№ 2-4122/2024

55RS0007-01-2024-006219-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Омск 26 сентября 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах ФИО1 к АО «Омские распределительные тепловые сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Прокурор Центрального административного округа 

<

адрес> обратился в интересах ФИО1 в суд с указанными требованиями к АО «Омские распределительные тепловые сети», АО «Тепловая компания» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, ссылаясь на то, что ФИО1 является потребителем коммунальных услуг и официально зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Квартира принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Прокуратурой ЦАО 

<

адрес> в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ-5 проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении коммунальных услуг, в ходе которой выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности. При этом между АО «Омск РТС» и АО «ТГК-11» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки энергоресурсов № с дополнительными соглашениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5. Повреждение систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению, в том числе, в многоквартирных домах.

По результатам проведенных управляющей компанией ТСЖ «Первомаец-1» замеров температуры в помещениях многоквартирного дома, температура воздуха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила от +14°С до +18°С, о чём были составлены акты об обнаружении ненадлежащего качества предоставляемых коммунальных услуг. Учитывая, что среднесуточная температура декабря 2023 года на территории 

<

адрес> составила -14°С, в отдельные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла от -20°С до -29°С, ФИО1 испытывала дискомфорт от нахождения в квартире.

По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по 

<

адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, в отношении неустановленных лиц АО «ТГК №».

АО «Омские распределительные тепловые сети» занимается обеспечением дома, в котором проживает истец, горячим водоснабжением и отоплением, кроме этого является гарантирующим поставщиком тепловой энергии в виде горячей воды для всей 

<

адрес>, также данная РСО (ресурсоснабжающая организация) занимается начислением по означенной коммунальной услуге и выставлением платежных документов по данному дому. В связи с этим несет ответственность перед потребителями за качественное оказание коммунальной услуги «горячее водоснабжение» согласно законодательству РФ и обязано отвечать за нанесенный моральный вред в случае отсутствия горячего водоснабжения у потребителя (при наличии такого факта) и выплатить неустойку (установленную законом).

Согласно установленным фактам, подтвержденных соответствующими актами за период июнь, июль 2024 г. РСО, АО «Омские распределительные тепловые сети», допустило факты нарушения прав истца при обеспечении его, как потребителя горячего водоснабжения, при этом каждое из этих событий (прекращение горячего водоснабжения) имело длительный характер, продолжавшийся несколько дней. Каждый факт прекращения горячего водоснабжения должен рассматриваться и оцениваться судом как отдельное нарушение прав потребителей, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, кроме этого причины нарушения прав имеют разный характер.

Истец полагает, что указанными выше фактами нарушены его права в связи с длительным отсутствием горячего водоснабжения, превысившим нормативы, установленные Постановлением Правительства РФ №, допускающим 3-х часовое отсутствие ГВС и 24-х часовое отсутствие ГВС в случае масштабной аварийной ситуации, в соответствии с этим виновные несут ответственность в виде возмещения морального вреда за некачественное предоставление услуги. Согласно закону «О защите прав потребителя», виновными в данной ситуации, согласно законодательству РФ, является АО «Омск РТС» как гарантирующий поставщик, занимающийся обеспечением теплоснабжения потребителей, выставляющий квитанции на оплату данных услуг, получающий денежные средства за качественную услугу горячего водоснабжения, также МП 

<

адрес> «Тепловая компания», которая несет ответственность за нарушение прав как потребителей ГВС в связи с тем, что она указана прямым виновником данного нарушения, и согласно законодательству РФ своими действиями нанесла истцу вред (в частности моральный).

Согласно Постановлению Правительства № от 06.05.2011г., приложение №, горячее водоснабжение должно осуществляться бесперебойно в течение года, при этом, допускается перерыв не более 4-х часов, а устранение аварийной ситуации - не более 24- х часов. В случае нарушения данных сроков потребитель согласно ст. 23, 24, 28 (5) закона «О защите прав потребителей» имеет право на предъявление морального вреда и неустойки в размере 3% в час (в соответствии с допустимым перерывом, установленным постановлением Правительства №) от недополученной услуги, в связи с её отсутствием.

