Дело № 2-41/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.03.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Т.В., 

при секретаре Ивановой А.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 19 февраля 2021 года гражданское дело по иску ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию в связи с материнством

установил:

ФИО2 обратилась в суд с учетом уточненного иска на л.д. 134-138, в котором просит признать причины пропуска обращения к ИП ФИО5 за единовременным назначением и выплатой пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уважительными причинами, восстановить срок для обращения за назначением такого пособия, а также обязать ИП ФИО5:

- назначить и выплатить единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в размере 655,49 руб.;

- предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.11.2019г.;

- представить в ГУ Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ сведения (в виде электронного реестра) для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.11.2019г.

Также просит взыскать с ИП ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 50000,00 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000,00 руб., почтовые расходы в размере 1650,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Решением 

<

данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установить факт работы ФИО2 у индивидуального предпринимателя ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; ФИО2 восстановлена в должности 

<

данные изъяты> у индивидуального предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на обращения, ответчик не представил истцу отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и не выплатил пособие.

Определением Рыбинского городского суда от 25 января 2021 года Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ привлечено в качестве соответчика по иску ФИО2.

Истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании поддержали требования в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

В ходе судебных заседаний дали пояснения, что после установления в судебном порядке (ДД.ММ.ГГГГ) факта трудовых отношений ФИО2 направила работодателю почтой трудовую книжку, заявления на отпуск и пособия. Оригинальные документы находятся до настоящего времени у работодателя. О результатах рассмотрения её заявлений ей не сообщили. Справка о том, что истец встала на учет в ранние сроки беременности направлялась ФИО5 в установленные сроки, что подтверждается почтовыми квитанциями. Первоначально выданная в женской консультации справка не содержала в полном объеме необходимой информации (указан срок постановки на учет без указания «в ранние сроки беременности»). Истец не могла знать о том, что врач оформила справку в том виде, который не устроит ФСС. В дальнейшем истица обращалась в консультацию, пыталась получить справку с данной информацией, но такая справка была выдана ей позднее, поскольку врач, которая вела беременность, была на больничном. Подлинник справки был направлен работодателю, копия представлена в материалы дела. Представитель истца полагал, что для работодателя с очевидностью было известно о намерении использовать ФИО2 отпуск по уходу за ребенком, сведения, не указанные в заявлении (с какой даты должен быть отпуск предоставлен) можно было уточнить у работника. От работодателя ответ на заявления не поступил ни на одно обращение. Просили признать причины пропуска обращения за назначением и выплатой пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уважительными.

Ответчик ИП ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила возражения (л.д. 145-147), также направила представителя по доверенности ФИО7.

Ранее представлявший интересы ответчика ФИО8 (по доверенности) в иске просил отказать, ссылаясь на необоснованность требований к ИП ФИО5, которая права истца не нарушала. ФИО5 не могла догадаться, с какой даты просит предоставить истец отпуск, т.к. истец просила предоставить ей отпуск без указания на какой период. Выплата пособий – обязанность ФСС, куда истец и должна самостоятельно обратиться.

Представитель ответчика ФИО7 полагала, что истцом не представлено уважительных причин для восстановления срока для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия женщине, вставшей не учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности и ежемесячных пособий по уходу за ребенком. Отвечать на заявления о предоставлении отпуска и выплатах пособий, которые не соответствуют требованиям Трудового кодекса РФ, ФИО5 не обязана. Полагала, что срок для обращения за ежемесячным пособием до полутора лет также пропущен, поскольку хоть 6 месяцев и не прошло, но отпуск по уходу за ребенком не может быть предоставлен ранее, чем истица будет трудоустроена, а трудоустроенной она может быть, когда приедет к работодателю и подпишет трудовой договор. По настоящее время истица не подписала трудовой договор. Истице моральный вред не причинён. Просила в иске отказать как по существу, так и в связи с пропущенным сроком на обращение за пособиями.

Представитель ответчика ГУ Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных отзывах. Полагал, что ГУ Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – ненадлежащий ответчик. На вопросы суда пояснил, что в настоящее время обязанность у ФСС по выплате пособий отсутствует, поскольку от работодателя документов не поступало, но и при обращении работодателя с соответствующими документами, возникнет вопрос о пропуске срока для получения пособия как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, поскольку уважительность пропуска срока документально не подтверждена. 

Третье лицо ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница №1» в судебное заседание представителя не направило, надлежащим образом извещено о дате судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в производстве 

<

данные изъяты> городского суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелся трудовой спор между ФИО2 и ИП ФИО5 (гражданское дело №).

Решением 

<

данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №) установлен факт работы ФИО2 у индивидуального предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Кроме того, суд постановил: восстановить ФИО2 в должности 

<

данные изъяты> у индивидуального предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ИП ФИО5 произвести оплату ФИО2 листов нетрудоспособности №, № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера минимальной заработной платы, установленного законодательством в соответствующий период.

При разрешении спора в рамках гражданского дела № суд принял во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» для выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет работодателю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти.

ФИО1 были выданы листки нетрудоспособности: № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ЯО Городская больница № 6, которые переданы ответчику.

ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО2 родился ребенок, что подтверждается свидетельством о рождении II-ГР №, выданным 

<

данные изъяты>.

