Дело №

61RS0№-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года 

Первомайский районный суд 

<

адрес>

в составе: председательствующего судьи Бояриновой Е.В.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управление ПФР в 

<

адрес>е 

<

адрес> об обязании включить периоды в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал пенсию по инвалидности из Пенсионного Фонда Украины. 

ДД.ММ.ГГГГ в России истцу установлена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Закона №40-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем ФИО1 обратился с заявлением, и им был получен ответ из ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, письмо Г-45730-19/4234 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ряд периодов его трудовой деятельности на территории государства Украина не вошли в трудовой стаж: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 07 месяцев, 0 дней, заместитель директора, «Городское коммунальное предприятие «Земград», 

<

адрес>, Украина; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет, 11 месяцев, 13 дней, начальник отдела развития, Общество с ограниченной ответственностью «Приватленд», 

<

адрес>, Украина; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 03 года, 0 месяцев, 28 дней, заместитель директора, директор, Частное предприятие «Эдельвейс-2000», 

<

адрес>, Украина; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 02 года, 03 месяца, 26 дней, исполняющий обязанности заместителя начальника, заместитель начальника Управления капитального строительства 

<

адрес> государственной администрации, 

<

адрес>, Украина. Итого: продолжительность неучтённого стажа составила 06 лет, 11 месяцев, 07 дней.

18.02.2019 истцом было направлено повторное заявление о включении в страховой стаж неучтённых периодов трудовой деятельности, с приложением заверенной копии справки по форме ОК-5 Пенсионного Фонда Украины с нотариально заверенным переводом. Согласно данному документу, сумма заработка для начисления пенсии составила: в 2007 году: 27044,18 грн; в 2008 году: 51440,07 грн; в 2009 году: 5347,5 грн; в 2010 году: 21390,72 грн; в 2011 году: 104213,74 грн; в 2012 году: 83495,58 грн; в 2013 году: 91301,17 грн ; в 2014 году: 65022,45 грн. С указанных сумм соответственно были уплачены страховые взносы. Кроме того, периоды 2012-2014 гг. общей продолжительностью в 25 месяцев входят в специальный (льготный) стаж.

Истец ссылается на то, что продолжительность страхового стажа и размер пенсии подлежат перерасчёту с момента подачи первоначального заявления в УПФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд, обязать ответчика включить в страховой стаж неучтенные ранее периоды трудовой деятельности, а именно ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 27.10.2014г. общей продолжительностью 06 лет 11 месяцев 07 дней. 

Истец и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО4 действующая по доверенности, иск не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в возражениях. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст.7,37,39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом. 

Основополагающими нормативно-правовыми актами при определении права граждан на пенсионное обеспечение по линии органов Пенсионного фонда Российской Федерации являются Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконные нормативные акты, принятые в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ). Статьёй 1 которого, установлено - пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Следовательно, оценка пенсионных прав истицы производилась в соответствии с нормами № 400-ФЗ. На основании ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ. принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации

Статьёй 14 № 400-ФЗ определёны правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ! 4 N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий” - при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Таким образом, существенное значение для учёта периодов работы в страховой стаж имеет факт уплаты страховых взносов, подтверждённый компетентным органом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 60 лет обратился в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. 

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в 

<

адрес> была назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 533,84 руб. 

Вместе с тем ФИО1 обратился с заявлением, и им был получен ответ из ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, письмо Г-45730-19/4234 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ряд периодов его трудовой деятельности на территории государства Украина не вошли в трудовой стаж: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет 07 месяцев, 0 дней, заместитель директора, «Городское коммунальное предприятие «Земград», 

<

адрес>, Украина; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 0 лет, 11 месяцев, 13 дней, начальник отдела развития, Общество с ограниченной ответственностью «Приватленд», 

<

адрес>, Украина; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 03 года, 0 месяцев, 28 дней, заместитель директора, директор, Частное предприятие «Эдельвейс-2000», 

<

адрес>, Украина; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, 02 года, 03 месяца, 26 дней, исполняющий обязанности заместителя начальника, заместитель начальника Управления капитального строительства 

<

адрес> государственной администрации, 

<

адрес>, Украина. Итого: продолжительность неучтённого стажа составила 06 лет, 11 месяцев, 07 дней.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, так же должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, в том числе и в отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Обязанность органов ПФР производить установление пенсий проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др. корреспондируется с обязанностью юридических лиц. работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов РФ в части их ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Органы ПФР полномочны, при необходимости, осуществлять контроль обоснованности и достоверности документов этих работодателей (ст. 13 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другие федеральные законы).

Аналогичные обязанности работодателей и права органов ПФР на работодателей, расположенных в государствах бывшего СССР, не распространяются. С момента распада СССР граждане, проживающие в Российской Федерации и за её пределами, осуществляют трудовую деятельность в разных правовых полях.

Единственной возможностью обеспечения равных условий для установления пенсии в Российской Федерации на основании документов о стаже, протекавшем в государствах СНГ, является получение от компетентных органов соответствующего государства заключения, подтверждающего возможность приема к назначению пенсии иностранною стажа и заработка.

В случаях, если оценить сведения, содержащиеся в трудовой книжке не представляется возможным (например, наименование организации, заполнившей сведения за все время работы гражданина в данной организации, не соответствует наименованию организации, указанном) в печати, печать, заверяющая запись в трудовой книжке не читаема, либо отсутствует) территориальные органы ПФР не обязаны принимать к зачету также без уточнений и вправе истребовать от юридических и физических лиц документы, подтверждающие записи в трудовой книжке, как не соответствующим образом оформленные.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В «советский» период порядок заполнения трудовых книжек регламентировался, в частности, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о работе (прием на работу, перевод, увольнение) вносятся в трудовую книжку в порядке хронологии, со ссылкой на соответствующие документы (приказы.

распоряжения). В соответствии с положениями данной Инструкции - в графе 4 раздела «На основании чего внесена запись» необходимо указывать документ, его дату и номер. 

Все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Статьёй 11 № 400-ФЗ предусмотрена следующая норма права - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В связи с этим, законных оснований для учёта в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Удовлетворение требований должно влечь правовые последствия, поскольку включение спорных периодов в страховой стаж на перерасчет пенсии и на изменение ее размера не влияет, пенсия назначена предельном размере исковые требования не обоснованы.

Таким образом, исковые требования истца являются необоснованными и подлежат отклонению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Управление ПФР в 

<

адрес>е 

<

адрес> об обязании включить периоды в страховой стаж, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья:

Дело №

61RS0№-40