Дело № 2-1221/19

УИД 59RS0035-01-2019-001959-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года город Соликамск 

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующей судьи Шатуленко И.В.,

при секретаре Бут Я.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамске гражданское дело по иску администрации города Соликамска Пермского края в лице Управления имущественных отношений администрации города Соликамска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация города Соликамска Пермского края в лице Управления имущественных отношений администрации г. Соликамска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 04.07.1994 № 216 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные паи членам товарищества с ограниченной ответственность «Соликамское». На основании данного постановления ФИО1, 

<

дата> года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю от 06.07.1994 серии №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; ФИО2, 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 14.07.1994 серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; ФИО4, 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 14.07.1994 серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га. В силу абз. 2 п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствие с требованиями Федерального закона от 23.11.2007 N 293-ФЗ "О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области" (далее - Закон об обороте) список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Соликамский рабочий» №№ от 17.12.2011, также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тохтуевского сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края. 

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Тохтуевского сельского поселения в газете «Соликамский рабочий» № от 15.02.2012 №) опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в указанном списке значатся ФИО1, ФИО2, ФИО4.

ФИО1, ФИО2, ФИО4 не предоставили в администрацию Тохтуевского сельского поселения в установленный Законом об обороте срок в письменной форме мотивированное возражение относительно включения их фамилий в список невостребованных земельных долей. 

Также ФИО1, ФИО2, ФИО4 не представили в письменной форме в администрацию Тохтуевского сельского поселения документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет подряд.

Права на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО4 до настоящего времени не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 –ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В виду того, что на общем собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 % их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности владеющие более чем 50 % долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте, постановлением администрации Тохтуевского сельского поселения от 20.04.2012 № 28 утвержден список невостребованных долей. 

На основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящий в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским муниципальным органом», Решения Соликамской городской Думы VI созыва от 20.08.2018 № 362, Тохтуевское сельское поселение вошло в состав территории Соликамского городского округа, путем преобразования (объединения), правопреемником которого является администрация города Соликамска. То есть, полномочным органом по владению, пользованию и распоряжению имуществом, земельными участками администрации г. Соликамска, является Управление имущественных отношений администрации г. Соликамска.

С учетом уточнений просило прекратить право собственности на земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО4 на основании свидетельств на право собственности на землю, выданных Соликамским райкомземом, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

В судебное заседание истец представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении и уточнениях к нему, о чем представил письменное заявление. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали по доводам, изложенным в письменных отзывах где отказали, что он земельных долей они отказались, сдав свидетельства о праве собственности в Соликамский райкомзем в 1996 году. Выдел в натуре земельных долей не производился.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 04.07.1994 № 216 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные паи членам товарищества с ограниченной ответственность «Соликамское». На основании данного постановления ФИО1, 

<

дата> года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; ФИО2, 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 14.07.1994 серии №, площадь доли 

<

данные изъяты> га.; ФИО4, 

<

дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от 

<

дата> серии № №, площадь доли 

<

данные изъяты> га., согласно которых они приобрели право собственности на земельные доли общей площадью 

<

данные изъяты> га. сельхозугодий без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный ТОО «Соликамское» для использования в сельскохозяйственном производстве. 

С 01.07.2011 года согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1, 5 ст.12.1 Закона об обороте).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Соликамский рабочий» за № от 17.12.2011, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Соликамского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Соликамского района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Тохтуевского сельского поселения Соликамского муниципального района.

В вышеуказанный список невостребованных земельных долей были включены и земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3

Мотивированного возражения относительно включения в указанный список земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, в установленный законом срок от ответчиков в администрацию Тохтуевского сельского поселения не поступило. Также ФИО1, ФИО2, ФИО3 не были представлены документы, которые бы подтвердили факт распоряжения земельной доли в течение последних трех лет.

В той же газете от 15.02.2012 г. N № администрацией Тохтуевского сельского поселения было опубликовано извещение о проведении 16.03.2012 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 16.03.2012 года было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей. 

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Тохтуевского сельского поселения от 20.04.2012 г. № 28 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. 

Учитывая, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельств о праве собственности на земельную долю (с 1994 года) ФИО1, ФИО2, ФИО3 свои права на земельные доли не зарегистрировали в порядке, установленном действующим законодательством, не распорядились своими долями каким-либо образом, право собственности на спорные земельные доли в ЕГРП до настоящего времени не зарегистрировано, а также принимая во внимание, что порядок признания земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3 невостребованными органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, суд находит исковые требования администрации города Соликамска в лице Управления имущественных отношений о прекращении права собственности на земельные доли в размере 

<

данные изъяты> га., принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...> принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации города Соликамска Пермского края в лице Управления имущественных отношений администрации города Соликамска удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Соликамским райкомземом 06 июля 1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Соликамским райкомземом 14 июля 1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га., принадлежащую ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Соликамским райкомземом 14 июля 1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 

<

дата>.

Судья И.В.Шатуленко