ФИО1 обратилась в прокуратуру с заявлением о защите ее нарушенных прав и законных интересов в связи с тем, что в силу возраста, не может самостоятельно защитить свои права.

Прокурор просит суд взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. ввиду некачественного предоставления коммунальной услуги «отопление» в декабре 2023 года; взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, штраф в размере 10 000 руб.; взыскать с АО «Тепловая компания», АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. ввиду некачественного предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в мае-июле 2024 года; взыскать с АО «Тепловая компания», АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, штраф в размере 5 000 руб.

Дважды уточнив заявленные требования, истец просит суд взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. ввиду некачественного предоставления коммунальной услуги «отопление» в декабре 2023 года; взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, штраф в размере 10 000 руб.; взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. ввиду некачественного предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в мае-июле 2024 года; взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, штраф в размере 5 000 руб. АО «ТГК-11» в уточненном исковом заявлении привлечено прокурором в качестве третьего лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании указывала, что вследствие низких температур воздуха в квартире и воды обострилось её заболевание артрит, что в настоящее время ухудшает качество её жизни, поскольку она испытывает постоянные болевые ощущения в области кистей рук. 

В представленной выписке из истории болезни данный факт нашел свое подтверждение.

Помощник прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Омск РТС» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в представленных письменных возражениях об отсутствии в материалах дела доказательств, устанавливающих факт оказания услуг по отоплению ненадлежащего качества в жилых помещениях материального истца. Указала, что не установлена причинно-следственная связь между действиями АО «Омск РТС» и отклонением качества отопления, в частности – снижения температуры в квартире материального истца, в связи с чем не доказано, что АО «Омск РТС» является причинителем вреда и, как следствие, надлежащим ответчиком по делу. Заявленный размер компенсации морального вреда считает завышенным, не соответствующим принципу соразмерности восстановления нарушенного права, в том числе и с учетом того, что размер требуемой компенсации многократно превышает ежемесячную стоимость самой коммунальной услуги. Обратила внимание суда на произведенный перерасчет размера платы за отопление и по услуге горячего водоснабжения. Полагает, что отсутствуют основания для взыскания штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя при том, что потребитель с требованием о возмещении морального вреда не обращался. В удовлетворении требований истца просила отказать в полном объеме (л.д. 182-186).

Ответчик АО «Тепловая компания» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражал относительно исковых требований, обращая внимание на то обстоятельство, что АО «Тепловая компания» теплоснабжение и горячее водоснабжение, а также продажу коммунальных ресурсов по спорному адресу не осуществляет, коммунальные платежи от потребителей дома не получает, в производстве теплоносителя не участвует. Кроме того, не является управляющей компанией многоквартирного дома (л.д. 139-141).

Представитель третьего лица АО «Территориальная генерирующая компания №» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском также не согласилась по доводам письменных возражений, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Настаивала на том, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения температурного режима в квартире истца именно вследствие нарушения температурного режима теплоисточника СП «ТЭЦ-5», а не ввиду нарушения в системе отопления дома, в котором истец проживает. Полагала несоразмерными требования истца в части заявленной компенсации морального вреда фактически понесенным истцом страданиям, а также не мотивированными данные требования (л.д. 224-227).

Третье лицо ТСЖ «Первомаец-1» явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

Как следует из материалов гражданского дела в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, проживает и зарегистрирована ФИО1

