УИД №16MS0087-01-2019-000589-39

№ 12-340/2019

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2019 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., 

при секретаре Юртовой Р.Р.,

рассмотрев жалобу ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина на постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.17 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. 

Представитель ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина в судебном заседании жалобу поддержала. 

Представитель Управления Роскомнадзора в своем отзыве просят оставить постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина без удовлетворения, кроме того просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителяПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, -влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 этого Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Факт совершения ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6); актом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями и скриншотами (л.д. 15-22); договором об оказании услуг связи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27), а также иными, имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дело установлено, что через сетевой адрес, используемый ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, любые лица, в том числе и дети, без каких-либо ограничений могли получить беспрепятственный доступ к информационно-телекоммуникационной сети (в том числе сети "Интернет").

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установив факты подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно отсутствия доступности детей к местам информационно-телекоммуникационной сети, по мнению суда, не состоятельны, поскольку при проведении мониторинга не установлены обстоятельства препятствующие доступу детей к информации в сети «Интернет», в том числе запрещенной для распространения среди детей либо не соответствующей их возрастной категории.

Таким образом, квалификация действий ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина является правильной.

Назначенное ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина наказание соответствует минимальному значению санкции ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия привлекаемого юридического лица мировым судьей правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.17 КоАП РФ. 

Постановление вынесено законно и обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела, в связи с этим оснований для отмены постановления, а также применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, о чем в судебном заседании ходатайствовала представитель заявителя, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: