Дело №2а-416/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 28 июня 2018 г. 

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании постановлений о взыскании налогов, сборов пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, выданных Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства 

<

номер> от 

<

дата> года, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> года, 

<

номер> от 

<

дата> года. Общая сумма задолженности ФИО1 по данным исполнительным производствам составляет 797 343 руб. 13 коп. До настоящего времени требования исполнительных документов должником не исполнены. В целях своевременного и полного исполнения исполнительных документов просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился. В заявлении от 20.06.2018 г. и.о. начальника Инспекции ФИО2 просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ( далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. №114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК Российской Федерации) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 НК Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно статье 47 НК Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В части 3 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что 14 января 2009 года ФИО1 поставлен на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 29.05.2018 г. 

Из представленных материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия направлялись ФИО1 требования №2538 от 2.12.2016 г., №8439 от 06.10.2017 г., №3759 от 28.03.2017 г., №4105 от 24.05.2017 г., №4849 от 28.06.2017 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. ФИО1 добровольно требования не исполнил. 

Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия №9483 от 21.02.2017 г., №12791 от 14.11.2017 г., №13100010110 от 10.05.2017 г., №13100010531 от 04.07.2017 г., №13100010940 от 08.08.2017 г. решено произвести взыскание налогов (сборов), пеней, штрафов и процентов за счет имущества ФИО1 соответственно 195 815 руб. 81 коп., 187 265 руб. 64 коп., 210 081 руб. 49 коп., 114 150 руб. 64 коп., 90 029 руб. 55 коп.

Постановлениями заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия №9392 от 21.02.2017 г., №12774 от 14.11.2017 г., №13100010107 от 11.05.2017 г., №13100010539 от 04.07.2017 г., №13100010990 от 08.08.2017 г. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов было принято решение произвести взыскание налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в размере 195 815 руб. 81 коп., 187 265 руб. 64 коп., 210 081 руб. 49 коп., 114 150 руб. 64 коп., 90 029 руб. 55 коп. соответственно.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия на основании вышеуказанных исполнительных документов возбуждены соответствующие исполнительные производства 

<

номер> от 

<

дата> года, 

<

номер> от 

<

дата> года, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> 

<

номер> от 

<

дата> года о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия задолженности по налогам, сборам, пени в вышеуказанных размерах. Общая сумма задолженности ФИО1 по исполнительным производствам составляет 797 343 руб. 13 коп. 

Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

Установлено судом, что срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанное в исполнительном документе требование не исполнил. 

Сведений о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований исполнительного документа не представлено. Доказательств невозможности исполнения постановления налогового органа о выплате задолженности по налогу и пени ФИО1 суду не представлено. Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязанности по уплате задолженности, в материалах дела не имеется. 

В связи с этим, исходя из указанных норм права, учитывая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации ФИО1 требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд находит заявленное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации должнику в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 

<

дата> года рождения, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, являющемуся должником по исполнительным производствам 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> года, №

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда 

Республики Мордовия М.О. Солдатов