В силу пунктов 21 и 103 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ТГК №» (поставщик) и ОАО «ОмскРТС» (покупатель) заключен договор поставки энергоресурсов №.125.755.14, по условиям которого стороны договорились понимать используемые с заглавной буквы в настоящем договоре термины в следующем значении: Потребители – юридические и физические (в том числе бытовые потребители) лица, которым принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения Покупателя, имеющие договорные отношения по теплоснабжению с Покупателем или действующим в его интересах (по его поручению) лицом для собственных нужд; Источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (теплоисточник); Энергоресурсы – совокупность ресурсов, поставляемых Поставщиком в соответствии с п. 1.1. настоящего договора; Точка поставки – место в тепловой сети, являющееся местом исполнения договора поставки Энергоресурсов Покупателю и находящееся на границе балансовой принадлежности тепловых сетей; Граница балансовой принадлежности тепловых сетей – линия раздела тепловых сетей, Источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Согласно пункту 1.1 договора, Поставщик обязуется в течение срока, определенного договором, поставлять Покупателю Энергоресурсы в объеме совокупного потребления Потребителями ориентировочно в количестве 5 679 349 Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4 139 Гкал и для технических нужд (потери в тепловых сетях) Покупателя ориентировочно 754 550 Гкал.

Покупатель обязуется приобретать указанные Энергоресурсы у Поставщика и оплачивать их в порядке, установленном договором.

Пунктом 1.2 договора предусмотрена максимальная нагрузка в размере 2 962,8443 Гкал/ч для горячей воды и 3,8725 Гкал/ч для пара; в том числе на отопление, на вентиляцию, на горячее водоснабжение (ГВС), на технологические нужды. Кроме того, подпунктом 1.2.2 предусмотрена поставка тепловой энергии в паре на ТЭЦ-5.

Количество Энергоресурсов, поставляемых Покупателю в период действия договора, определяется Поставщиком в зависимости от графика регулирования отпуска тепловой энергии в соответствии с фактической температурой наружного воздуха и согласовывается с Покупателем (п. 1.6. договора).

Пунктом 1.7 договора предусмотрены параметры качества Энергоресурсов (горячая вода). Среднесуточная температура сетевой воды в Точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии. Отклонение от заданного режима в Точках поставки предусматривается не более: а) по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 (три) %; б) по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 (пять) %; в) по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 (ноль целых две десятых) кгс/см ?. Количество теплоносителя должно соответствовать требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Параметры качества Энергоресурсов (пара) в коллекторах СП ТЭЦ-5: характеристика пара 10 ата, давление с отклонениями 8,5-10,0 кгс/см ?, температура с отклонениями 160-230 °С.

Разделом 2 договора предусмотрены права и обязанности сторон. Поставщик обязан поставлять Покупателю Энергоресурсы в количестве и с качеством, предусмотренными договором (п. 2.1.1), поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащие ему энергооборудование и сети (п. 2.1.5), принимать меры по устранению аварий в работе системы энергоснабжения Поставщика (п. 2.1.6), выполнять требования и предписания Ростехнадзора, принятые в пределах его полномочий (п. 2.1.7), предоставлять техническую возможность использования оборудования Источников тепловой энергии для обеспечения параметров по расходу, давлению и температуре теплоносителя в целях разработки режимов работы тепловых сетей (п. ДД.ММ.ГГГГ), соблюдать требования Регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска Энергоресурсов между Поставщиком и Покупателем, являющегося Приложением № к настоящему договору (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, покупатель обязан соблюдать «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2.3.2), соблюдать требования Регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска Энергоресурсов между Поставщиком и Покупателем, являющегося Приложением № к настоящему договору (п. 2.3.4), принимать необходимые меры по сохранности системы теплоснабжения, находящейся в собственности, владении либо пользовании (п. 2.3.5), поддерживать в исправном техническом состоянии теплопотребляющее оборудование, теплопроводы, изоляцию, контрольно-измерительные приборы, приборы коммерческого учета, производить планово-предупредительный ремонт и наладку оборудования, приборов учета, КИП и автоматики (п. 2.3.6), обеспечивать наличие достаточного количества обученного и аттестованного персонала отвечающего за соблюдение гидравлического и температурного режимов эксплуатации тепловых сетей, систем теплоснабжения, их наладку; немедленно сообщать о нарушениях режима теплоснабжения, неисправности приборов учета, резких колебаниях давлений диспетчеру Поставщика по телефону № (п. 2.3.8).

Договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, срок действия- по ДД.ММ.ГГГГ. Считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора (п. 7.1).

