Гр. дело №2-38/086-2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В., 

при секретаре Вялых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Курского района Курской области, ФИО3, Управлению Россреестра по Курской области о признании недействительными торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форма предложений о цене по лоту №, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №, заключенного между Администрацией Курского района Курской области и ФИО3 в соответствии с протоколом № года от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № на основании решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с координатами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Курский районный суд Курской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации Курского района Курской области, ФИО3, Управлению Россреестра по Курской области, мотивируя требования тем, что в рамках рассмотрения гражданского дела № решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним – ФИО1 было признано право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Указывает, что при подаче искового заявления его представителем была допущена техническая ошибка и к межевому плану (землеустроительному делу № от ДД.ММ.ГГГГ) на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, был приложен кадастровый паспорт на другой земельный участок, в связи с чем в решении и.о. мирового судьи судебного участка №2 Курского района Курской области, по его мнению, ошибочно был указан кадастровый № на другой земельный участок. Просит также учесть, что в исправлении технической ошибки ему было отказано и эта ошибка не препятствовала использовать данный земельный участок по назначению, при этом данное решение суда никем оспорено не было и вступило в законную силу. Утверждает, что из общедоступных источников ему стало известно, что 20.08.2018 года земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, был поставлен Администрацией Курского района Курской области на кадастровый учет с кадастровым номером №. Утверждает, что им в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление с информацией о том, что спорный земельный участок сформирован на принадлежащем ему-Дудину А.Б. земельном участке. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Курского района Курской области появилось информация о проведении торгов в том числе под лотом № был перечислен земельный участок с кадастровым номером № на основании Постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков», в связи с чем им в адрес ответчика было направлено соответствующее заявление. Просит суд также учесть, что схема земельного участка, составленного при его постановке на кадастровый учет, по его мнению, определяет его положение на кадастровом плане территории и схема земельного участка, принадлежащего на праве собственности ему-Дудину А.Б., представленному им в материалы дела при рассмотрении его заявления в 2010 году и схема земельного участка, выставленного Администрацией Курского района Курской области на торги, полностью совпадает, и он считает, что спорный земельный участок и земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности на основании решения суда - это один и тот же земельный участок, что, по его мнению, подтверждается заключением кадастрового инженера от 08 декабря 2015 года ФИО6 и показаниями собственников соседних земельных участков. Просит суд признать недействительными торги в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме предложений о цене, по лоту № - земельному участку, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение земельного участка - 

<

адрес>, состоявшиеся ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с извещением Администрации Курского района Курской области о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, купли-продажи земельных участков, результаты которых оформлены протоколом №. от ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка по лоту №, заключенный между Администрацией Курского района Курской области и ФИО3 в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № на основании решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с координатами : 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного заседания. Согласно поданному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 в судебное заседание не явился, в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного заседания, направив в суд своего представителя ФИО8

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 – ФИО8 заявленные исковые требования признала, указав на то, что спорный земельный участок и участок ее доверителя, по их мнению, являются одним земельным участком. При этом пояснила, что ее доверитель весной 2020 года запахал спорный земельный участок и с его согласия этим земельным участком в настоящее время пользуется истец. 

Ответчик - Администрация Курского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направила, в условиях надлежащего извещения о его дне, месте и времени. 

Ответчик - Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание своего представителя не направило, в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного заседания. Согласно полученному отзыву считают Управление ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Третье лицо – кадастровый инженер и представитель ООО «Землемер» - ФИО9 в судебном заседании заявленные требования считал подлежащими удовлетворению и пояснил, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № и установлении его границ сведениями о границах земельного участка с кадастровым номером № не располагал и в ГКН они отсутствовали и на местности он их не установил.

Третье лицо - Администрация Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направила, согласно полученному заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - ФИО10 в судебное заседание не явилась, в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного заседания. 

Третьи лица – кадастровый инженер ФИО6, ООО «Землеустроитель» в судебное заседание не явились, в условиях надлежащего извещения о дне, месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

в силу подп.2, 3 п.1 ст.8 ГК Российской Федерации основаниями возникновения гражданских прав являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебные решения, установившие гражданские права и обязанности.

Согласно ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.3 ч.4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п.23 Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 года N 943, при описании местоположения земельного участка указываются: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием метода и погрешности определения координат, система координат); иные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10 ст. 22 ФЗ Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

Судом установлено:

решением и.о. мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было признано право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

При этом, при рассмотрении вышеуказанного дела истцом ФИО1 было представлено землеустроительное дело по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, из межевого плана земельного участка с кадастровым номером № изготовленного кадастровым инженером ФИО6 08.12.2015 года, и кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества.

