Дело № 2-148/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово «28» января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кемерово 

В составе председательствующего судьи Петровой Н.В.

При секретаре Букановой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 к администрации ... об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО4 обратились в суд с исковыми требованиями к администрации ..., просят обязать администрацию ... заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с нанимателем ФИО2, включив в него в качестве члена семьи ФИО4.

Свои требования истцы мотивирует тем, что родителями истцов являются ФИО1, **.**,** года рождения, и ФИО 2, **.**,** года рождения.

С **.**,** года семья Л-ных (находившиеся в несовершеннолетнем возрасте истцы и их родители) стали проживать и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ...

В **.**,** году умер отец истцов – ФИО1, в **.**,** году умерла мать- ФИО 2

В настоящее время у истцов отсутствую какие-либо правоустанавливающие документы на квартиру( ордер, контрольный талон к ордеру и т.п.), в связи с чем, при обращении в администрацию ... истцам было отказано в оформлении договора социального найма.

Считают, что у них возникло законное право пользования спорным жилым помещением. 

Истцы ФИО2, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика - администрации ... ФИО5, действующая на основании доверенности № ** от **.**,**, с заявленными требованиями не согласилась.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру № № ** по ..., общей площадью 22,8 кв.м., жилой 17,5 кв.м.( л.д. 27).

Из ответа администрации ... от **.**,** следует, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования « город Кемерово» на основании решения Кемеровского городского Совета депутатов № 171 от 21.09.1992 года (л. д. 27).

Как следует из ответа ГП КО « Центр технической инвентаризации ...» от **.**,**, согласно материалам инвентарного дела, оформленного на многоквартирный жилой дом по адресу: ..., ..., в **.**,** была внесена запись о первичном балансодержателе объекта - Жилищно-эксплуатационной конторе № ** Управления жилищного хозяйства Кемеровского горисполкома, впоследствии – Жилищно-эксплуатационный участок № ** ПУЖХ. В соответствии с постановлением администрации ... от **.**,** № **, общежитие, расположенное по адресу: ..., ..., включено в список специализированных домов гостиничного типа муниципального жилищного фонда, которым придан статус многоквартирных жилых домов( л.д. 29).

ФИО1,**.**,** года рождения, и ФИО 2, **.**,** года рождения, являются родителями ФИО2, **.**,** года рождения, ФИО4, **.**,** года рождения( л.д.10,11 - копии свидетельств о рождении).

Согласно справке ООО "Управляющая компания «Ленинградский» " от **.**,** в спорном жилом помещении были зарегистрированы: наниматель ФИО1 в период с **.**,** по **.**,**, снят с регистрационного учета в связи со смертью; его супруга ФИО 2 в период с **.**,** по **.**,**, снята с регистрационного учета в связи со смертью; сыновья ФИО2 и ФИО4 с **.**,** по настоящее время ( л.д. 14).

Данными свидетельств о смерти подтверждается, что ФИО1 скончался **.**,**, ФИО 2- **.**,** ( л.д. 12,13). 

В сентябре 2018 года ФИО2 обратился в администрацию ... с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, на которое был дан письменный ответ об отказе ввиду отсутствия ордера на спорное жилое помещение и правовых оснований для удовлетворения заявления (л. д. 18).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма в установленном законом порядке, поскольку были вселены в данную квартиру в качестве членов семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержались также в ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года.

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст. 71 Семейного Кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности применительно к положениям ст.ст.53,54, 47 ЖК РСФСР, действующих на момент вселения семьи истцов в спорную квартиру, суд пришел к выводу о том, что с **.**,** года семья Л-ных (находившиеся в несовершеннолетнем возрасте истцы и их родители) вселились на основании ордера в квартиру, расположенную по адресу: ..., ...

Данное жилое помещение было предоставлено в законном порядке ФИО1 в связи с его работой 

<

данные изъяты>

С момента вселения в жилое помещение Л-ны постоянно проживали в спорной квартире, т.е. пользовались данной площадью в соответствии с назначением, зарегистрированы в ней по месту жительства, несли расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг: родители истцов до момента своей смерти, истцы до настоящего времени.

Свои выводы суд основывает на пояснениях истцов, показаниях допрошенных в качестве свидетелей – тети истцов Свидетель № 1, соседки истцов Свидетель № 2, данных письменных материалов: сведений о предоставлении спорной квартиры ранее в **.**,** очереднику Кемеровского домостроительного комбината ФИО3 с членами семьи (л.д. 31-38); данные архивных копий личных карточек ФИО1 за периоды работы в 

<

данные изъяты>», предоставленных ГКУ КО « Государственный архив документов по личному составу ... и ...(л.д.49-55, 68), из которых явствует, что в период с **.**,** года предприятие именовалось как 

<

данные изъяты>, ФИО1 работал на данном предприятии с **.**,** годы в качестве 

<

данные изъяты>; квитанций и справок об оплате за ЖКУ ( л.д. 88-93).

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из положений ст. 55 ГПК РФ, согласно которым суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Учитывает суд также и то, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ доказательства должны отвечать принципам относимости и допустимости.

По мнению суда, представленные сторонами доказательства не вызывают сомнений в их доказательственном значении по делу. 

