34RS0002-01-2021-003282-47 Дело №2а-2839/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года 

<

адрес> 

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В., 

помощника судьи Курбановой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Тонконоговой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО3 о взыскании пени по транспортному налогу, восстановлении срока на подачу административного иска,

установил:

ИФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании пени по транспортному налогу, мотивируя требования тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В собственности ФИО3 в 2015г. находилось транспортное средство марки ВMW Х5 гос.номер № Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. был начислен транспортный налог в сумме 42900 руб. сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку суммы налога в бюджет уплачены не были, на основании ст.75 НК РФ, на сумму недоимки были начислены пени в размере 6930 руб.70 коп. В адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога и пени. В части взыскания основной суммы задолженности был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №, который не был отменен. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №

<

адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 суммы пени по транспортному налогу, который на основании поступивших возражений налогоплательщика, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен. Копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа была получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем шестимесячный срок на подачу административного иска считает необходимым исчислять со дня получения копии определения об отмене судебного приказа.

По указанным основаниям, просит восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО3 пени по транспортному налогу в размере 6930 руб. 70 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по 

<

адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании с ФИО3 основной суммы задолженности по транспортному налогу, а также об отказе в возбуждении исполнительного производства налоговый орган информацией не располагал. Согласно карточке расчета с бюджетом, за ФИО3 числится недоимка по пене в размере 6930 руб. 70 коп.

Административный ответчик ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку задолженности по транспортному налогу не имеет, о чем ДД.ММ.ГГГГ. в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП 

<

адрес> было направлено письмо зам.начальника налоговой инспекции.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленный ИФНС России по 

<

адрес> административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Согласно правовой позиции изложенной в Определение Конституционного Суда РФ от 12.02.2015г. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» пеня является дополнительным платежом, компенсирующим потерю государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. 

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). 

С учетом изложенного, положения пунктов 1, 2 и абзаца первого пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. 

Как следует из материалов дела, расчет пени произведен на недоимку по транспортному налогу (42900 руб.) за 2015г..

При этом, расчет пени в размере 6930 руб. 70 коп. произведен за период со ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №

<

адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 суммы задолженности по транспортному налогу за 2015г. в размере 42900 руб.

Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ

Из предоставленного административным ответчиком в судебное заседание письма заместителя начальника ИФНС по 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., в адрес старшего судебного пристава Дзержинского РОСП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> направлялось информационное сообщение, согласно которому сумма задолженности по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО3 имущественных налогов в сумме 43100,20 руб. была погашена в полном объеме.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №

Доказательств того, что после отмены судебного приказа № налоговый орган обращался в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за 2015г., и данные требования были удовлетворены, со стороны налогового органа суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности и недоказанности исковых требований о взыскании с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере 6930 руб. 70 коп. ввиду того, что недопустима возможность взыскания пени на суммы транспортного налога за 2015г., право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Кроме того, при разрешении заявленных требований суд исходит из того, что налоговым органом пропущен срок для подачи административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. был отменен судебный приказ № о взыскании с ФИО7 пени по транспортному налогу.

Копия определения об отмене судебного приказа была направлена в адрес ИФНС России по 

<

адрес> и получена ДД.ММ.ГГГГг.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

С административным исковым заявлением ИФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГг. то есть после истечения шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное необходимостью исчисления срока для обращения в суд со дня получения копии определения об отмене судебного приказа, что противоречит требованиям ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока для подачи административного искового заявления суду не представлено, в связи с чем оснований для восстановлении пропущенного срока суд не усматривает.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленного административного иска суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по 

<

адрес> о взыскании с ФИО3 пени по транспортному налогу, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6930 рублей 70 копеек, восстановлении срока на подачу административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июля 2021 года.

Судья Е.В. Гринченко