Дело №12-65/2021

12 марта 2021г.

г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Коломиец А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 24.12.2020г., по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ст.15.33.2. КоАП Р.Ф., 

УСТАНОВИЛ:

24.12.2020г. мировым судьёй 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, в отношении ФИО1, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2. КоАП Р.Ф., ФИО1, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

С данным постановлением ФИО1, не согласился и обжаловал его.

В жалобе заявитель указал, что дело о вменяемом ему административном правонарушении, возбуждено заместителем начальника УПФР в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) 23.11.2020г., о чем составлен протокол №3426. В нарушении процессуальных требований КРФ об АП, при возбуждении дела об административном правонарушении, заместителем начальника УПФР не внесены сведения о его месте регистрации по месту жительства. Указанное в протоколе место проживания не соответствует фактическим обстоятельствам. Фактическим адресом его регистрации по месту жительства, является Кемеровская область - .... В протоколе вообще не указано место его составления. Такие обстоятельства возникли потому, что при составлении протокола личность лица, участвующего при его составлении не была установлена. Возможно по этой причине в материалах дела отсутствует оригинал объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, а так-же отсутствуют сведения о вручении ему копии протокола №3426 от 23.11.2020г. Судом не выяснены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Судом не проверены полномочия заместителя начальника УПФР в Дзержинском районе города Новосибирска по возбуждению дел об административном правонарушении, событие которого произошли на территории Заельцовского района города Новосибирска. В целом из протокола 3426 от 23.11.2020г. не понятно, какие его (ФИО1) действия образуют состав вменяемого правонарушения. Это не исполнение обязанности должностным лицом или предоставление страхователем сведений с нарушением установленного срока. При рассмотрении возбужденного в отношении него дела, он (ФИО1) был полностью лишен указанных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу. В соответствии с указанными процессуальными требованиями он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения, возбужденного в отношении него, дела об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем его уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. По месту фактического его жительства уведомление даже не направлялось. По месту нахождения ООО «Центр Правовой Защиты «ВАШЕ ПРАВО», по адресу: ... оборудован почтовый ящик, который ежедневно проверяется на наличии корреспонденции. Однако, извещения из суда по месту нахождения организации не поступало. В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении должностного лица по месту нахождения ООО «Центр Правовой Защиты «ВАШЕ ПРАВО». Во всех информационных ресурсах, где находятся сведения об ООО «Центр Правовой Защиты «ВАШЕ ПРАВО», имеются сведения о контактах, по которым руководитель ООО «Центр Правовой Защиты «ВАШЕ ПРАВО» мог быть извещен о времени рассмотрении возбужденного в отношении него дела. Сведений о направлении телефонограмм или СМС уведомлений, о времени рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют. В карточке дела №5-1090/2020-2 на сайте мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района города Новосибирска в сети Интернет по адресу: http://2zlv.nsk.msudrf.ru/, отсутствовала информация о времени рассмотрения дела. Наименование события «Подготовка к рассмотрению. Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела» было внесено уже после размещения информации о вынесении постановления по делу. Таким образом, при производстве возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении, органами административной юстиции допущены многочисленные неустранимые нарушения требований КРФ об АП, повлекшие нарушения его (ФИО1) прав, как участника по делу об административном правонарушении. Постановление мирового судьи 2 судебного участка Заельцовского судебного района города Новосибирска от 24 декабря 2020 года, по делу №5-1090/2020-2, получено им (ФИО1) 19.01.2021г., о чем свидетельствует соответствующая запись в деле. Таким образом, установленный статьей 30.3 КРФ об АП срок на обжалования Постановления, им (ФИО1) не нарушен.

На основании изложенного, заявитель просит суд: Отменить обжалуемое Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 24.12.2020г. по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить (л.д.24-26).

В судебном заседании, заявитель ФИО1, доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица, УПФР в Дзержинском районе г.Новосибирска, в судебном заседании с доводами жалобы была не согласна, просила суд оставить жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает, что постановление мирового судьи от 24.12.2020г., по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, следует оставить без изменения, жалобу ФИО1, удовлетворения. 

Из обстоятельств дела видно, что ФИО1 в нарушение установленных законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании сроков представил - 20.09.2020 года представил сведения, указанные п.2.2 ст.11. ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетный период: август 2020 в ГУ - УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное).

Срок предоставления расчета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В судебном заседании ФИО1 не представил доказательств отсутствия его вины в совершении указанного административного правонарушения.

За непредставление в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 15.33.2. КоАП РФ.

В соответствии с п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является руководителем ООО «ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ «ВАШЕ ПРАВО».

ФИО1 от 23.11.2020г., копией сведений о застрахованных лицах, решением о привлечении страхователя к ответственности, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При таких обстоятельствах вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, суд признает доказанной.

Доводы, указанные в жалобе, о не извещении ФИО1, при составлении протокола и о дате судебного заседания мировым судьей, опровергаются материалами дела.

ФИО1, присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует его подпись с расшифровкой фамилии в самом протоколе (л.д.2).

Написал собственноручно объяснение по существу правонарушения (л.д.3-6). 

В рассматриваемой жалобе ФИО1, указал почтовый адрес, куда следует направлять ему почтовую корреспонденцию: ... (л.д.24). 

Именно по указанному адресу, мировой судья известил ФИО1 о дате судебного заседания на 24.12.2020г. (л.д.15). 

Однако, ФИО1, повестку не получил, почтовый конверт с повесткой, был возвращен, за истечением срока хранения (л.д.15).

Доводы жалобы о том, что ФИО1, не было известно о рассмотрении дела мировым судьей 24.12.2020г. со ссылкой на то, что направление извещения почтовым отправлением из суда не доказывает факт его получения адресатом, подлежат отклонению.

В соответствии с п.4 ст.113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. N25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленными в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 68 данного постановления также разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, повестка направленная ФИО1, мировым судьей, но не полученная им в связи с отсутствием его в момент доставки и последующей неявкой адресата за получением заказной корреспонденции в почтовое отделение, считается доставленной заявителю. Уважительные причины, по которым корреспонденция, направленная в адрес ФИО1, не была им получена, в жалобе не указаны. 

Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице (ФИО1).

Иные доводы жалобы, так же не дают оснований для отмены постановления мирового судьи.

Суд полагает, что мировым судьей правильно дана квалификация правонарушению, совершенному ФИО1, определено наказание соразмерное содеянному.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований, для отмены правильного по существу постановления мирового судьи по доводам жалобы, которые были предметом рассмотрения у мирового судьи и фактически сводятся к переоценке доказательств, для чего оснований не имеется.

Оснований к отмене постановления по процессуальным нарушениям судом также не установлено.

Руководствуясь ст.30.7. Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 24.12.2020г., по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ст.15.33.2. КоАП Р.Ф., оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья Елапов Ю.В.