Дело № 2-392/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустова Н.А., 

при секретаре Климовой В.А.,

с участием:

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельник ФИО12 к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района» о признании незаконным протокола № заседания комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников на ДД.ММ.ГГГГ учебный год от ДД.ММ.ГГГГ и приказа директора Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района №-к от ДД.ММ.ГГГГ о распределении стимулирующей выплаты за классное руководство, снижении полагающейся выплаты стимулирующего характера за личный вклад с 100 до 95 процентов, за выслугу лет с 20 до 05 процентов, взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы, оплаты отпуска, расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района», в котором с учетом уточнений просит признать незаконным протокол № заседания комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников на ДД.ММ.ГГГГ учебный год от ДД.ММ.ГГГГ и приказ директора Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района» (далее по тексту МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о распределении стимулирующей выплаты за классное руководство, снижении полагающейся выплаты стимулирующего характера за личный вклад с 100 до 95 процентов, за выслугу лет с 20 до 05 процентов, взыскании с ответчика заработную плату в размере 20 265 рублей 37 копеек, оплату отпуска в размере 3567 рублей 76 копеек, расходы на оплату услуг представителя, сумму которой не уточнила. 

Требования мотивированы тем, что истица работает преподавателем в Муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района». Её заработная плата складывается из оклада, стимулирующих выплат и выплат компенсационного характера. Порядок установления выплат стимулирующего характера педагогическим работникам Школы искусств установлен положением, утвержденным ДД.ММ.ГГГГг. начальником Управления культуры Катав-Ивановского муниципального района и директором Школы искусств. Данным положением были определены размеры стимулирующих выплат в процентах к окладу: за выслугу лет (педагогический стаж) -до 20 %, за классное руководство - до 5 %, за личный вклад - до 100 %. Приказом директора Школы искусства №-К от ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ учебном году ответчик незаконно уменьшил размер причитающихся ей выплат стимулирующего и компенсационного характера, отменил выплату за классное руководство, которая в ДД.ММ.ГГГГ учебном году составляла 5 %, снижена выплата за педагогический стаж с 20 % до 5 %, снижена выплата за личный вклад со 100 % до 95 %. Протокол заседания комиссии и приказ директора Школы искусств по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда считает не законными, поскольку изложенное в протоколе противоречит положению о порядке установления выплат стимулирующего характера педагогическим работникам от ДД.ММ.ГГГГг., не учитывает критерии определения размеров стимулирующих выплат. Положением от ДД.ММ.ГГГГг. не предусмотрено снижение, отмена стимулирующих выплат по причине отсутствия средств. Из протокола от ДД.ММ.ГГГГг. не усматривается, что комиссия располагала сведениями о размере денежных средств, производила какие-либо расчеты. Положением о комиссии по распределению стимулирующих выплат председатель и секретарь комиссии избираются путем открытого голосования простым большинством голосов на срок 1 год. Из приказа от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что директор ФИО3 единоличным распоряжением назначила себя председателем комиссии, ФИО6 - секретарем, чем нарушила порядок избрания председателя и секретаря комиссии. Объективность и обоснованность принятого комиссией решения вызывает сомнения, поскольку ФИО3 как руководитель является заинтересованным лицом, а другие члены комиссии находятся у нее в подчинении. 

Истица ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные тем, что указаны в исковом заявлении, в том числе уточненном.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласна, дала пояснения аналогичные тем, что указаны в письменных возражениях, из которых следует, что в соответствии с ч.1 ст.35 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у него системами оплаты труда. Системы оплаты труда, доплат, надбавок стимулирующего характера и премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами. Пунктом 7.17. Коллективного договора на ДД.ММ.ГГГГ годы МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» установлено, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, установленных педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ». Истица состоит в трудовых отношения с ответчиком, работает в должности преподавателя. Должностные обязанности работника содержатся в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГг., схожи с функциями, представленными в разделе 1 пункта 1.3 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ». Надбавка за классное руководство отнесена к выплатам стимулирующего характера, направлена на повышение производительности труда, поощрение за выполненную работу, заинтересованность педагогических работников только при наличии финансовых средств в фонде оплаты труда. Истцом представлен суду отчет за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, с указанием процентов за личный вклад 100 %, которые проставлены самой истицей.

