дело № 2 – 1368/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М., 

при секретаре Целуйко Ю.К.,

с участием истца ФИО1,

а также представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о зачете в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о зачете в стаж периодов работы.

Свои требования мотивировала тем, что дата она обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее ГУ УПФ РФ в г.Нягани) с заявлением и приложенными к нему документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

дата ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии требуется 30 лет, а ей зачтено только 28 лет 08 месяцев 29 дней.

В специальный стаж ее работы ответчиком не были зачтены следующие периоды ее работы в БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница»: в командировке с отрывом от основной работы с дата, с дата, с дата; в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с дата; в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения 3 лет с дата; в отпуске без сохранения заработной платы с дата.

Вышеуказанные периоды не были зачтены в специальный стаж ее работы, поскольку в эти периоды не осуществлялась профессиональная деятельность, связанная с повышенной нагрузкой, интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой.

С отказом ответчика она не согласна, так как в периоды с дата, с дата, с дата она находилась в командировках с отрывом от основной работы для повышения квалификации, в том числе получения соответствующей квалификационной категории, поскольку это является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации приходились в период ее работы в должности и в учреждении, дающих право на льготное исчисление стажа при досрочном назначении пенсии, то в указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. В указанные периоды она работала операционной медицинской сестрой хирургического отделения, операционной медицинской сестрой операционного блока.

Просила обязать ГУ УПФ РФ в г.Нягани засчитать ей в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в льготном исчислении, то есть один год за один год шесть месяцев: БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» с дата, с дата, с дата (в командировке с отрывом от основной работы).

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" значится должность операционной медицинской сестры.

Из материалов дела следует, что дата истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Нягани с заявлением и приложенными к нему документами для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, на что решением от дата получила отказ, в связи с отсутствием специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии требуется менее 30 лет (ей зачтено только 28 лет 08 месяцев 29 дней).

В специальный стаж ее работы ответчиком не были зачтены следующие периоды работы истца в БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница»: в командировке с отрывом от основной работы с дата, с дата, с дата в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с дата; в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения 3 лет с дата по дата; в отпуске без сохранения заработной платы с дата.

Вышеуказанные периоды не были зачтены в специальный стаж ее работы, поскольку в эти периоды не осуществлялась профессиональная деятельность, связанная с повышенной нагрузкой, интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой.

Из трудовой книжки, представленной истцом, следует, что дата она была принята в муниципальное предприятие «Няганская городская больница на должность медицинской сестры детского отделения реанимации и интенсивной терапии. дата она была уволена по собственному желанию и дата вновь принята в муниципальное предприятие «Няганская городская больница» в хирургическое отделение операционной медицинской сестрой. Постановлением главы администрации г.Нягани от дата № муниципальное унитарное медицинское предприятие «Няганская городская больница» преобразовано в муниципальное медицинское учреждение «Няганская городская больница». дата ФИО1 переведена операционной медицинской сестрой по 10 разряду в операционный блок. Приказом Департамента госсобственности ХМАО – Югры от дата № муниципальное медицинское учреждение «Няганская городская больница» переименовано в учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница», которое распоряжением Департамента по управлению гос.имуществом ХМАО – Югры от дата № переименовано в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганская окружная больница». Приказом Департамента здравоохранения ХМАО – Югры от дата №/о ФИО1 продлена высшая квалификационная категория по специальности «Операционное дело» (л.д.10-12).

Таким образом, доказательствами, имеющимися в материалах дела, установлено, что в период с дата и по настоящее время истец осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры, при этом с дата и по настоящее время она работает в должности операционной медицинской сестры.

В судебном заседании было установлено, что в периоды с дата, с дата, с дата истец находилась в служебных командировках с отрывом от основной работы. Именно эти периоды не были засчитаны ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

На основании ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм трудового законодательства в период нахождения работника в служебной командировке, за ним сохраняются его место работы, средний заработок, следовательно, за этот период за него производятся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Таким образом, обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец находилась в служебных командировках на курсах повышения квалификации, следовательно, указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), в льготном исчислении в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, засчитывается работа операционной медсестрой в хирургических отделениях больниц всех наименований.

Из трудовой книжки истца следует, что с дата и по настоящее время она работает операционной медсестрой в отделениях, имеющих хирургический профиль. Таким образом, спорные периоды ее работы должны быть засчитаны в льготном исчислении, то есть один год за один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Принимая решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком были исключены из страхового стажа ФИО1 периоды ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения 1,5 лет с дата; с дата – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения 3 лет; с дата – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Поскольку период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности подлежит зачету в страховой стаж наравне с периодами работы, отказ ответчика в данной части противоречит закону.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в льготном исчислении, то есть один год за один год шесть месяцев: БУ ХМАО – Югры «Няганская окружная больница» с дата, с дата, с дата (в командировке с отрывом от основной работы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2017 года.