14RS0035-01-2021-006343-91

Дело № 2-4092/2021

Решение

 

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Тарабукиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6, Мацегора ФИО7 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском в суд об обязании ответчика предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 33,7 кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям к условиям г.Якутска. 

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась и объяснила, что дом по адресу: ____ был признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году, вошел в региональную программу переселения граждан из аварийных домов на 2019-2025 год, установлена дата расселения жильцов до 31.12.2024 г., ФИО2 в связи с невозможностью проживания по адресу регистрации, получил временно до переселения по РАП 2019-2025 г. по договору срочного найма 1-комнатную квартиру по адресу: ____ составом семьи 4 человека. Также истцы не доказали наличие опасности для жизни и здоровья проживающих в жилом помещении граждан. Истцы на момент рассмотрения дела в суде, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по ГО «____» не состоят, в удовлетворении иска просит отказать. 

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ____, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

___

Действительно, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, согласно которому, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, ФИО2, согласно договора социального найма жилого помещения № от ____, проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ____, общей площадью 33,7 кв.м. Распоряжением Окружной администрации №р от ____ указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». 

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, произведенной ООО «___» от ____, общее состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____, характеризуется как аварийное, физический износ дома составляет 90%, опасность для жизни и здоровья истцов имеется, требуется незамедлительное решение вопроса об их переселении в другое жилое помещение. 

Таким образом, имеется угроза обрушения несущих конструкций.

Учитывая, что проживание в доме, в котором расположена квартира истцов, представляет опасность для жизни и здоровья граждан в связи с его аварийностью, органом местного самоуправления другое благоустроенное жилье должно быть предоставлено указанным лицам незамедлительно во внеочередном порядке в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Сроки переселения жильцов и сроки сноса домов, признанных аварийными, должны быть разумными.

В данном случае, срок расселения дома установлен до 31.12.2024 года, что нельзя признать разумным, поскольку имеется угроза обрушения дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным для граждан, так как создает реальную опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (жильцов, их родственников, сотрудников обслуживающих организаций, прохожих, детей и т.д.).Жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, проживание в которых в силу статьи 95 Жилищного кодекса РФ носит временный характер. Временное переселение лица в жилое помещение маневренного фонда само по себе не исключает право лица, требовать обеспечения его жилым помещением в порядке, установленном статья 32, 85-89 ЖК РФ. 

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцам для осуществления права на жилище.

Предоставляемое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, в связи с признанием дома аварийным, представляющим опасность для жизни и здоровья, предусмотрено предоставление равнозначного по площади жилого помещения, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 ФИО8, Мацегора ФИО9 жилое помещение на условиях социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения общей площадью не менее 33,7 кв.м., отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям по г.Якутску. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п А.А. Луковцев