В соответствии с п.1.2 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» выплата за выслугу лет (педагогический стаж) определяется в зависимости от педагогического стажа: от 5 до 10 лет-до 10 %; от 10 до 15 лет - до 15 %, от 15 и выше до 20 %. Согласно положения о порядке установления выплат стимулирующего характера, дополнительных соглашений к трудовому договору, стимулирующие выплаты за выслугу лет, личный вклад, классное руководство и другие устанавливается работникам на предстоящий учебный год. Размер выплат, указанный в Положении, не предполагает, что данные выплаты ежегодно будут иметь максимальный размер. Выплаты установлены не в фиксированном размере, а до установленного максимума, в зависимости от имеющегося фонда оплаты труда. В силу п.34 Единых рекомендаций по установлению на федерально, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, при применении систем оплаты труда директор учреждения при оценке эффективности работы педагогических работников для принятия решения об осуществлении им выплат стимулирующего характера создает комиссию по распределению стимулирующих выплат с участием представителя трудового коллектива. Разделом 1 пункта 1 Положения о комиссии по распределению стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комиссия создается для установления стимулирующих выплат педагогическим работникам в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по фонду оплаты труда не позднее ДД.ММ.ГГГГ текущего года. Указанное положение соблюдено. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по распределению стимулирующих выплат педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» является основанием для издания директором приказа о назначении стимулирующих выплат педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ». Директор действует в пределах своей компетенции, установленной Уставом, из которого следует, что директор, в том числе выполняет следующие функции: утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады, надбавки и доплаты к ним в пределах средств, выделяемых Учреждению на эти цели из бюджета, а так же средств, полученных из других источников, в соответствии с действующим законодательством: в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, приказы. Нормы, указанные в п.36 Единых рекомендаций по установлению на федерально, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений и п. 4.9 Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, изложенных в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, на преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств не распространяются, соответственно выплаты компенсационного характера для педагогических работников, установленные пунктами2.3-2.8 приложения 1 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не применяются. Доплата за классное руководство не может быть компенсационной выплатой, так как является частью должностных обязанностей преподавателя. Обязательные для применения нормы и условия оплаты труда, установленные трудовым законодательством, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами соблюдены. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГг., составленное в соответствии с п. 5 подпункта «б» Единых рекомендаций, распространяет свое действие на весь учебный ДД.ММ.ГГГГ год. Возражений относительно размера стимулирующих выплат не предъявлялось. Оспариваемый приказ и протокол являются законными, поскольку приняты в соответствии с Положением о комиссии по распределению стимулирующих выплат и Уставом учреждения. Просит в удовлетворении требований отказать. 

Заслушав стороны, свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантировано ч.3 ст. 37 Конституции РФ.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст.135 ТК заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч.5 ст.135 ТК РФ).

Согласно статьи 8 ТК РФ за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно Уставу, Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района». Одной из основных целей Учреждения является реализация дополнительных общеобразовательных программ: общеразвивающих, предпрофессиональных программ. К основным видам деятельности относится организация, проведение и участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, концертах, семинарах, выставках и других мероприятиях различного уровня; концертная деятельность. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Катав-Ивановского муниципального района и на основании бюджетной сметы. Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, действует на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Устава и трудового договора, выполняет, в том числе следующие функции и обязанности по организации учреждения: утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады, надбавки к ним в пределах средств, выделяемых Учреждению на эти цели из бюджета, а так же за счет средств, полученных из других источников, в соответствии с действующим законодательством; в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. К коллегиальным органам управления относятся педагогический совет, Общее собрание трудового коллектива. Родительский комитет (Совет родителей).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. директором Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района» назначена ФИО3 

Установлено, что ФИО1 работает в Муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района» с ДД.ММ.ГГГГг. преподавателем по классу «ИЗО», с ней заключен трудовой договор, по условиям которого работнику устанавливается должностной оклад согласно тарифной ставке, имеет высшую категорию, стаж работы более 15 лет.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору N № внесены изменения в раздел 3 п.9 трудового договора, в соответствии с которыми за выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад (ставка) в размере 6405 рублей.; выплаты компенсационного характера - 15% фактического месячного заработка, включая доплаты и надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент); выплаты стимулирующего характера в соответствие с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, устанавливаемых педагогически работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГг., Положением «Об оценке эффективности деятельности педагогических работников МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГг., Положением « О премировании работников МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГг.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № внесены следующие изменения: работнику установлен оклад 6405 руб., выплаты компенсационного характера - 15% (районный коэффициент); выплаты стимулирующего характера : за личный вклад-100 процентов, за высшее профессиональное образование -5 процентов, за выслугу лет -20 процентов, за классное руководство -5 процентов.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № внесены следующие изменения: работнику установлен оклад 7350 руб., выплаты компенсационного характера - 15% (районный коэффициент); выплаты стимулирующего характера : за личный вклад-95 процентов, за высшее профессиональное образование -5 процентов, за выслугу лет -5 процентов.

Из п. 7.1 коллективного договора на ДД.ММ.ГГГГ годы, заключенного между работодателем МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» и работниками в лице представителя трудового коллектива следует, что системы и формы оплаты труда, включая размеры окладов, стимулирующие и компенсационные, устанавливаются на основании Положения об оплате труда работников культуры, искусства и кинематографии, работников образования учреждений подведомственных Управлению культуры администрации Катав-Ивановского муниципального района, Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера, устанавливаемых педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ», Положения об оценке эффективности деятельности педагогических работников МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ», Положения о премировании работников МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ», системы и формы оплаты труда, доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера устанавливаются работодателем в пределах имеющихся средств.

Пунктом 7.17. Коллективного договора на ДД.ММ.ГГГГ годы МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» установлено, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, установленных педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ», Положения об оплате труда работников культуры, искусства и кинематографии, работников образования учреждений подведомственных Управлению культуры администрации Катав-Ивановского муниципального района, Положения об оценке эффективности деятельности педагогических работников МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ».

Согласно положению об оплате труда работников культуры, искусства и киноматографии, работников образования учреждений подведомственных Управлению культуры администрации Катав-Ивановского муниципального района утвержденного постановлением Администрации Катав-Ивановского муниципального районы № от ДД.ММ.ГГГГг. система оплаты труда работников указанных учреждений включает размеры должностного оклада, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. К выплатам стимулирующего характера относятся: выплата за качество и высокие результаты работы; выплаты за наличие ученой степени, почетного звания; премиальные выплаты, выплаты, учитывающие особенности деятельности учреждения и отдельных категорий работников. Перечень выплат стимулирующего характера, размеры и порядок установления определяется в положении об оплате труда работников соответствующего учреждения. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителем учреждения в процентном соотношении к окладу. При определении выплат стимулирующего характера необходимо учитывать: добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей, инициативу, творчество, применение в работе современных форм и методов организации труда; качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения. Выплаты производятся по решению руководителя муниципального учреждения в пределах бюджетных ассигнований. Выплата устанавливается на год, если иное не предусмотрено законодательством или настоящим положением. Из приложения к данному Положению № «Перечень, размеры и порядок определения выплат стимулирующего характера, устанавливаемых педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» следует у работника учреждения могут быть установлены выплаты: за личный вклад- до 100 процентов; за стаж работы при стаже от 5 до 10 лет- до 10 процентов, от 10 до 15 лет до 15 процентов, от 15 лет и выше - до 20 процентов ; за высшее профессиональное образование до 5 процентов.

Аналогичные положения содержатся и в Положении о порядке выплат стимулирующего характера, устанавливаемых педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ».

Из положения о комиссии по распределению стимулирующих выплат педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ», утвержденного директором учреждения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в комиссию входят: руководитель учреждения, заместитель директора, преподаватель трудового коллектива работников, преподаватели. Председатель и секретарь комиссии избираются из членов комиссии путем открытого голосования простым большинством голосов. Комиссия создается сроком на 1 год. Решение о создании комиссии, ее персональный состав (не менее 3 человек) оформляется приказом руководителя учреждения. Заседания комиссии организуются председателем в начале учебного года, не позднее 20 сентября. Заседание комиссии по установлению стимулирующих выплат за высокие результаты работы организуются председателем комиссии и проводятся один раз в год, в начале учебного года. Председатель руководит деятельностью комиссии, проводит заседания, знакомит членов комиссии с предоставленными отчетами. Секретарь оформляет протоколы заседаний, члены комиссии проверяют объективность поданных отчетов. Комиссия вправе пересмотреть критерии и показатели эффективности деятельности работников Учреждения по своей инициативе и (или) на основании предложений председателя комиссии. С момента ознакомления с решением комиссии в течение трех рабочих дней работники вправе подать, а комиссия обязана принять обоснованное письменное заявление работника о его несогласии с оценкой результативности его профессиональной деятельности. Решением комиссии составляется протокол, который подписывается всеми членами комиссии, принимающими участие в её работе. В компетенцию комиссии входит изучение информации, представленной педагогическими работниками Учреждения о результатах работы, качество выполняемых работ, информацию об инновационной, творческой, научной, методической деятельности педагогических работников Учреждения, изучение аналитического материала о качестве и результативности работы. Комиссия определяет оценку деятельности работников в процентном соотношении в соответствии с установленными критериями и показателями эффективности деятельности и вправе для принятия решения запрашивать у руководителя, заместителя руководителя по УВР, иных педагогических работников материалы, необходимые для принятия объективного решения, корректировать размер стимулирующей выплаты.

