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке. Участок трассы газопровода, расположенный вдоль границ земельного участка ответчика, является самовольной постройкой. Кроме того, на момент возведения спорного строения никаких опознавательных знаков, указывающих, где проходит трасса газопровода, установлено не было. Причина обращения истца с иском к ответчику – желание избежать ответственности при эксплуатации промышленно опасного объекта и переложить последствия своих упущений на граждан, в действиях которых отсутствует вина в нарушении гражданского и земельного законодательства, что в силу ст. 10 ГК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в иске ( л.д.135-146). В судебном заседании ответчик и его представители указанные возражения поддержали.

Третье лицо- СНТ « 

<

...>» в лице председателя правления возражает против иска, указывая, что нарушение имеется со стороны истца, так как газопровод не был размечен ни в натуре, ни в документах.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Московская область является собственником газораспределительной сети « 

<

...>» протяженностью 

<

...> п.м. инв.

<

номер>, Лит. Г ( далее-газопровод) ( л.д. 21-22), расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>( л.д.19 ). Данная газораспределительная сеть находится в хозяйственном ведении истца- ГУП МО « 

<

...>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> ( л.д.20).В соответствии с ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ « О газоснабжении в РФ», газораспределительные сети, как отдельные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. ( Согласно Приложения №1 к ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам не относятся: объекты электросетевого хозяйства; работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления, а в данном случае газопровод высокого давления -1, 2 МПа).

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 

<

...> кв.м., с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании постановления Главы Раменского муниципального района от 

<

дата> 

<

номер>, что свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>(л.д.60). Ответчиком также представлено свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата> на гараж площадью 60 кв.м., возведенный на указанном участке, право собственности на которые было зарегистрировано в декларативном порядке на основании ранее представленного постановления о предоставлении участка ( л.д.59). 

Истец указывает, что в результате проводимого работниками ГУП МО « 

<

...>» осмотра газопровода высокого давления 1 категории Ду-200мм, проложенного для газификации пионерского лагеря « 

<

...>» Министерства сельского хозяйства РСФСР в Раменском районе Московской области и входящего в состав газораспределительной сети « 

<

...>» протяженностью 

<

...> п.м. инв.

<

номер>, Лит. Г ( далее-газопровод), расположенный по адресу: 

<

адрес>, на участке газопровода, расположенного вдоль границ земельного участка 

<

номер> ( владелец ФИО1) было выявлено нарушение охранной зоны газопровода и зоны нормативного расстояния ( минимально допустимого расстояния) от газопровода, выразившееся в возведении гаража на фундаменте на настоянии 1м от газопровода высокого давления Р-1,2 МПа, Ду-200мм. (л.д.10,14). Истцом неоднократно направлялись в адрес собственника земельного участка- ФИО1 уведомления, претензия о сносе возведенного строения (л.д.11-13). Данные требования выполнены не были.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; реального характера препятствий.

Согласно ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то обстоятельство, что ответчик осуществил застройку земельного участка без согласования с ГУП МО « 

<

...>»; возведенные строения- гараж, навес размещены ответчиком в нарушение действующих норм и правил, - в охранной зоне газопровода и в зоне минимально допустимых расстояний, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусматривает, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. При этом действующим законодательством к полномочиям эксплуатирующей организации отнесены функции по обеспечению контроля за выполнением работ в охранных зонах.

Газопровод высокого давления является потенциально опасным объектом, в связи с чем, устанавливается охранная зона и минимально безопасное расстояние по всей его протяженности. Строительство вблизи с данным объектом без согласования с ГУП МО « 

<

...>» и другими службами, отвечающими за безопасность и обеспечение жизнедеятельности населения, является опасным. 

В силу выше указанных положений закона суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что ГУП МО « 

<

...>», владеющий указанным газопроводом на праве хозяйственного ведения, является ненадлежащим истцом. 

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. Одним из устанавливаемых ограничений являются особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу ст. 2 ФЗ « О газоснабжении в РФ», охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 (далее - Правила), разработанные на основании ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1), действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Правила также предусматривают, что вдоль трасс подземных газопроводов устанавливается охранная зона на расстоянии 2м в каждую сторону. 

Кроме того, определены нормативные расстояния (минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети), которые устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативное ( минимальное) расстояние от подземных газопроводов высокого давления 1 категории должно составлять не менее 10 метров до фундаментов зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 32 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно п. 6 ст. 90 ЗК РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф".

Следовательно, Земельный кодекс Российской Федерации названной нормой приравнял минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения к охранной зоне, в связи с чем, возражения ответчика о необязательности установленных нормативных расстояний ( минимально допустимых расстояний), суд находит несостоятельными. 

В числе возражений ответчик ссылался на то, что возведенный гараж и навес, не относятся к категории объектов жилищно- гражданского и производственного назначения, поэтому могут находиться в указанной зоне газопровода. Суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку в силу п. 6 ст. 90 ЗК РФ, в охранной зоне газопровода и зоне минимальных расстояний не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. 

Согласно ч.1-2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 

<

...> кв.м., с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления Главы Раменского муниципального района от 

<

дата> 

<

номер>, что свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>(л.д.60). Ответчиком также представлено свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата> на гараж площадью 

<

...> кв.м., возведенный на указанном участке, право собственности на которые было зарегистрировано в декларативном порядке на основании ранее представленного постановления о предоставлении участка ( л.д.59). 

Однако, из материалов дела усматривается, что фактически во владении ответчика находится земельный участок площадью 

<

...> кв.м. ( л.д.103), что не соответствует сведениям ГКН, по которым площадь земельного участка составляет 

<

...> кв.м.( л.д.104). На участке ответчика возведены следующие строения и сооружения : гараж и навес. По заключению экспертов, гараж частично находится в охранной зоне подземного газопровода и полностью находится в зоне минимального ( нормативного) расстояния), площадь застройки гаража- 

<

...> кв.м., из них площадь, находящаяся в охранной зоне 

<

...> кв.м.; площадь застройки навеса 

<

...> кв.м., из них площадь находящаяся в охранной зоне- 

<

...> кв.м., в площадь, находящаяся в зоне минимального ( нормативного) расстояния составляет 

<

...> кв.м. ( л.д.110), что свидетельствует о том, что ответчиком возведены строения с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что в силу ч.1 ст. 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной. 

Тот факт, что спорные строения возведены ответчиком в охранной зоне газопровода и находятся в зоне минимально допустимого расстояния подтверждается заключением экспертов ГУП МО « 

<

...>» ( л.д.110). По заключению экспертов, строение Н ( гараж), расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес> не соответствует следующим требованиям, что создает угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении аварийных ситуаций ( л.д.117):

- расстояние между строением Н ( гараж) до фактических границ земельного участка и до границ по сведениям ГКН не соответствует требованиям СНиП ( л.д. 112, 117);

-строение Н ( гараж) выходит за пределы поставленных на ГКН границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> ( л.д. 119,117);

- строение Н ( гараж) частично находится в охранной зоне подземного газопровода Dy=200 Р=1,2 МПа, площадь застройки 16, 1 кв.м. ( л.д. 121,117);

- строение Н ( гараж) полностью находится в зоне минимального ( нормативного) расстояния подземного газопровода ( л.д. 121,117).

Устранение несоответствий эксперты считают возможным произвести двумя способами: реконструкция строения Н ( гараж), снос части строения, находящейся в охранной зоне, с последующим согласованием в ГУП МО « 

<

...>» либо снос строения Н ( гаража) ( л.д117).

В судебном заседании на вопросы сторон эксперты пояснили, что навес также находящийся частично в охранной зоне газопровода, частично в зоне минимальных расстояний, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам экспертов суд не находит, поскольку эксперты обладают специальными познаниями, в установленном законом порядке были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, на все замечания и вопросы сторон экспертами даны подробные ответы в настоящем судебном заседании. 

С доводами ответчика о том, что участок трассы газопровода, проходящий вдоль границ земельного участка ответчика, не соответствует проектной документации, а потому является самовольной постройкой, суд не может согласиться по следующим основаниям. 

На основании проведенных исследований эксперты не смогли дать однозначный ответ на вопрос о соответствии фактического местоположения подземного газопровода проектной документации, поскольку проект выполнен в местной системе координат ( условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории), ключи перехода из местной системы координат в общепринятую в то время систему координат 

<

дата> ( СК-63) отсутствуют. 

Вместе с тем, тот факт, что газопровод был возведен в соответствии с необходимой разрешительной и проектной документацией, подтверждается актом приемки газопровода в эксплуатацию от 

<

дата> ( л.д. 23-25). Суд отмечает, что газопровод был введен в эксплуатацию в 

<

дата> г, то есть за долго до приобретения ответчиком земельного участка и строительства спорных объектов. 

При разрешении заявленных требований суд также учитывает, что физическое воздействие фундамента, строения, сооружения, возведенного с нарушением строительных норм и правил, а также возможное воздействие иных внешних факторов, могут привести к деформации и повреждению газопровода, в результате чего возможна утечка газа, его скопление в определенных участках, а, следовательно, взрыву и возгоранию. Поэтому согласно ст. 32 ФЗ « О газоснабжении в РФ», здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Таким образом, сам факт нахождения сооружений в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний от газопровода создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам владельцев газопровода и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания, ремонта и реконструкции трубопроводов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что газопровод относится к опасным производственным объектам, а также тот факт, что спорные строения возведены в нарушение вышеприведенных строительных норм и правил частично в охранной зоне, частично в зоне минимально допустимых расстояний, установленной уже на момент строительства, поскольку газопровод введен в эксплуатацию еще в 

<

дата> году, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Сохранение возведенных ответчиком строений может создать угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации, в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению. 

В силу ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, с ответчика следует взыскать понесенные истцом по делу расходы по государственной пошлине в размере 

<

...> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 222, 1065 ГК РФ, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств путем сноса освободить от строения Н ( гараж) и Н1 ( навес), расположенных по адресу: 

<

адрес>, охранную зону и зону нормативного расстояния ( минимально допустимого расстояния ) до газопровода, составляющих 2 и 10 метров соответственно с каждой стороны подземного газопровода высокого давления 1,2 МПа, Ду-200мм, 

<

дата> года постройки, входящего в состав газовой распределительной сети « 

<

...>», протяженностью 

<

...> п.м. инв.

<

номер>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУП МО « 

<

...>» расходы по госпошлине в размере 

<

...>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 31.04.2017г