2

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре Гатамовой Р.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным приказа и о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан (далее - Фонд) о признании незаконным приказа № 1743-в от 15.10.2021, которым Фонд произвел выплату с 15.10.2019 до 01.102021 в размере 22 782,93 рублей, а также произведенный им расчет суммы ежемесячной страховой выплаты и о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты, указав следующее.

23.11.1987 при осуществлении трудовой деятельности в СМУ-8 ДУС в должности слесаря-водителя 5-го разряда, им была получена производственная травма при взрыве колеса автомашины 220-к 508 компрессором СО-7. 

По результатам обследования от 15.10.2019 бюро № 5 Медико-социальной экспертизы г. Махачкалы была установлена 10% утрата профессиональной трудоспособности.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 22.07.2020 на Фонд была возложена обязанность назначить и произвести выплаты, предусмотренные Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ФЗ-125 от 24.07.1998 в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим 23.11.1987.

Впоследствии Фонд издал приказ № 1743-в от 15.10.2021, согласно которому истцу за период с 15.10.2019 по 01.10.2021 выплатили страховую сумму в размере 22 782 руб. 93 коп.

Согласно справки-расчету сумма ежемесячной страховой выплаты, из расчета размера утраченного заработка на дату 15.10.2021, дата несчастного случая - 23.11.1987, дата утраты профессиональной трудоспособности, процента утраты профессиональной трудоспособности, установленного при очередном освидетельствовании МСЭ-10%. составила 6140, 75 рублей. 

При этом Фондом взят за основу средний осовремененный заработок на момент установления утраты профессиональной трудоспособности при первичном освидетельствовании за 12 месяцев в размере, то есть 6140,75 рублей. 

С учетом применяемых коэффициентов, размер ежемесячной страховой выплаты составляет 1002,61 рублей.

Обратившись в Фонд с заявлением о пересмотре размера компенсации в соответствии со справкой Дагестанстат от 29.09.2021 № 113/ОГ, согласно которой среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника Республики Дагестан по отрасли «Строительство» за период в среднем за 2020 составляет 18 236,4 руб.; за период в среднем за июль 2021г. - 28 775,1 руб.; в среднем за январь-июль 2021г. - 23655,0 руб., ФИО1 получил отказ с указанием об отсутствии в справке Дагестанстат от 29.09.2021 № 113/ОГ сведений о заработной плате слесаря-водителя.

Полагает, что произведенный ответчиком расчет суммы ежемесячной страховой выплаты является неверным. Расчет должен быть произведен в соответствии со справкой Дагестанстата от 27.09.2021.

Просит суд признать незаконным приказ № 1743-в от 15.10.2021, которым Фонд произвел выплату с 15.10.2019 до 01.10.2021 в размере 22782,93 рублей, а также произведенный им расчет суммы ежемесячной страховой выплаты и обязать Фонд произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что в соответствии с ответом Дагестанстат от 27.03.2023 на запрос Советского районного суда г. Махачкалы, средняя начисленная заработная плата работников организаций (всех форм собственности) по профессиональной группе «Каменщики (по кирпичу и камню) и рабочие родственных занятий» по РД за октябрь 2019 г. составила 47 713 руб., за октябрь 2021 г. - 30 555 руб. 

Поскольку он являлся каменщиком 3 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке, считает подлежащим перерасчету ежемесячной страховой выплаты с учетом данной профессиональной группы. 

Получив производственную травму при взрыве колеса автомашины 220-к 508 компрессором СО-7, в акте о несчастном случае на производстве он был списан как слесарь-водитель 5-го разряда, что не соответствует действительности. Должность каменщика 3 разряда подтверждается записью в трудовой книжке.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности № 466 от 24.11.2023, в ходе судебного заседания исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать и пояснил, что, принимая решение о назначении ежемесячных страховых выплат ФИО1 Фонд действовал в рамках пенсионного законодательства. 

ФИО1 впервые обратился в отделение Фонда 11.11.2019 с заявлением о назначении страхового обеспечения по последствиям несчастного случая на производстве, имевшего место с ним 23.11.1987, в период работы слесарем-водителем СМУ-8 ДУС. 

Фондом в назначении обеспечения по страхованию ФИО1 было отказано по причине разночтений в представленных им документах, а именно в акте о несчастном случае на производстве, ФИО1 указан как слесарь-водитель СМУ-8 ДУС, тогда как согласно трудовой книжке работал каменщиком 3 го разряда.

Кроме того, представленный акт о несчастном случае на производстве был представлен в копии, в которой отсутствовали подписи членов комиссии, расследующих несчастный случай, подпись лица, утверждающего акт (письмо 15.11.2019г. №12-12/0557-459л).