При этом, из содержания межевого плана от 08.12.2015 года земельного участка с кадастровым номером №, изготовленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что он был изготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по заказу ФИО1, межевой план подготовлен для предоставления в суд на основании предоставленных документов: решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, землеустроительное дело № г, которое было выполнено для предоставления в суд в 2009 году. Местоположение земельного участка 

<

адрес> уч-к №, согласно землеустроительному делу, соответствует местоположению земельного участка, согласно межевого плана выполненного для суда в 2009 году, т.е. границы земельного участка № 

<

адрес> обозначенные в землеустроительном деле № соответствуют границам земельного участка, указанных в межевом плане, но согласно сведений ГКН и предоставленного кадастрового паспорта земельный участка с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО4, при проведении кадастровых работ было выявлено, что фактически на местности границы земельного участка ФИО2 не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером № согласно сведений ГКН, т.е. это разные участки. Границы земельного участка закреплены объектами искусственного происхождения (деревянный забор, металлический забор, металлическая сетка) и существуют на местности более 15 лет, конфигурация уточняемого земельного участка соответствует конфигурации участка, указанной на картографических материалах масштаба 1:5000 от ДД.ММ.ГГГГ При проведении кадастровых работ было выявлено, что на участке границы от т. н 1 до т. н 1 смежными являются земли Нижнемедведицкого сельсовета, государственная собственность на которые не разграничена, согласования по этому участку границы не требуется согласно Закона о кадастре. На данном земельном участке в наличии объектов капитальных строений нет и в Государственном кадастре недвижимости сведений о наличии ОКСа быть не может т.к используется земельный участок под огород, что подтверждается уведомлением.

Как следует из сведений, представленных Управлением Росреестра по 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержится следующая информация: тип объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый квартал - №, наименование – землепользование, имеет статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь – 

<

данные изъяты>, границы установлены, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) по документу: 

<

адрес>, правоустанавливающие документы: акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержится сведение о зарегистрированном праве собственности № регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3.

Вместе с тем, судрм установлено, что после вступления вышеуказанного решения суда в законную силу, истец обратился к мировому судье с заявлением об исправлении, допущенной в вышеуказанном решении суда описки и просил исправить описку, по его мнению допущенную в указании кадастрового номера спорного земельного участка, а именно кадастрового номера № на кадастровый №, т.е. на земельный участок, имеющий иной, чем спорный земельный участок, кадастровый номер. 

Определением мирового судьи судебного участка № Курского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления об исправлении описки в вышеуказанном решении и.о. мирового судьи судебного участка № Курского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в части изменения кадастрового номера земельного участка с № на кадастровый № было отказано.

Вышеуказанное определение мирового судьи обжаловано не было и вступило в законную силу.

Из содердания указанного выше определения мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращаясь с заявления об исправлении описки в вышеуказанном решении и.о. мирового судьи судебного участка № Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ истец утверждал, что ему фактически принадлежит земельныый участок с кадастровым номером №, т.е. иной, нежели чем спорный земельный участок с кадастровым номером №

Как показал представитель истца ФИО7 истец согласился с данным определением суда и до настоящего времени его не обжаловал.

Вместе с тем, из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Курской области в ходе рассмотрения настоящего дела, в ЕГРН в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № (спорный земельный участок) содержится следующая информация: тип объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый квартал - №, наименование – землепользование, имеет статус – аннулирован, дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГГГ, декларированная площадь – 

<

данные изъяты>, нет сведений о границах, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества, адрес (местоположение) по документу: 

<

адрес>.

При этом, т в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №: статус - аннулирован; нет сведения о границах; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ, площадь - 

<

данные изъяты> кв.м (декларированная); категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества; местоположение - 

<

адрес> 

В ЕГРН сведения о государственной регистрации каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время также отсутствуют. 

Как показал представитель истца ФИО7 о том, что спораый земельный участок с кадастровым номером № имеет статус – аннулирован был снят с учета ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно лишь в ходе рассмотрения настоящего градланского дела.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, с присвоением категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства».

Из заключения, содержащегося в землеустроительном деле на земельный участок с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 16.08.2018 года следует, что на земельном участке отсутствуют здания, сооружения и объекты не завершенного зарегистрированные в ЕГРН. Кроме того, поскольку адрес земельного участка указан без номера дома, заказать сведения ГКН для получения уведомления об отсутствии таких сведений не представляется возможным. При выполнении кадастровых работ сведения о состоянии геодезической основы не использовались, т.к. отсутствуют новые точки, применялся Аналитический метод определения координат характерных земельного участка. Предельные минимальные и максимальные размеры установлены Правилами Землепользования и застройки Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области.

Судом также установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером № и в настоящее время содержится следующая информация: тип объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый квартал - №, наименование – землепользование, имеет статус – учтенный, дата постановки на кадастровый учет - 20.08.2018 года, уточненная площадь - № границы установлены, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) по документу: 

<

адрес>, правоустанавливающие документы - договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ода, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН содержится сведение о зарегистрированном праве собственности № регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО11 местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует местоположению участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», уч-к №. Координаты земельного участка плодопитомник «

<

данные изъяты>», уч-к № взяты из землеустроительного дела выполненного ООО «Землеустроитель» 18.02.2009 года, и пересчитаны в координат МСК-46.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Эксперт» местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, совпадает с местоположением земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> участок №, координаты которого имеются в землеустроительном деле № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Землеустроитель» в рамках рассмотрения гражданского дела № год. Площадь наложения границ указанных земельных участков составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, не совпадает с местоположением земельного участка №, координаты которого указаны в межевом деле № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного 000 «Землеустроитель» в рамках рассмотрения гражданского дела № год.