Из приложения к указанному Положению следует, что у работника учреждения могут быть установлены выплаты за личный вклад- до 100 процентов; за стаж работы при стаже от 5 до 10 лет- до 10 процентов, от 10 до 15 лет до 15 процентов, от 15 и лет и выше - до 20 процентов; за высшее профессиональное образование до 5 процентов.

Приказом директора МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ОД создана комиссия по распределению стимулирующего фонда оплаты труда. Председателем комиссии назначена директор учреждения ФИО3, члены комиссии: преподаватель, представитель трудового коллектива – ФИО7, преподаватель, заместитель директора по УМР –ФИО8, делопроизводитель, секретарь-ФИО6 

ДД.ММ.ГГГГг. комиссия по распределению стимулирующего фонда оплаты труда в указанном составе учитывая имеющиеся средства для начислений стимулирующих выплат на 1 полугодие ДД.ММ.ГГГГ., установили всему педагогическому составу выплату за стаж работы 5 процентов, исключили надбавку за классное руководство ввиду распределения стимулирующей части денежных средств на личный вклад преподавателей, а так же того, что данная работа входит в должностные обязанности каждого преподавателя; рассмотрев отчеты преподавателей установили выплаты стимулирующего характера по личному вкладу, ФИО1 назначена выплата в размере 95 процентов, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГ N № на основании решения комиссии МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера, установленных педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ стимулирующая часть фонда оплаты труда педагогических работников МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» распределена ФИО1, имеющий оклад 7350 рублей следующим образом: за личный вклад 95 процентов, за выслугу лет 5 процентов, за высшее профессиональное образование 5 процентов.

Суд не может согласиться с доводами истца о незаконности протокола № комиссии по распределению стимулирующих выплат педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГ, приказа директора МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» от ДД.ММ.ГГГГ N № о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ», со ссылкой на процедуру принятия решения и вынесения приказа, отсутствие оснований для снижения размера надбавки за выслугу лет, личный вклад, исключении надбавки за классное руководство.

Вопреки доводам истца, работа комиссии происходила в соответствии с Положением о комиссии, в составе, утвержденном приказом учреждения. Протокол заседания комиссии отражает ход ее работы, в нем отражены все действия членов комиссии. 

Доводы о том, что комиссия не располагала сведениями о размере имеющихся у ответчика денежных средств не производила расчеты опровергаются оспариваемым протоколом, согласно которому комиссия по распределению стимулирующего фонда оплаты труда при распределении выплат стимулирующего характера, исключении надбавки за классное руководство учла имеющиеся средства для начислений стимулирующих выплат на 1 полугодие 2019г., отчеты преподавателей и в пределах своей компетенции исключила доплату за классное руководство, установила размер стимулирующих выплат в процентном соотношении. При этом процентное соотношение, установленное ФИО1 за выслугу лет (5 процентов), личный вклад ( 95 процентов) не противоречил указанным выше Положениям о порядке установления выплат стимулирующего характера, установленных педагогическим работникам Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера, установленных педагогическим работникам, Положению об оплате труда работников культуры, искусства и киноматографии, работников образования учреждений подведомственных Управлению культуры администрации Катав-Ивановского муниципального района утвержденного постановлением Администрации Катав-Ивановского муниципального районы. Кроме того, стимулирующие надбавки устанавливаются только при наличии финансовых средств в фонде оплаты труда. 

Как ранее указано, согласно положению о комиссии по распределению стимулирующих выплат педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ», в комиссию входят: руководитель учреждения, заместитель директора, преподаватель трудового коллектива работников, преподаватели. Председатель и секретарь комиссии избираются из членов комиссии путем открытого голосования простым большинством голосов. Комиссия должна состоять не менее чем из 3 человек. Решение о создании комиссии, ее персональный состав оформляется приказом руководителя учреждения. 

При рассмотрении дела установлено, решение комиссии о создании комиссии принято комиссией и оформлено приказом руководителя.

