Дело № 2-SK-21/2025

УИД14RS0008-03-2025-000034-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Черский 19 марта 2025 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Артемьева Л.Г., при секретаре Арбузенко В.В., с участием истца – исполняющего обязанности прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, представителя ответчика ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Колымское лесничество» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере лесопользования,

установил:

Прокурор Среднеколымского района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Колымское лесничество» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере лесопользования и в срок до 01 мая 2025 года провести осмотр квартала №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №, квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка№№; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №,лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка № №.

Определением Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2025 года гражданские дела №2SK-21/2025, №2SK-22/2025, №2SK-23/2025, №2SK-24/2025, №2SK-25/2025 по исковым заявлениям прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) к Государственному казенному учреждению «Колымское лесничество» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере лесопользования на основании ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство. Объединенному гражданскому делу присвоен №2SK-21/2025.

Истец – исполняющий обязанности прокурора Среднеколымского района РС (Я) ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик, представитель ответчика ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 "Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (Далее – Лесной кодекс РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: - сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ).

В силу ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть в виде заготовки древесины.

Во взаимосвязи положений п.п. 5, 7, 8, 14 Порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.09.2022 № 641, следует, что осмотр проводится в целях соблюдения условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, с выездом на лесной участок и составлением акта предварительного осмотра лесосеки в порядке, предусмотренном приложением №2 к настоящему приказу, по форме согласно приложения № 3.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Среднеколымского района РС (Я) проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования, в ходе которой выявлено следующее. Между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №82 от 25.04.2024 со сроком действия до 30.11.2024 (квартал102, выдел 122, лесосека №18, делянка №2);

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО4 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №№ от 25.04.2024 со сроком действия 30.11.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №№, делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО5. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №№ от 27.04.2024 со сроком действия 30.11.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №№, делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО6. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №№ от 02.04.2024 со сроком действия 30.04.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №№, делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО7. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от 25.04.2024 со сроком действия 30.11.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №№, делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО8 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 26.04.2024 со сроком действия 30.11.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО9 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 21.03.2024 со сроком действия 30.04.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО10 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 02.04.2024 со сроком действия 30.04.2024 (квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО11 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 02.04.2024 со сроком действия 30.04.2024 (квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО12 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № № от 14.03.2024 со сроком действия 30.04.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО13 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 02.04.2024 со сроком действия 30.04.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО14 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 15.04.2024 со сроком действия 30.04.2024 (№, выдел №, лесосека №№ делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО15 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 25.04.2024 со сроком действия 30.11.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №№, делянка №№).

Также, между Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) в лице участкового лесничего ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» ФИО2, действовавшего на основании доверенности № 01 от 10.02.2024, и ФИО16 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от 08.05.2024 со сроком действия 30.11.2024 (квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №).

В соответствии с пп. «б» п. 12 указанных договоров продавец имеет право после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.

До настоящего времени осмотр состояния указанных лесных участков ответчиком не произведен.

07 февраля 2025 года прокуратурой Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в адрес ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» было внесено представление №№ об устранении нарушений федерального законодательства в сфере лесопользования. 

Из ответа ГКУ РС(Я) «Колымское лесничество» от 19.02.2025 (исх. №45) на представление прокуратуры Среднеколымского района РС(Я) следует, что у ГКУ РС(Я) «Колымское лесничество» в апреле-мае 2024 года участковым лесничим ФИО2, мастером леса ФИО17 выборочно были проведены осмотры места рубок древесины. В результате, осмотром не были охвачены деляны по договорам купли-продажи за 2024 год №№ 30, 22, 29, 42, 31, 91, 94, 101, 102, 82, 107, 124, 60, 124. В настоящее время отсутствует возможность выезда на лесосеки и производства осмотра мест рубок древесины.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

В соответствии с п. 2.4.1 Устава ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» для достижения целей его создании осуществляет оказание услуг по подготовке и заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданам для собственных нужд; принимает участие в приемке лесных участков в составе земель лесного фонда после завершения на них работ лицами, использующими леса, а также в приемке лесных участков по окончанию срока использования лесов.

Данные факты свидетельствуют о ненадлежащей организации на территории Среднеколымского района работы ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество», а также защиты лесных массивов от пожаров.

Выявленные нарушения по несвоевременному принятию достаточных мер по профилактике лесных пожаров могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории Среднеколымского района, явиться условиями для создания чрезвычайных ситуаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Прокурором заявлен срок исполнения его требований до 01.05.2025. Данный срок представляется суду обоснованным для исполнения необходимых действий со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Среднеколымского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РС(Я) «Колымское лесничество» подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В рамках настоящего дела прокурор Среднеколымского района РС (Я) обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера.

С учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины в таком случае составляет 3 000 рублей.

Таким образом, с ответчика ГКУ РС (Я) «Колымское лесничество» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия). 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Среднеколымского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Колымское лесничество» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере лесопользования – удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Колымское лесничество» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01 мая 2025 года провести осмотр квартала №, выдел №, лесосека № №, делянка № №; квартал №, выдел № лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека № №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №; квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Колымское лесничество» (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Г. Артемьев

Решение суда в окончательной форме принято 21 марта 2025 года.