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 22.07.2020 решение отделения Фонда признано незаконным и возложена обязанность произвести ФИО1 страховые выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Так как СМУ-8 ДУС было ликвидировано, отделением Фонда был дан запрос о заработной плате ФИО1 за 1986, 1987 года в территориальный орган Пенсионного Фонда (№11878 от 05.11.2020 и 08- 19/0557-160 от 03.02.2021).

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 24.08.2021 г. установлен факт среднемесячной заработной платы ФИО1 в 1986 году в размере 122,5 рублей, в 1987 году в размере 166,25 рублей.

Расчет, произведенный от данной суммы на момент установления утраты трудоспособности при первичном освидетельствовании с учетом современного заработка составил 6140,75 рублей, что составило с применением коэффициента -1002, 61 рубля.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и представителя ответчика, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с и. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республики Дагестан реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан которое в свою очередь с 01.01.2023 считается территориальным органом пенсионного и социального страхования Российской Федерации

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются вступившим в силу с 6 января 2000 г. Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социально страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125- ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок (абзацы 1 и 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125- ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением следующих случаев: изменение степени утраты профессиональной трудоспособности; изменение круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнение данных о размере фактического заработка застрахованного; индексация ежемесячной страховой выплаты.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.

Если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев или 12 месяцев, но сведения о заработке за один или несколько месяцев отсутствуют, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, за которые имеются сведения о заработке и которые предшествовали месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число фактически проработанных месяцев. В случае, если период работы, повлекшей повреждение здоровья, составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого путем деления суммы заработка за проработанное время на количество проработанных дней и умножения полученного результата на количество рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Согласно пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты.

В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125- ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляционными процессами. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

ФИО1 впервые обратился в отделение Фонда 11.11.2019 с заявлением о назначении страхового обеспечения по последствиям несчастного случая на производстве, имевшего место с ним 23.11.1987, в период работы слесарем-водителем СМУ-8 ДУС.

Отделением Фонда в назначении обеспечения по страхованию ФИО1 было отказано по причине имеющихся разночтений в представленных им документах, а именно

В акте о несчастном случае на производстве, ФИО1 указан как слесарь-водитель СМУ-8 ДУС, тогда как согласно трудовой книжке работал каменщиком 3 разряда.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 22.07.2020 решение отделения Фонда признано незаконным и возложена обязанность произвести ФИО1 страховые выплаты, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Кировским районным судом г. Махачкалы Республики Дагестан 24.08.2021 установлен факт среднемесячной заработной платы в 1986 году 122,5 рублей, в 1987 году 166,25 рублей. 

Фонд обратился к истцу с предложением произвести расчет размера ежемесячной страховой выплаты из величины прожиточного минимума трудоспособного населения на дату обращения, однако ФИО1 обратился с заявлением, в котором просил произвести расчет согласно решению Кировского районного суда г. Махачкалы от 24.08.2021. 

Требования истца произвести расчет ежемесячной страховой выплаты из размера среднего заработка работников организаций по профессиональной группе «Каменщики (по кирпичу и камню) и рабочие родственных занятий» по Республике Дагестан не может быть признано обоснованным, поскольку назначение и расчет ежемесячной страховой выплаты отделением Фонда произведено на основании заявления ФИО1 и в соответствии с решением Кировского районного суда г. Махачкалы от 24.08.2021, согласно которому установлен факт среднего месячного заработка за 1986 - 122,5 руб. и за 1987 г. - 166,25 руб. 

Приказом заместителя управляющего ГУ РО ФСС РФ по РД ФИО3 №1743-в от 15.10.2021г., постановлено выплатить ФИО1 за период с 15.10.2019г. по 01.10.2021г. сумму в размере 22 782, 93 руб.

Согласно справки-расчету сумма ежемесячной страховой выплаты, с которой не согласен истец, получена из расчета размера утраченного заработка на дату 15.10.2021, дата несчастного случая - 23.11.1987 г., дата утраты профессиональной трудоспособности, установленная при первичном освидетельствовании учреждением МСЭ - 15.10.2019, дата первого обращения за выплатами - 15.10.2021, процент утраты профессиональной трудоспособности, установленный при очередном освидетельствовании учреждением МСЭ-10%.

Доводы о неправомерном снятии трех нулей при расчете среднего заработка суд не находит обоснованными, поскольку в силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 04.08.1997 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" с 01.01.1998 произошло укрупнение российской денежной единицы с деноминацией рубля и заменой обращающихся рублей на новые по соотношению 1 000 руб. в деньгах старого образца к 1 руб. в новых деньгах.

Таким образом, признавая назначение ФИО1 страхового обеспечения в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для удовлетворения его исковых требований о признании незаконными приказа № 1743-В от 15.10.2021 и расчета ежемесячной страховой суммы, а также возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным приказа № 1743-в от 15.10.2021, расчета ежемесячной страховой суммы и возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 г.

Председательствующий З.А. Магомедова