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что возникшие между администрацией ... и семьей Л-ных правоотношения в связи с проживанием и пользованием спорным жилым помещением по своей правовой природе являются отношениями по социальному найму жилого помещения.

Об этом свидетельствует тот факт, что спорная квартира, будучи отнесенной к государственному жилищному фонду и находясь в ведении местного Совета народных депутатов, с учетом положений ст.6 ЖК РСФСР, в условиях отсутствия сведений об отнесении ее в установленном порядке к служебному жилищному фонду, по своему правому статусу была жилым помещением, предоставляемым на условиях социального найма.

Учитывая длящийся характер возникших правоотношений с участием родителей Л-ных, считающих себя законными пользователями спорной квартиры, сохраняющих вследствие этого регистрацию по месту расположения данного жилого помещения до момента смерти каждого из них; учитывая, что действия должностных лиц предполагаются разумными и законными, вселение нанимателя ФИО1 и членов его семьи в квартиру и регистрация в ней по месту жительства в течение длительного времени являются одним из доказательств наличия у них права пользования спорной квартирой.

Одновременно суд учитывает, что допрошенные в суде свидетели указали на вселение семьи Л-ных в законном порядке: на основании решения о предоставлении жилья по месту работы ФИО1 и выданного семье ордера. Названное стороной ответчика не опровергнуто, позволяет с достоверностью установить факт вселения семьи Л-ных в спорное жилое помещение именно на основании ордера, который впоследствии был утерян.

То, что утрата ордера произошла не по вине истцов означает, что на них не могут быть возложены отрицательные последствия такой утраты.

Суд принимает во внимание, что право пользования семьи Л-ных спорной квартирой никем не оспорено, данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено в спорный период другим лицам, не имеется.

А, следовательно, отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, длительном проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что решением Ленинского райсуда ... от **.**,**, вступившим в законную силу **.**,**, ФИО1 и ФИО 2 были лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей - ФИО2 и ФИО4 ( л.д. 60).

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Установлено, что ФИО4 являлся воспитанником 

<

данные изъяты>» с **.**,** по **.**,** 

<

данные изъяты>; с **.**,** по **.**,** года( л.д. 64); ФИО2 - с **.**,** по **.**,** воспитанником 

<

данные изъяты> « ( л.д. 66), с **.**,** по **.**,** обучался в ГОУ НПО ПУ№ ** ...( л.д. 44).

После окончания пребывания в названных образовательных учреждениях ФИО2 и ФИО4 возвратились к месту проживания, стали проживать в спорной квартире.

В настоящее время ФИО4 с гражданской супругой и ребенком проживают в спорной квартире, ФИО2 ввиду стесненных условий с гражданской супругой проживает в арендуемом жилом помещении.

Суд отмечает, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, признается место жительство их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

Установленные обстоятельства вселения, проживания, выезда, возобновления проживания истцов в спорной квартиры, исходя из положений ч.2 ст. 38, ч.1 ст. 40 Конституции РФ, ст. 65 СК РФ, ч.1 ст. 70 ЖК РФ, означают, что истцы, еще будучи несовершеннолетними детьми, как члены семьи нанимателя приобрели право на спорную жилую площадь, поскольку первоначально спорная квартира была определена по соглашению родителей в качестве места жительства истцов, поскольку они длительное время в ней проживали с родителями, зарегистрированы по месту проживания, поскольку право истцов производно от прав их родителей, один из которых являлся нанимателем квартиры, второй – был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Поскольку после лишения родителей родительских прав истцы не проживали в спорной квартире вынужденно, в связи с реализацией законной процедуры помещения их государством в специальное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку после пребывания в указанных учреждениях они вновь стали постоянно проживать в спорной квартире, нести соответствующие обязанности по содержанию жилого помещения.

Факт проживания истцов в государственных учреждениях не исключает вывода суда о возникновении и сохранении у них права пользования спорным жилым помещением, т.к. он не свидетельствует об осознанном оставлении ими спорного жилого помещения, об осознанном отказе от него. 

Названные выводы суда стороной ответчика не опровергнуты.

Судом установлено, обратное стороной ответчика не доказано, что у истцов иного жилья, помимо спорного, не имеется.

Из представленных стороной ответчика справок явствует, что ФИО2, ФИО4 в администрации ... на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят, в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не включены( л.д. 85,86).

Поскольку в данном случае речь идет о закреплении за истцами уже ранее предоставленной в установленном законом порядке спорной квартиры, то с учетом положений ст. 12 ГК РФ исковые требования Л-ных об обязании администрации ... заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

При этом суд, с учетом очередности возникновения у названных лиц права пользования жилым помещением, полагает необходимым и правильным возложить на администрацию ... соответствующую обязанность заключить договор социального найма с нанимателем ФИО2, включив в него в качестве члена семьи ФИО4

Суд в соответствии с положениями ст.ст. 94,98 ГПК РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ за № ** ри 21.01.2016 года « О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не усматривает оснований для взыскания с ответчика судебных издержек в виде расходов истцов по оплате государственной пошлины, поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением факта нарушения действиями администрации г.Кемерово законных прав и интересов истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию ... заключить с ФИО2,**.**,** года рождения, уроженцем ..., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., включив в договор в качестве члена семьи ФИО4,**.**,** года рождения, уроженца ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**,**.

Председательствующий: Н. В. Петрова