В связи с чем, суд обязал ИП ФИО5 оплатить истице отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании листов нетрудоспособности №, №, исходя из размера минимальной заработной платы.

Вместе с тем, суд не усмотрел оснований к удовлетворению исковых требований ФИО2 к возложению на работодателя обязанности по выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, с выплатой пособия по уходу за ребенком до достижения полутора лет в установленном законодательством размере, т.к. заявление о предоставлении отпусков и оговоренный законодательством перечень необходимых документов ФИО2 работодателю не представлен. Предоставление указанных отпусков и выплата пособий возможно только поле обращения истицы с соответствующими заявлениями к работодателю в соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Кроме того, истица не предоставила суду или работодателю справку о том, что действительно встала на учет по беременности и родам в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Таким образом, преюдициально установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО5, имеет право на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в силу 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также, что истец уже в феврале 2020 г. заявляла о намерении на получение соответствующих выплат в рамках социального страхования.

Решение 

<

данные изъяты> городского суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком было получено заявление истца о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им полуторалетнего возраста.

Доказательств того, что истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд обязывает ИП ФИО5 предоставить 

<

данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста 1,5 лет.

Право истца на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет основано на положениях Конституции Российской Федерации, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Реализуя с учетом предписаний статей 7 и 38 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, к числу которых относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей. 

Согласно части 2.1 статьи 12 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

ФИО5, как работодатель, обязана была рассматривать заявления ФИО2 (л.д. 49-51; 94-95) и давать соответствующие ответы по её обращениям на предоставление отпусков, о выплате единовременного пособия как женщине, вставшей не учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности, и выплате ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

Таким образом, именно по вине работодателя, который в нарушении ст. 62 Трудового кодекса РФ своевременно не рассмотрел и не выдал письменный ответ на обращение работника, ФИО2 не смогла своевременно получить причитающиеся ей пособия.

Материалами дела подтверждается, что отец ребенка ФИО4 (л.д. 9-10) получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет не является (л.д. 45-46).

Пунктом 3 части 1 статьи 1.4 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, отнесено к одному из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (далее - справка о постановке на учет в ранние сроки беременности). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, выплачивается соответственно за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет в ранние сроки беременности представляется одновременно с документами, указанными в пункте 16 настоящего Порядка.

Как указано выше, пособие по беременности и родам взыскано в пользу ФИО2 по Решению 

<

данные изъяты> городского суда, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО2 была нетрудоспособна в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 14).

ДД.ММ.ГГГГ врач поликлиники ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница №6» (после реорганизации ГБУЗ ЯО «Рыбинская городская больница №1») выдал ФИО2 справку о том, что она «состоит на учете в ЖК с ДД.ММ.ГГГГ Д: 30 недель», срок родов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 тем же врачом выдан «дубликат справки от ДД.ММ.ГГГГ.» (л.д. 93), в которой указано, что ФИО2 состоит в ж/к № с ДД.ММ.ГГГГ в сроке 11 нед.»

Обращение ФИО2 к работодателю за получением пособия как вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности имело место в установленный законом срок. Бездействие работодателя по рассмотрению обращения лишило возможности истца устранить в минимальные сроки неполноту сведений в справке, выданной ей в женской консультации.

Согласно п. 1 ст. 13 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 к работодателю) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы застрахованного лица.

В период рассмотрения дела изменился порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: зачетный механизм возмещения расходов не применяется, пособия за счет средств ФСС РФ назначает и выплачивает сам Фонд. 

В связи с чем, суд обязывает ИП ФИО5 передать в Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации документы, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия женщине, вставшей не учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности и для назначения и выплаты ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

Учитывая позицию ГУ Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ при рассмотрении настоящего гражданского дела, п. 17 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375, согласно которому в случае если застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) пропущены сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, установленные статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", и отсутствуют документы, подтверждающие наличие уважительной причины пропуска этих сроков, документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестр сведений страхователем в территориальный орган Фонда не направляются для восстановления права ФИО2 на получение причитающихся ей выплат суд полагает необходимым в резолютивной части решения указать об установленной уважительности причин пропуска срока обращения для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия женщине, вставшей не учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности и для назначения и выплаты ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно разъяснений, данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, учитывая длительность допущенного ответчиком нарушения, объема и характера причиненных нравственных страданий, суд считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере - 10000,00 рублей.

В силу ст.ст. 94, 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, в том числе, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Так, подлежат возмещению истцу почтовые расходы в сумме 1650,00 руб.

Судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат уменьшению до 10000,00 рублей, исходя из требований разумности и справедливости, объема оказанных представителем услуг.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа г. Рыбинск в размере 900,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ИП ФИО5 предоставить 

<

данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им возраста 1,5 лет 

Обязать ИП ФИО5 передать в Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации документы, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия женщине, вставшей не учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности и для назначения и выплаты ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

Установить уважительность причин пропуска срока обращения для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия женщине, вставшей не учет в медицинскую организацию в ранние сроки беременности и для назначения и выплаты ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

Взыскать с ИП ФИО5 в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000,00 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000,00 рублей, почтовые расходы в размере 1650,00 рублей.

Взыскать с ИП ФИО5 в доход бюджета городского округа город Рыбинск государственную пошлину в размере 900,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

УИД 76RS0013-02-2020-002180-05