№ 2-2232/2020

61RS0006-01-2020-002731-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Ростова-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Головащенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2232/2020 по иску ФИО4 к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО11 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью 603 кв.м., кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. На указанном земельном участке истцом без разрешительной документации возведен жилой дом литер «Л» с мансардой, общей площадью 185,7 кв.м., в том числе - жилой площадью 63,9 кв.м.. Согласно заключению ООО «Земельный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, существующее строение литер «Л», расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> можно отнести к категории жилого дома, оно находится в хорошем, работоспособном состоянии, обеспечивает удобство проживания владельцев, пригоден для круглогодичного проживания, к дому проведены необходимые коммуникации. Возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарным и иным нормам и правилам. Истцом получены нотариальные согласия соседей на расположение возведенного объекта капитального строительства на расстоянии менее трех метров от межевой границы. Истец обращался в администрацию 

<

адрес> за согласованием объекта индивидуального жилищного строительства, однако согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «Л», общей площадью 185,7 кв.м., в том числе жилой площадью 63,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью 603 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Истец с целью улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных денежных средств на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Охотский, 80, произвел строительство жилого дома литер «Л».

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом литер «Л», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоит из следующих помещений: подвал 1 - № –подсобная, площадью 39,7 кв.м., № - котельная, площадью 14,6 кв.м., №а - подсобная, площадью 10.0 кв.м., №х – лестница, площадью 4,3 кв.м.; Литер «Л1» - № – лестница, площадью 6,4 кв.м., № – жилая комната, площадью 17,8 кв.м., № – жилая комната, площадью 11,3 кв.м., № – коридор, площадью 10,9 кв.м., № – совместный санузел, площадью 7,2 кв.м., № – кухня, площадью 15,8 кв.м.; Литер «Л мансарда 2» - № – жилая комната, площадью 16,7 кв.м., № – лестница, площадью 6,5 кв.м., №а – коридор, площадью 6,4 кв.м., №б – жилая комната 18,1 кв.м..

Согласно техническому заключению ООО «Земельный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, существующее строение литер «Л», расположенное, по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> можно отнести к категории жилого дома, он находится в хорошем, работоспособном состоянии, обеспечивает удобство проживания владельцев, пригоден для круглогодичного проживания, к дому проведены необходимые коммуникации, эксплуатационная надёжность несущих строительных конструкций объекта не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Здание (обследуемый объект), можно признать жилым и пригоднымдолговременной эксплуатации, как возведённое, в соответствии сградостроительным регламентом с соблюдением строительных санитарных и противопожарных норм. 

В соответствии со ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Представленное техническое заключение соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении о результатах исследования, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература. Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Истцом в материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие № ФИО3, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, являющегося собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно которому он не возражает против расположения жилого дома литер «Л» на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> на любом расстоянии от межи между земельными участками, а также на узаконение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Также истцом в материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие 

<

адрес>8 ФИО8, согласно которому она не возражает против возведенного ФИО1 жилого дома литер «Л», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с отступом на любом расстоянии по своему усмотрению от межи земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, собственником которого является. В дальнейшем претензий предъявлять не намерена. 

Истец обращался в администрацию 

<

адрес> о признании плановым и не подлежащим сносу жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>Охотский, 80. 

Письмом администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, разъяснено право на обращение в суд. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем, администрацией 

<

адрес> не представлено доказательств существенного нарушения строительных и иных норм и правил при возведении спорного объекта, как и доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалы дела претензий смежных землепользователей и собственников строений не содержат.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ провозглашено, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Конституционный Суд РФ неоднократно разъяснял, что в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (ч.ч. 1,2 ст. 40 Конституции РФ).

Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики РФ, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (ст.ст. 2 и 18 Конституции РФ), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.

В силу п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что жилой дом литер «Л», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> возведен в границах, принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, соответствует техническим, строительным, пожарным нормам и правилам, получены согласия собственников смежных земельных участков, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом литер «Л», общей площадью 185,7 кв.м., в том числе жилой площадью 63,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2020 года.

Судья: