Олонецкийрайонный суд Республики Карелия

10RS0010-01-2025-000584-39

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД № 10RS0010-01-2025-000584-39

Дело № 2-437/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, с участием ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения ФИО2-.... - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм, 

установил:

казенное учреждение ФИО2-.... - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - КУ «Агентство социального благополучия населения Югры», Агентство, учреждение) обратилось в Олонецкий районный суд Республики Карелия с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм социальных пособий. В обоснование указало, что ФИО3 являлся получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячного социального пособия неработающим гражданам в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Выплата пособия осуществляется ежемесячно и прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение его выплаты, о наступлении которых получатель пособия обязан извещать Агентство в течение 5 дней. Ответчик в своих заявлениях обязался своевременно сообщать обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, в том числе о смене места жительства. В рамках проводимой Агентством проверки обоснованности предоставления мер социальной поддержки выявлен факт снятия ФИО3 с регистрационного учета в .... с хх.хх.хх г., следовательно, право на дальнейшее получение пособия с хх.хх.хх г. утрачено. Излишне выплаченная сумма пособия за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. составила 53 136 руб., которая является неосновательным обогащением ответчика. Агентством ответчику направлено письменное уведомление о возмещении излишней выплаченной суммы пособия, которое ответчиком не исполнено. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика излишне выплаченные суммы пособия в размере 53136 руб.

В судебное заседание представитель истца КУ «Агентство социального благополучия населения Югры»не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в иске содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3 в судебном заседание с иском согласился частично, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, исследовав письменные материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных Законом (статьи 7 и 39); защита прав и свобод человека и социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункты «б», «ж» части 1).

Социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на ФИО1 в целом, так и на субъекты Российской Федерации. Органы государственной власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности, в том числе в отношении лиц, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» право на меры социальной поддержки имеют неработающие граждане (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Согласно п. 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий (утв. постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2010 № 388-п) выплата социального пособия осуществляется ежемесячно и прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение его выплаты: утрата оснований для получения социального пособия; возобновление трудовых отношений по трудовым договорам, договорных отношений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, а также регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В целях своевременной выплаты получатель пособия извещает Агентство социального благополучия населения в течение 5 дней об изменении места жительства, паспортных данных и иных сведений, необходимых для осуществления выплаты социального пособия, и о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, влекущих прекращение выплаты социального пособия (п. 18 Порядка назначения и выплаты социальных пособий (утв. постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2010№388-п).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. 

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами, что с хх.хх.хх г. ФИО3 получает страховую пенсию по старости.

Согласно трудовой книжке ответчик прекратил работать хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. ответчик обратился в КУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат» в .... с заявлением о предоставлении ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам.

С декабря 2019 г. ответчику выплачивалось вышеуказанное социальное пособие в размере 1 107 руб.

Из содержания заявления о прохождении регистрации для предоставления социального пособия от хх.хх.хх г. усматривается, что нижеподписавшийся ФИО3, адрес места жительства: ФИО2-.... - Югра, ...., ул. ...., ...., обязался письменно известить в течение 5 дней с момента наступления указанных событий: о поступлении на работу, осуществлении предпринимательской деятельности, смене счета кредитном учреждении, перемене места жительства - о чем имеется его подпись.

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.05.2022 № 247-рп КУ ФИО2-.... - Югры «Центр социальных выплат» переименован в КУ ФИО2-.... - Югры «Агентство социального благополучия населения».

Согласно ответу от хх.хх.хх г. на межведомственный запрос сведений о регистрации по месту жительства гражданина РФ: ФИО3 зарегистрирован по адресу: ....А, дата начала регистрации: хх.хх.хх г..

Согласно регистрационному досье о регистрации гражданин РФ, предоставленного хх.хх.хх г. МВД России, ФИО3 с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ФИО2-.... - Югра, ...., ул. ...., ..... С хх.хх.хх г. ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....А.

Из представленной Агентством информации о выплате ФИО3 за период 01.12.2019похх.хх.хх г. ежемесячного социального пособия видно, что ФИО3 с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на карту ПАО Сбербанк № перечислено ежемесячное социальное пособие, в общей сумме 53 136 руб.

Письмом Агентства от хх.хх.хх г. №-№ ФИО3 сообщено об утрате права на получение пособия с хх.хх.хх г., образовании переплаты в размере 53 136 руб. за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., возврате денежных средств в 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, которое ответчиком не исполнено, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

Установив указанные выше обстоятельства, суд руководствуясь положениями ст. 1102 ГК РФ, приходит к выводу о наличии у истца права требовать с ответчика излишне выплаченную сумму социального пособия.

Разрешая ходатайство ответчика о применении последствий истечения срока исковой давности, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно положениям ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ предусматривается, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, чье право нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 10 Порядка в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 26.07.2019 № 312-П Центр социальной работы в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает, в том числе документы, содержащие сведения о регистрации заявителя по месту жительства, если такие документы не были представлены гражданином самостоятельно.