Приложением № к договору поставки энергоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ утверждено расчетное распределение тепловой энергии и теплоносителя (горячая вода), в том числе и относительно ТЭЦ-5. Приложением № установлено расчетное распределение тепловой энергии и теплоносителя (пар). Приложение № к договору предусматривает форму Акта о месячном отпуске тепловой энергии от Источника тепловой энергии. Приложением № к договору поставки энергоресурсов установлен Регламент взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического отпуска Энергоресурсов между Поставщиком и Покупателем. Приложения 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 к договору утверждены Акты разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) трубопроводов сетей воды между СП «ТЭЦ-5» Омского филиала, СП «ТЭЦ-3» Омского филиала, СП ТЭЦ-4 Омского филиала, ОАО «ТГК-11» и ОАО «Омск РТС». Кроме того, приложением к договору предусмотрена справка о цепочке собственников контрагента (т. 1 л.д. 18-29, 228-231).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТГК-11» и АО «Омск РТС» было заключено дополнительное соглашение № (рег. № АО «Омск РТС» 03.125.46.14) (рег. № АО «ТГК-11» №.125.755.14) от ДД.ММ.ГГГГ, которым приложение № «План-график оплаты АО «Омск РТС» за январь – декабрь 2022 года по тепловой энергии и прочей продукции производственного характера» к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору – в редакции Приложения № к настоящему дополнительному соглашению (т. 1 л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТГК №» и АО «Омск РТС» заключено дополнительное соглашение №.125.755.14дс19, в соответствии с которым были установлены: план-график расчетов между сторонами на декабрь 2022, январь-декабрь 2023 по тепловой энергии, план-график расчетов на декабрь 2022, январь-декабрь 2023 по прочей продукции производственного характера, план-график оплаты АО «Омск РТС» на январь-декабрь 2023 по тепловой энергии и прочей продукции производственного характера (т. 1 л.д. 32-35).

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в квартиру истца по адресу: 

<

адрес>, осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги, и является в данном случае ресурсоснабжающей организацией.

Указанные обстоятельства не отрицал в ходе судебного разбирательства представитель АО «Омск РТС».

АО «Тепловая компания» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного закона.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В силу норм указанного Федерального закона и согласно пункту 56 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Качество теплоснабжения – это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Абзац второй пункта 124 (14) Правил корреспондирует частям 7 и 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», согласно которым договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и должен определять, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Согласно части 3 статьи 23.9 названного Федерального закона, единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению теплоснабжения и горячего водоснабжения и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС», как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги ненадлежащего качества.

При указанных обстоятельствах доводы представителя АО «Омск РТС» о том, что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, так как передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного с теплоснабжающей организацией, где потребитель услуг стороной договора не является и не должен получать услуги ненадлежащего качества ввиду неисполнения условий соглашений, заключенных между АО «Омск РТС» и АО «Территориальная генерирующая компания №».

В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела представлено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, которым возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ в отношении неустановленных должностных лиц АО «ТГК-11» (т. 1 л.д. 36-37).

Кроме того, справкой о соблюдении требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, подготовленной специалистами Сибирского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано 369 выявленных нарушений, в том числе в отношении опасного производственного объекта, на котором эксплуатируются подъемные сооружения «Площадка главного корпуса ТЭЦ структурного подразделения «ТЭЦ-5, регистрационный номер А60-06376-0052», III класс опасности акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №» (т. 1 л.д. 38-49, 50-55).

Представителем третьего лица АО «ТГК-11» в материалы дела представлена копия паспорта готовности в отопительный сезон 2023/24, выданного на основании решения Минэнерго России (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Также основанием выдачи паспорта готовности к отопительному периоду стал акт проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, согласно представленной копии акта проверки готовности к отопительному периоду 2023/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, проверка готовности к отопительному периоду производилась в отношении объектов АО «ТГК №», в том числе и в отношении теплоэлектроцентрали ТЭЦ-5, 

<

адрес> (т. 1 л.д. 232-235).

Узел учета тепловой энергии 12-08-54-ТС на объекте: 10-ти этажном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, был утвержден Омским филиалом ОАО «ТГК-11» СП «Теплоэнергосбыт» в 2012 году (т. 1 л.д. 62-70).

Вместе с тем, материалы дела содержат переписку управляющей компанией ТСЖ «Первомаец-1».

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Первомаец-1» в адрес 5-го теплового района СП Тепловые сети направляло сообщение об обстоятельствах, влияющих на нарушение подачи отопления, параметров теплоносителя и давления в трубопроводах многоквартирных домов №, 20 по 

<

адрес> в 

<

адрес> (т. 1 л.д. 56-58). Аналогичные сведения со стороны управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ сообщались в АО «Омск РТС», кроме того, ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Первомаец-1» обратился в АО «Омск РТС» с письмом, содержащим просьбу произвести перерасчет по отоплению (т. 1 л.д. 59-61).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омск РТС» в ответ на письмо ТСЖ «Первомаец-1» сообщало о том, что для нормализации температурного режима в здании по 

<

адрес>, СП «Тепловые сети» согласовывает установку дроссельных устройств: ИТП № – 12,8 мм, ИТП № – 11,3 мм (т. 1 л.д. 76).

Актами обследования общедомового имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована температура в квартирах жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, исходя из которых температура теплоносителя не соответствовала температурному графику отопительного периода 2023/2024 г. (т. 1 л.д. 78-79).

Отчет о часовых параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, отображает фактические показатели температурного режима в многоквартирном доме, в том числе в части температуры теплоносителя (т. 1 л.д. 70-74).

Таким образом, в спорный период температура в жилых помещениях многоквартирного дома не соответствовала требованиям установленных нормативов. Данные обстоятельства согласуются с иными представленными в материалы дела данными относительно температурного режима.

Доводы стороны ответчиков о недопустимости доказательств, суд отклоняет, поскольку ни АО «Омск РТС», ни АО «Территориальная генерирующая компания №», не предоставили в суд доказательств, опровергающих факт оказания услуг ненадлежащего качества, в частности согласно нормативным параметрам теплоносителей. Напротив, произвели перерасчет платежей за тепло и горячее водоснабжение за означенный период.

Согласно п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В соответствии с пп. «б» п. 4 Правил №, под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При этом согласно пп. «в» п. 3 Правил №, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.

Согласно разделу № приложения № Правил №, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

В силу п. 4 приложения № к указанным Правилам допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность отключения горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В указанной связи, продолжительность перерыва подачи горячей воды по адресу: 

<

адрес>, отражена в отчетах о суточных параметрах теплоснабжения за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 80-83).

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Первомаец-1» составлен акт обследования общедомового имущества, которым зафиксировано отсутствие подачи на тепловой узел закрытой схемы подачи горячего водоснабжения, причина отсутствия подачи ГВС по закрытой схеме, в связи с отсутствием теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе от поставщика АО «Омск РТС» (. 1 л.д. 241).

Актом обследования многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что на момент осмотра горячее водоснабжение в МКД осуществляется по открытой схеме, температура горячего водоснабжения на границе балансовой принадлежности АО «Омск РТС» в подвальном помещении МКД составила 46 °С (т. 1 л.д. 83).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Тепловая компания» в адрес прокуратуры Центрального административного округа 

<

адрес> направляло сообщение о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Тепловая компания» зарегистрированы следующие периоды отключения горячего водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>: с 10-00 до 15-50 ДД.ММ.ГГГГ, с 20-00ДД.ММ.ГГГГ до 17-15 ДД.ММ.ГГГГ, с 10-00 до 17-30 ДД.ММ.ГГГГ, с 19-00 ДД.ММ.ГГГГ до 18-45 ДД.ММ.ГГГГ, с 11-30 до 22-10 ДД.ММ.ГГГГ, с 00-30 ДД.ММ.ГГГГ до 16-30 ДД.ММ.ГГГГ, с 00-30 ДД.ММ.ГГГГ до 11-55 ДД.ММ.ГГГГ, с 10-05 ДД.ММ.ГГГГ до 16-30 ДД.ММ.ГГГГ, с 10-05 ДД.ММ.ГГГГ до 17-00 ДД.ММ.ГГГГ, с 05-50 до 16-00 ДД.ММ.ГГГГ. Перечисленные отключения вызваны производством работ на участке тепловых сетей, обеспечивающих горячим водоснабжением указанный многоквартирный дом, но не находящихся вблизи него (т. 1 л.д. 98-99).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Омск РТС» и СП «Тепловая инспекция и энергоаудит» составлен акт обследования системы теплопотребления абонента № ПД-505 на предмет определения качества теплоснабжения и ГВС здания по адресу: 

<

адрес>, зафиксирована температура воды – 34 °С (т. 1 л.д. 245-246).

Из реестра отключений систем жизнеобеспечения по городу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по услуге «горячее водоснабжение», оказываемой по адресу: 

<

адрес>, АО «Тепловая компания» в целях проведения профилактики трубопровода 

<

адрес> мм, ф-3205 в 

<

адрес>, должна была осуществить отключение многоквартирного 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ 00:30 до ДД.ММ.ГГГГ 17:00 (л.д. 118).

Ответчиком АО «Омск РТС» в материалы дела представлен перерасчет по предоставлению услуги низкого качества по отоплению и по горячей воде по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, из которого следует, что в июне 2024 отсутствовало горячее водоснабжение с 11-30 до 22-10 ДД.ММ.ГГГГ, с 00-30 ДД.ММ.ГГГГ до 16-30 ДД.ММ.ГГГГ, с 00-30 ДД.ММ.ГГГГ до 11-55 ДД.ММ.ГГГГ; в июле 2024: с 00-30 ДД.ММ.ГГГГ до 11-55 ДД.ММ.ГГГГ, с 10-05 ДД.ММ.ГГГГ до 16-30 ДД.ММ.ГГГГ, с 10-05 ДД.ММ.ГГГГ до 17-00 ДД.ММ.ГГГГ, с 05-50 ДД.ММ.ГГГГ до 16-00 ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ средняя температура ГВС составила 36°С, за ДД.ММ.ГГГГ средняя температура ГВС составила 56,15° С согласно данным посуточных параметров ОДПУ (т. 1 л.д. 193-194).

Таким образом, перерывы подачи горячей воды по адресу: 

<

адрес>, имели место, превышая допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома.

Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению АО «Омск РТС» в спорный период времени не обеспечило предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, данные услуги надлежащего качества.

Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцам коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в установленные судом периоды, АО «Омск РТС» не представило, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения именно на ответчика АО «Омск РТС», как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности, поскольку исполнителем коммунальной услуги «отопление», «горячее водоснабжение» в периоды отсутствия надлежащего качества теплоснабжения и горячего водоснабжения, являлось АО «Омск РТС».

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходит из требований разумности и справедливости, периодов нарушения обязательств, неудобств, которые испытывал истец, проживая в жилом помещении без предоставления нормальных условий по температурному режиму воздуха в квартире и горячей воды, учитывая возраст истца, характер причиненных ей нравственных страданий, считает необходимым определить размер компенсации за нарушение прав потребителя в размере 15 000 рублей(10000 рублей -за подачу тепла, не соответствующего параметрам, и 5000 рублей- за перерывы в подаче горячей воды и подачу воды, не соответствующей параметрам). Оснований для компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Таким образом, по настоящему делу заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Оспаривая свою вину в понижении параметров температурного режима в квартире материального истца, сторона ответчика указывает на производство перерасчета по коммунальным платежам размера платы за коммунальную услугу-теплоснабжение. 

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150 Правил).

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 154 Правил).

При предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случае, если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, взыскание штрафа в случае подачи потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества, прямо предусмотрено законом.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 7 500 рублей, исходя из следующего расчета (15 000 /2).

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с АО «Омский распределительные тепловые сети» в бюджет 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф в размере 7 500 рублей.

В остальной части иска к АО «Омские распределительные тепловые сети» отказать.

Взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН №) в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска.

Судья А.Г. Компанеец

Мотивированное решение составлено «07» октября 2024 года.