Уточнить предмет либо основания заявленных исковых требований истец и представитель истца не пожелали.

Согласуясь с закрепленными в статьях 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 процессуального кодекса Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципе диспозитивности, положения ст.56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 года N 478-О-О указано, что норма части первой статьи 12 процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя истца о том, что категория земель спорного земельного участка по факту принадлежащего его доверителю с кадастровым номером № была изменена, как и был изменен вид разрешенного использования в результате изменения границы населенного пункта на территории которого он расположен суд во внимание не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании Закона, а также ввиду не представления суду достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих изменение категория земли и вида разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке, а представленный суду Генеральный план Нижнемедведицкого сельсовета Курского района Курской области, утвержденныйй Решением Собрания депутатов Нижнемедведицкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № суд к таковым не относит. 

Ри этом, пунктом 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Официальный сайт Российской Федерации www.torgi.gov.ru определен постанов- лением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в не- которые акты Правительства Российской Федерации».

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 20 статьи 39.11 ЗК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 39.12 ЗК РФ Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Подпунктами 2, 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: об уполномоченном органе и о реквизи- тах решения о проведении аукциона; о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально до- пустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих пре- дельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое при- соединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства).

Образование земельного участка, предоставление которого предполагается осуществить посредством проведения аукциона, а также само проведение аукциона могут быть инициированы как органами государственной и муниципальной власти (пункт 3 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ), так и заинтересованными в приобретении земельного участка гражданами или юридическими лицами (пункт 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 39.11 ЗК РФ установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке: подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории; обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы); осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства; принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона (пункт 3 ст. 39.11 ЗК РФ).

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В рамках процедуры образования земельного участка и подготовке аукциона по инициативе заинтересованного лица первым шагом является подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

Пунктом 1 статьи 39.12 ЗК РФ установлено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

При этом, в силу пункта 3 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 9 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи (пункт 10 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, в случаях, предусмотренных п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ.

В обоснование своих требований истец ссылается на несоблюдение ответчиком порядка подготовки и организации аукциона, поскольку считает, что администрация ранее уже распорядилась спорным земельным участком, передав его плодопитомнику «Мичуринец».

На основании Постановления Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, купли - продажи земельных участок» были проведены торги земельного участка с кадастровым номером №, информационное извещение о проведении торгов по реализации спорного земельного участка было размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах администрации Курского района Курской области и на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru.

Из протокола о результатах торгов (аукциона) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что их победителем был признан ФИО3

Согласно ст. 449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая установленные фактические обстоятельства, приведенные нормы права, содержание документации по проведению торгов, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания торгов недействительными отсутствуют. Указанные в исковом заявлении нарушения проведения торгов материалами дела не подтверждены, доказательств, указывающих на нарушение прав истца, суду не представлено. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что подготовка и сами торги проведены организатором в соответствии с требованиями закона, при этом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении торгов были допущены существенные нарушения, которые повлияли на результаты торгов, привели к неправильному определению победителя, а также нарушению его прав и законных интересов.

Суд считает, что правила проведения торгов ответчиком не нарушены и основания для признания торгов недействительными по указанным истцом основаниям отсутствуют, в связи с этим исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Так же суд считает, что признание вышеуказанных торгов недействительными прав истца не восстановит, поскольку применение недействительности заключенной на их основании сделки по продаже земельного участка, не является основанием для передачи истцу этого земельного участка, в нарушение ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ст. 16 Федерального закона).

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (статья 5 названного Федерального закона).

Положения вышеперечисленных правовых норм свидетельствуют о том, что только с момента проведения государственного кадастрового учета часть поверхности земли приобретает статус земельного участка и может выступать объектом возникновения прав.

Следовательно, спорный участок с кадастровым номером №, не состоящий на кадастровом учете, не может быть идентифицирован среди других земельных участков, и, с учетом вышеизложенных обстоятельств он не может выступать в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

При этом, оснований для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № суд также не усматривает, так как достаточных доказательств тому, что установлением границ земельного участка с кадастровым номером № нарушаются права истца суду не представлено.

Оценивая указанное заключение суднбной экспертизы с точки зрения его соответствия поставленным вопросам, полноты, обоснованности и достоверности, в сопоставлении с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что оно достаточным не является.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что оснований для признания недействительными торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме предложений о цене по лоту №, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, признания недействительным договора купли-продажи земельного участка №, заключенного между Администрацией Курского района Курской области и ФИО3 в соответствии с протоколом № года от ДД.ММ.ГГГГ, исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, и для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № на основании решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с вышеуказанными координатами, судом не усиановлено. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым истцу в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Курского района Курской области, ФИО3, Управлению Россреестра по Курской области о признании недействительными торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форма предложений о цене по лоту №, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №, заключенного между Администрацией Курского района Курской области и ФИО3 в соответствии с протоколом № года от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № на основании решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с координатами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 06 июля 2020 года. 

Судья Курского районного суда 

Курской области Е.В. Гуторова