Кроме того, социальная выплата являются государственной выплатой и её предоставление регулируется, в том числе, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 2 части 1 статьи 7 которого предусмотрено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 данной статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Предоставление информации и документов, необходимых для правильного оказания государственных услуг производится в порядке межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с положениями статьи 7.1 Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в которой указано, что предоставление документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 указанного Федерального закона, а также предоставление документов и информации в случае, предусмотренном частью 4 статьи 19 указанного Федерального закона, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации, участвующей в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 указанного Федерального закона государственных и муниципальных услуг, либо многофункционального центра.

В соответствии с п. хх.хх.хх г. устава КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» (утвержденным Распоряжением Департаментам по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от №) одним из основных видов деятельности учреждения является осуществление межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг, мероприятий по социальному сопровождению.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 2.2.11 устава учреждения на истце лежит обязанность самостоятельно получать, а также проверять представленные гражданами в целях получения мер социальной поддержки документы, в том числе путем межведомственного взаимодействия.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 22.06.2017 года № 16-П, при разрешении споров по искам публично - правовых образований существенное значение имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, разумность и осмотрительность в реализации ими своих полномочий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец, действуя разумно и добросовестно в соответствии со ст. 10 ГК РФ, мог своевременно в порядке межведомственного информационного взаимодействия получить информацию об изменении места жительства, снятии с регистрационного учета ответчика без непосредственного ее обращения в уполномоченный орган. 

Указанное свидетельствует о том, что не позднее чем в апреле 2023 года истец, в силу своей компетенции, имел таковую возможность и должен был узнать об изменении места жительства ответчика и возникновении оснований для прекращения социальной выплаты в отношении ответчика, в том числе при проведении контрольных мероприятий (обмен информацией, внутренняя проверка, направление запросов и т.п.).

Приведенные выводы согласуются с правовыми позициями, изложенными в пунктах 11 и 22 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020).

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что им были приняты меры, направленные на получение информации и актуализации списков получателей мер социальной поддержки.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» обратилось в суд с исковым заявлением посредством почтовой связи хх.хх.хх г., о чем свидетельствует штемпель на почтовом конверте (л.д. 29).

Таким образом, в отношении требований о возврате в качестве неосновательного обогащения выплат, произведенных истцом ответчику хх.хх.хх г. (хх.хх.хх г. - 3 года - 1 день) и ранее, срок судебной защиты надлежит считать истекшим, что исключает возможность удовлетворения указанных требований, имея ввиду заявленное ответчиком в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ходатайство о применении последствий истечения срока исковой давности.

Исходя из информации о произведенных истцом ответчику социальной выплаты, содержащейся в информации о выплате от хх.хх.хх г. (л.д. 20), за период с 11.12.2019по хх.хх.хх г. истцом произведены ответчику выплаты на сумму 53 163 руб., в том числе: 1107 руб. (за декабрь 2019г.) -хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за январь 2020 г.) -хх.хх.хх г.;1107 руб. (за февраль 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за март 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за апрель 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за май 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за июнь 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за июль 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за август 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за сентябрь 2020 г.) - хх.хх.хх г.;1107 руб. (за октябрь 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за ноябрь 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за декабрь 2020 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за январь 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за февраль 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за март 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за апрель 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за май 2021 г.) - хх.хх.хх г.;1107 руб. (за июнь 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за июль 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за август 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за сентябрь 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за октябрь 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за ноябрь 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за декабрь 2021 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за январь 2022 г.) - хх.хх.хх г.;1107 руб. (за февраль 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за март 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за апрель 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за май 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за июнь 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за июль 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за август 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за сентябрь 2022 г.) - хх.хх.хх г.;1107 руб. (за октябрь 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за ноябрь 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за декабрь 2022 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за январь 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за февраль 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за март 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за апрель 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за май 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за июнь 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за июль 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за август 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за сентябрь 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за октябрь 2023 г.) - хх.хх.хх г.; 1107 руб. (за ноябрь 2023 г.) - хх.хх.хх г..

При изложенных обстоятельствах в пределах срока судебной защиты КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» заявлено о взыскании с ответчика неосновательного обогащения на сумму 17 712 руб.за период с августа 2022 г.по ноябрь 2023 г. (1107 руб. * 16 месяцев)

В удовлетворении иска в оставшейся части надлежит истцу отказать в связи с истечением срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу казенного учреждения ФИО2-.... - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм (ИНН №) денежные средства в размере 17 712 руб. (семнадцать тысяч семьсот двенадцать рублей).

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района в размере 4000 руб. (четыре тысячи рублей).

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья ....

.... Е.В. Забродина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 17 октября 2025 г.

....

....

....

....

....

....

....

....

....

.... 

.... 

.... 

....

....

....

.... 

....

....а