То обстоятельство, что протокол заседания комиссии не содержит сведений о голосовании, расчета, а так же конкретной суммы денежных средств, выделенных учреждению на стимулирующее выплаты на законность приятного комиссией решения и законность процедуры формирования комиссии не влияет. 

Локальные нормативные акты не содержат требований по обязательному оформлению порядка голосования, расчета процентного соотношения стимулирующих выплат.

Кроме того, в обоснование требований истица в части осуществления классного руководства истица ссылается на осуществление руководства в трех классах: один класс (2 года обучения) – 8 человек, один класс ( 5 лет обучения) -10 человек, один класс (5 лет обучения) - 5 человек., всего 23 человека, сопровождает детей на конкурсы организует конкурсы проводит родительские собрания планирует классную и внеклассную работу.

Доводы истца суд отклоняет как не обоснованные, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 46 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ « Об образовании в РФ» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная ( преподавательская ) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а так же другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми ( должностными) обязанностями и ( или) индивидуальным планом – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно- оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые ( должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами ( служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной ( преподавательской ) и другой педагогической работы в пределах недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Согласно п. 2.8.1, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от (дата) N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается в том числе педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования. 

Одной из основных целей МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» является реализация дополнительных общеобразовательных программ: общеразвивающих, предпрофессиональных программ. К основным видам деятельности относится организация, проведение и участие в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, концертах, семинарах, выставках и других мероприятиях различного уровня; концертная деятельность.

Согласно должной инструкции преподавателя МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ» ФИО1 преподаватель в том числе : обеспечивает организацию учебного процесса во время учебных занятий в соответствии с требованиями государственных стандартов; обеспечивает выполнение учебных программ, планов; формирует у обучающихся профессиональные умения, навыки, подготавливает их к применению полученных знаний в практической деятельности; разрабатывает рабочие программы по своей дисциплине и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, несет ответственность за реализацию их не в полном объеме в соответствии с учебным планом, качество подготовки выпускников; в соответствии с учебным планом работы детской школы искусств принимает участие во всех учебных внеклассных мероприятиях( в педсоветах, производственных совещаниях, заседаниях секций, родительских собраниях);планирует организацию и проведение обучения по преподаваемому предмету; ведет методическую работу в соответствии с требованиями квалификационной категории и планом работы школы; поддерживает учебную дисциплину, контролирует посещение уроков, проводит воспитательную работу; ведет установленную отчетность и документацию; предоставляет номера (программ) учащихся для концертов, конкурсов, фестивалей; поддерживает связь с родителями обучающихся.

Должностные обязанности ФИО1, содержащиеся в должностной инструкции, схожи с функциями, представленными в разделе 1 пункта 1.3 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера педагогическим работникам МКОУДО «Катав-Ивановская ДШИ». Надбавка за классное руководство отнесена к выплатам стимулирующего характера, направлена на повышение производительности труда, поощрение за выполненную работу, заинтересованность педагогических работников только при наличии финансовых средств в фонде оплаты труда. 

Таким образом, сопровождение детей на конкурсы, их организация, проведение родительских собраний, планирование работы в своих группах входит в должностные обязанности ФИО1, и не является классным руководством.

Ссылка истца на положения Единых рекомендаций системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020г. основана на неправильном толковании, поскольку положения, содержащиеся в нем, не распространяются на работников культуры учреждений дополнительного образования.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным протокола № заседания комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников на ДД.ММ.ГГГГ учебный год от ДД.ММ.ГГГГ и приказа директора Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении стимулирующей выплаты за классное руководство, снижении полагающейся выплаты стимулирующего характера за личный вклад с 100 до 95 процентов, за выслугу лет с 20 до 05 процентов, а равно взыскания невыплаченной заработной платы, платы за отпуск, нет, в связи с чем в удовлетворении требований истца следует отказать.

В связи с тем, что в удовлетворении основных требований истцу отказано, оснований для взыскания расходов на оплату представителя, сумма которых не уточнена, нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Мельник ФИО13 к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района» о признании незаконным протокола № заседания комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников на ДД.ММ.ГГГГ учебный год от ДД.ММ.ГГГГ и приказа директора Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования «Катав-Ивановская детская школа искусств Катав-Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении стимулирующей выплаты за классное руководство, снижении полагающейся выплаты стимулирующего характера за личный вклад с 100 до 95 процентов, за выслугу лет с 20 до 05 процентов, взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы в размере 20 265 руб. 37 коп., оплаты отпуска в размере 3567 руб. 76 коп., расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>