Дело № 2-3112/17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 08 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Давыдовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного судопроизводства гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, ФИО2 о признании членом семьи умершего нанимателя, признании приобретшим право пользование жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский райсуд г Омска с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, ФИО2 о признании членом семьи умершего нанимателя, признании приобретшим право пользование жилым помещением на условиях социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 являлся супругом ФИО3 ныне ФИО4, являвшейся основным нанимателем квартиры № 

<

адрес> в городе Омске. Совместный брак длился до 1986 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО3 ныне ФИО4 ) вышла замуж за ФИО6, после регистрации брака ФИО5 присвоена фамилия ФИО7. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО4 в качестве члена своей семьи, внука в квартиру № 

<

адрес> был вселен ФИО1 с которым совместно проживали, вели семейный бюджет. После смерти ФИО4, ФИО1 остался проживать в спорном жилом помещении, нес и несет расходы по содержанью жилья, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями. ФИО8 с момента расторжения брака в данном жилом помещении не проживает, проживает в другом жилье до настоящего времени. В связи с тем, что необходимости в регистрации по фактическому месту жительства при жизни ФИО4 у ФИО9 не было, спора по квартире не имелось, надлежащим образом вселение оформлено не было.В настоящее время ФИО1 желает зарегистрироваться в спорном жилом помещении, однако во внесудебном порядке в связи со смертью основного нанимателя жилья, сделать этого не может, чем нарушаются его права на свободу передвижения и выбор места жительства.Уход за ФИО2 осуществляет ФИО1, приходящийся внуком ФИО2 Факт родственных отношений подтверждается свидетельством о рождении серии ..., выданным Ленинским ЗАГС г. Омска ДД.ММ.ГГГГ., где в графе «отец» значится ФИО10, а так же свидетельством о рождении ФИО10 серии ..., выданным Октябрьским ЗАГС г. Омска ДД.ММ.ГГГГ., где в графе «отец» значится ФИО2.На протяжении всего периода времени внук ухаживал за бабушкой, которой нужен постоянный уход, т.к. самостоятельно передвигаться даже по квартире она не могла, покупал лекарства, продукты питания, помогал осуществлять гигиенические процедуры и готовит пищу. С бабушкой у внука был совместный бюджет.В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.Согласно ч.2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Просил суд признать утратившим право пользования жилым помещением, квартирой № 

<

адрес> г.Омска на условиях социального найма ФИО2 Признать приобретшим право пользования жилым помещением, квартирой № 

<

адрес> г.Омска на условиях договора социального найма за ФИО1 Признать ФИО1 членом семьи умершего нанимателя ФИО4.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. поддержали уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО11 доводы ФИО1 в судебном заседании поддержала в части, просила суд, признать ФИО1 членом семьи умершего нанимателя ФИО4, признать приобретшим право пользования жилым помещением, квартирой № 

<

адрес> г. Омска на условиях договора социального найма, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее участвуя в судебном разбирательстве не возражал против удовлетворения требований ФИО1, подтвердил факт того, что являлся супругом ФИО3, состоял с ней в зарегистрированном браке, которая в свою очередь являлась основным нанимателем квартиры № 

<

адрес> в г. Омске. Совместный брак длился до 1986 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (ФИО3) вышла замуж за ФИО6, после регистрации брака ФИО5 присвоена фамилия «ФИО7». ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.При жизни ФИО4 в качестве члена своей семьи в квартиру № 

<

адрес> был вселен ФИО1 с которым совместно проживала, вела семейный бюджет., который осуществлял за ней уход, являющейся ей внуком.После смерти ФИО4, ФИО1 остался проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанью жилья, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями. ФИО8 с момента расторжения брака в данном жилом помещении не проживает, жильем не пользуется, приобрёл право проживание в квартире №

<

адрес> и проживает до настоящего времени. 

Ответчик Департамент жилищной политики Администрации города Омска совего представителя в суд не направил,о времени и дате слушания дела извещен надлежаще, отзыва относительно заявленных требований не представил, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания ЖКО №5» на основании доверенности ФИО12 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о времени и дате слушания извещен надлежаще.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. 

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. В соответствии с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство. Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, гражданин имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, неограниченное какими-либо сроками.В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен вправе пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г., при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или)членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица( наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя ) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 являлась нанимателем жилого помещения, квартиры № 

<

адрес> в городе Омске.

Согласно, Выписки из реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №... департамента имущественных отношений Администрации города Омска квартира № 

<

адрес> в городе Омске является муниципальной собственностью.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти серии ..., выданным Ленинским отделом Департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.

При жизни ФИО4 в качестве члена своей семьи, внука, в квартиру № 

<

адрес> был вселен ФИО1 с которым совместно проживали, вели общий бюджет.

После смерти ФИО4, ФИО1 остался проживать в спорном жилом помещении, нес и несет расходы по содержанью жилья, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями. 

ФИО8 с момента расторжения брака 1986 году в данном жилом помещении не проживает, что не оспаривалось в ответчиком в ходе разбирательства.

В настоящее время ФИО1 желает зарегистрироваться в спорном жилом помещении, однако во внесудебном порядке в связи со смертью основного нанимателя жилья, сделать этого не может, чем нарушаются его права на свободу передвижения и выбор места жительства.

На протяжении всего периода времени ФИО1 ухаживал за ФИО4, которая нуждалась в постоянном уходе, т.к. самостоятельно передвигаться даже по квартире она не могла, покупал лекарства, продукты питания, помогал осуществлять гигиенические процедуры и готовит пищу. 

Доказательством вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: пос. 

<

адрес> проживания в нем подтверждается показаниями ФИО2 

Согласно пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).В соответствие со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. 

Исходя из вышеизложенного, суд считает доказательства, представленные ответчиком с достоверностью подтверждают, что Поскольку судом установлено, что в спорную квартиру истец был вселен как член семьи нанимателя, проживал с нанимателем, оплачивает в настоящее время коммунальные платежи, содержит спорную квартиру, другие лица в квартире не проживают, то суд полагает, что фактически между истцом и ответчиком сложились отношения по договору социального найма, однако в нарушение ст. 63 ЖК РФ договор социального найма в установленной законом письменной форме с истцом не заключен, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, ФИО2 о признании членом семьи умершего нанимателя, признании приобретшим право пользование жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, членом семьи ФИО4 нанимателя жилого помещения по адресу квартира № 

<

адрес> в городе Омске умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право владеть и пользоваться для проживания квартирой, принадлежащей Администрации города Омска расположенной по адресу пос. 

<

адрес> квартира 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Администрации города Омска вынести распоряжение о предоставлении ФИО1 квартиры № 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья

А.В Кирьяш

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2017 года. 

Судья

А.В Кирьяш